潘桂縣

摘要：隨著我國(guó)城市交通的發(fā)展，很多城市都在不同程度的進(jìn)行著改善交通狀況的施工，雖然在一定程度上滿足了人們的需求，但是，交通工程施工的質(zhì)量安全形勢(shì)不容樂觀，并且在施工管理上還存在著諸多的問題，影響了城市交通的發(fā)展，甚至影響了人們的生命安全。面對(duì)嚴(yán)峻的工程安全形勢(shì)，需要我們提高施工管理水平，從而加強(qiáng)安全控制，保證工程的質(zhì)量，以促進(jìn)我國(guó)交通事業(yè)的健康發(fā)展。本文主要分析了交通工程管理存在的問題及對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：交通工程；工程管理；問題分析；交通管理

引言

城市化發(fā)展促進(jìn)了城市人口和車輛的增長(zhǎng)，容易給城市交通帶來堵塞，影響人們的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須尋找有效對(duì)策解決交通問題，加強(qiáng)交通工程管理就是重要途徑。我國(guó)的交通工程管理還存在著在不足，對(duì)交通質(zhì)量與城市的穩(wěn)定和安全產(chǎn)生不良影響。

一、交通工程管理模式的作用

交通工程管理模式是采用決策職能與管理職能分離的管理模式，它是建立在組織變論和系統(tǒng)論的基本原理基礎(chǔ)上的，采用這種職能劃分的方式，能夠使工程管理人員的職能結(jié)構(gòu)更加合理，而且各項(xiàng)職能在運(yùn)行中都很清晰，不會(huì)令人覺得繁瑣。在實(shí)施交通工程管理當(dāng)中，要在職能管理方面分工明確，應(yīng)該盡量實(shí)施專家參與管理的方案，以防出現(xiàn)問題無從下手，要求施工管理人員具有及時(shí)解決突發(fā)問題的能力，從而提高交通工程管理工作效率。采用先進(jìn)的管理模式會(huì)提高工程的管理效率，并且使工程造價(jià)在合理使用的范圍內(nèi)，而不再由工程管理單位直接承擔(dān)，充分的利用了社會(huì)監(jiān)理的管理作用。實(shí)現(xiàn)交通工程建設(shè)中所涉及的工程進(jìn)度以及質(zhì)量等的良好控制。

二、交通工程管理存在的問題分析

（一）、公共交通急需優(yōu)化

許多國(guó)家和地區(qū)都認(rèn)為公共交通是效率最高的交通方式，亦是最節(jié)約成本和發(fā)展國(guó)家的交通方式。而我國(guó)城市用地較少，人口密度較高，非常適宜公共交通運(yùn)輸，所以國(guó)家早就制定了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。由于我國(guó)一直對(duì)"優(yōu)先發(fā)展，公共交通"的方針沒有落實(shí)到位，票價(jià)問題直接導(dǎo)致了公共交通從運(yùn)營(yíng)效率到經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)水平到經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)了全面的衰退問題。

（二）、交通發(fā)展戰(zhàn)略有待規(guī)范

考慮土地和資金是研究交通需求和供應(yīng)的平衡的基本條件，城市交通建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程是決策性很強(qiáng)的工作。從城市中的停車場(chǎng)來看，特別是中心區(qū)對(duì)于停車設(shè)施嚴(yán)重短缺，車輛大多數(shù)都都停放在道路和人行道上，這樣就加劇了擁擠堵塞和事故發(fā)生。而國(guó)際上正在研究并開始使用的信息化、智能化管理系統(tǒng)，在我國(guó)基本上還是空白。

（三）、安全意識(shí)不足

安全意識(shí)是安全控制的根本性問題，是需要貫徹整個(gè)施工工程中的思想觀念，并且只有樹立安全意識(shí)，從思想上認(rèn)識(shí)安全問題，才能在施工中加強(qiáng)安全控制。而在實(shí)踐中，不但施工人員的安全意識(shí)薄弱，并且領(lǐng)導(dǎo)管理層的安全意識(shí)也相對(duì)薄弱，對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)程度不夠，往往不夠重視施工中的安全管理，從而造成交通施工的安全問題，影響了整個(gè)交通工程施工的順利進(jìn)行。同時(shí)，施工人員的安全意識(shí)薄弱也是造成交工工程事故的重要因素之一，因此，培養(yǎng)施工人員的安全意識(shí)，提高對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和重視，對(duì)整個(gè)交通工程施工的質(zhì)量有著重要意義。

（四）、管理模式陳舊

由于體制原因，管理者實(shí)施項(xiàng)目中不能承擔(dān)任何投資風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致管理者不能真正有效地控制投資，提高資金使用效率。其次，管理機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，管理水平相對(duì)低下。管理班子往往是臨時(shí)搭建，導(dǎo)致項(xiàng)社會(huì)資源的重復(fù)配置，浪費(fèi)了人力、物力和財(cái)力，并引發(fā)了許多管理問題。還有，政府監(jiān)控不力，項(xiàng)目決策機(jī)制缺乏科學(xué)性。交通建設(shè)項(xiàng)目的投資管理、組織實(shí)施管理和建設(shè)監(jiān)管同位一體，不能保證規(guī)則制定的公正性、執(zhí)行的透明性，容易滋生腐敗現(xiàn)象。另外，由于政府投資無償使用，項(xiàng)目實(shí)施能體現(xiàn)政府和職能部門政績(jī)，容易誘發(fā)申請(qǐng)工程項(xiàng)目資源的爭(zhēng)奪。

三、交通工程管理問題的對(duì)策分析

（一）、成立專門的管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)督和控制施工質(zhì)量

在對(duì)交通過程的施工質(zhì)量進(jìn)行管理的過程中，交通單位應(yīng)該成立一個(gè)專門的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)施工過程、施工質(zhì)量、施工成本以及施工效率等與施工有關(guān)的事物進(jìn)行分門別類的管理工作。同時(shí)，管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)該根據(jù)交通工程的實(shí)際實(shí)施情況，根據(jù)安全設(shè)施的具體施工情況以及國(guó)家的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立和完善相關(guān)的管理制度，對(duì)施工過程中存在的不利于安全設(shè)施施工的諸多影響因素做好防治措施，明確施工過程中各個(gè)崗位的責(zé)任以及義務(wù)，保證施工質(zhì)量能夠取得圓滿的成效。

（二）、規(guī)范交通工程監(jiān)督制度

1、健全對(duì)交通工程的監(jiān)理制度。嚴(yán)格遵照國(guó)家相關(guān)規(guī)則制度進(jìn)行施工管理，對(duì)工程管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)都嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督。業(yè)主對(duì)工程實(shí)施間接管理，雙方簽訂合同，全權(quán)委托給監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)環(huán)節(jié)全方位監(jiān)控。監(jiān)理能夠?qū)こ酞?dú)立決策，權(quán)責(zé)明確統(tǒng)一，能利用自身的專業(yè)水平，獨(dú)立且公正地管理和指導(dǎo)。業(yè)主和監(jiān)理應(yīng)該良好溝通，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，在相互制約中促進(jìn)和提高，保證交通工程建設(shè)具有較高水平。

2、必須制定完善的規(guī)則和制度，落實(shí)與約束交通工程管理各項(xiàng)工作，政府相關(guān)部門要及時(shí)建立健全有關(guān)代建制的法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管活動(dòng)，促進(jìn)交通工程管理制度的早日形成。

（三）、交通工程管理中養(yǎng)護(hù)管理的改革手段

1、在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的背景下，要通過功能型軟件，使數(shù)據(jù)管理通訊便捷，能夠準(zhǔn)確和及時(shí)的為交通工程提供大量的信息，還要應(yīng)用高科技手段，對(duì)工程進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，還要學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，以達(dá)到延長(zhǎng)交通工程使用壽命的目的，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)交通工程的可持續(xù)發(fā)展。

2、由于在交通工程中應(yīng)用了新的技術(shù)，使得建筑產(chǎn)品的革新加速，在這種情況下，我們只有采用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行機(jī)械化施工才能確保任務(wù)順利完成。要全面的提高機(jī)械的使用效益，從而適應(yīng)高等級(jí)的交通工程。

3、管理人員應(yīng)該要求養(yǎng)護(hù)人員要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，盡量培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素、安全措施完備的養(yǎng)護(hù)人員，從而促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）、提高安全意識(shí)

一方面，施工單位的領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)安全的重視程度，提高安全意識(shí)，并將安全意識(shí)的態(tài)度從上至下傳遞，使得安全的意識(shí)貫穿于整個(gè)施工工程中，從而到達(dá)從每個(gè)人做起進(jìn)行安全控制；另一面，施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全意識(shí)的宣傳，并定期對(duì)施工人員的安全意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，從而提高施工人員的安全意識(shí)。

（五）、做好城市交通規(guī)劃工作

合理的交通規(guī)劃，不僅能夠提高城市居民的生活水平，而且還可以促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)和商業(yè)的發(fā)展。因此，在交通規(guī)劃過程中，需要根據(jù)城市的規(guī)劃、發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃，以減少城市建設(shè)資金的支出。另外，還要從城市遠(yuǎn)期的發(fā)展進(jìn)行交通規(guī)劃，以滿足城市可持續(xù)發(fā)展的需求，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，必定有更多的管理公司參與我國(guó)蓬勃發(fā)展的建設(shè)事業(yè)，國(guó)家鼓勵(lì)各種形式的外商投資進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域。交通部將加大工程管理力度，抑制腐敗，確保工程建設(shè)質(zhì)量?，F(xiàn)在交通工程管理越來越市場(chǎng)化和專業(yè)化只有在不斷地探索和總結(jié)中，才能逐步形成適應(yīng)于我國(guó)的交通工程管理體系，形成科學(xué)化的管理模式，促進(jìn)我國(guó)公路的健康發(fā)展。

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