廖磊

【摘 要】隨著人們用電需求量的不斷加大，促進了電力工程項目建設(shè)的發(fā)展。而如何加強輸電線路施工安全管理，確保輸電線路施工質(zhì)量尤為重要。本文闡述了輸電線路施工安全管理的重要性與輸電線路施工作業(yè)的特點及其內(nèi)容，對輸電線路安全施工管理存在的問題進行了探討分析，并提出了加強輸電線路施工安全管理的措施。

【關(guān)鍵詞】輸電線路施工；安全管理；重要性；特點；問題；措施

1輸電線路施工安全管理的重要性

輸電線路的施工安全管理關(guān)系到每個施工人員的生命安全和財產(chǎn)的損失，所以它不僅僅是管理者的事情，更是全體施工人員的職責(zé)。工程管理人員應(yīng)采取多樣式，將施工人員"要我安全"的被動理念轉(zhuǎn)變?yōu)?我要安全"的主動理念，堅持安全風(fēng)險管理的"四全"動態(tài)管理：全員、全方位、全過程、全天候管理，保證施工人員得以貫徹"一切事故都可以預(yù)防"的安全理念，避免事故、事件的發(fā)生。施工單位在施工管理中重視和加強安全管理，才能夠確保工程順利進行。

2 輸電線路施工作業(yè)的特點及其內(nèi)容

2.1輸電線路施工作業(yè)的特點。輸電線路施工作業(yè)具有流動性較強，戰(zhàn)線長、點多面廣的特點，施工場所和周邊環(huán)境以及惡劣的天氣變化都不是固定不變的，施工的難度很大，一般都是野外作業(yè)和高空作業(yè)，工作班組人員集中的很少，相對比較分散，有時可能需要多個班組共同完成一項施工操作，環(huán)境因素對安全事故的影響作用很大。變電的施工地點基本固定，安全防范措施成熟、規(guī)范，然而，輸電線路施工并不像變電站施工那么集中固定，它需要施工人員在施工作業(yè)前仔細勘察施工現(xiàn)場，根據(jù)作業(yè)任務(wù)、現(xiàn)場實際情況、環(huán)境變化以及天氣等因素進行危害辨識和安全風(fēng)險分析，針對不同的危害名稱、風(fēng)險種類、風(fēng)險等級，采取不同的風(fēng)險控制措施。因此輸電線路施工的危險點具有動態(tài)多、靜態(tài)少的特點，施工人員必須根據(jù)不同的環(huán)境、不同的工作性質(zhì)進行具體分析，制定有針對性的安全、質(zhì)量管控措施，避免發(fā)生安全、質(zhì)量風(fēng)險。

2.2輸電線路施工作業(yè)的內(nèi)容。輸電線路的施工內(nèi)容主要包括輸電線路的基礎(chǔ)施工、輸電線路的桿塔和架線施工、輸電線路的維護和檢修施工三個部分組成。輸電線路的基礎(chǔ)主要指桿塔埋入地下的部位，主要是在外界環(huán)境影響下，桿塔保證平穩(wěn)而不發(fā)生下沉、歪倒和形變等問題；輸電線路的桿塔在輸電線路中主要起到支撐線路的作用，對它的施工主要從輸電線路受力情況、桿塔的外部結(jié)構(gòu)、桿塔的組建方式三方面考慮；輸電線路的架線施工主要有施工前準備工作、連接放線導(dǎo)地線、跟蹤觀測線路的弛度、安裝輸電線路輔助部件以及對線路進行緊線作業(yè)；輸電線路的維護檢修主要是指輸電線路專業(yè)維護人員日常對線路進行巡檢和維護，出現(xiàn)異常事故或故障時，對線路進行及時的檢修，保證輸電正常運行。

3 輸電線路安全施工管理存在的問題

3.1輸電線路施工人員的問題。輸電線路施工雖然沒有技巧，但是需要一定的專業(yè)知識，并不是人人都能勝任的工作。在輸電線路的實際施工中，由于多數(shù)線路架設(shè)工程實行分包制，承包給了施工單位，施工單位為節(jié)約施工成本，采用聘用臨時工的做法。有的臨時工并沒有輸電線路架設(shè)經(jīng)驗，也沒有相關(guān)專業(yè)知識，文化程度和專業(yè)技術(shù)不能與專業(yè)人員相比，再加之施工單位在聘用他們之前，并沒有對他們進行系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，因此，在施工過程中，施工質(zhì)量令人堪憂，施工的安全性沒有保障。

3.2安全管理制度的問題。俗話說無規(guī)矩不成方圓，特別是輸電線路施工過程中存在著極高的危險性，因此管理制度非常重要，但是在電力施工的過程中，卻缺乏完善的施工安全管理制度，大大增加了施工安全管理的難度。現(xiàn)階段，施工安全管理的工作人員大多抱著上有政策，下有對策的心態(tài)開展工作，只是做做表面工作，應(yīng)付電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的檢查，在實際的施工安全管理檢查的過程中，沒有貫徹落實監(jiān)督，安全觀念淡薄，投入與收入不成正比，只是看到施工安全管理極為忙碌，事故發(fā)生率卻沒有得到有效控制。

3.3征地拆遷糾紛等因素的施工安全管理問題。輸電線路由于要將發(fā)電站的電力能源輸送到更遠的地方，這必然要求建設(shè)路程較長的輸電線路。輸電線路經(jīng)過區(qū)，有的是荒漠和無人居住區(qū)，有的是農(nóng)田和山地，有的是居民居住區(qū)，其涉及面極其廣泛。在部分通過地區(qū)，為架設(shè)輸電線路，不得不征地。征地造成的糾紛事件頻頻發(fā)生，居民為維護自身土地利益，不惜采用各種辦法阻攔施工建設(shè)，由此造成了施工工期的拖延，還留下了巨大的安全隱患。這是安全施工管理過程中面臨的一大難題。

4 加強輸電線路施工安全管理的措施

4.1危險源辨識及安全預(yù)控措施。危險源辨識在施工中非常重要，危險源辨識需要工作在一線的施工人員積極參與，通過科學(xué)的分析和培訓(xùn)，提高他們的安全辨識能力。一旦發(fā)現(xiàn)危險源要及時采取安全措施予以控制，總體來說，安全控制措施主要有指示性安全措施、直接措施和間接措施三種。直接措施是提高設(shè)備的安全性能，從而提高安全性；間接措施是利用安全防護裝置限制危險因素；指示性措施是利用指示標志，如警示標志、預(yù)警標志燈，對危險因素進行提示。

4.2施工安全管理的技術(shù)措施。（1）確定施工安全管理的目標。在輸電線路工程施工之前，施工單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)單位的總體控制目標，制定一個安全施工管理的目標。然后將總體目標逐層進行分配，使得各級各部門，甚至到每個員工都有一個明確的安全目標，并以此作為每個員工的考核指標。（2）組織施工安全管理計劃。在施工前，應(yīng)該組織項目部施工管理人員對建設(shè)單位提供的勘察和設(shè)計文件進行詳細地查閱、復(fù)核，全面了解該輸電線路工程的相關(guān)信息，包括工程周圍的氣候、環(huán)境、地質(zhì)、地貌、基礎(chǔ)類型、沿線地區(qū)差異等情況。組織技術(shù)人員分析可能存在的一切不安全因素，并提前做好有針對性的防治措施。另外就是根據(jù)該工程總體的施工工期和工程量，設(shè)定施工安全管理崗位和管理人員，控制好安全工器具及材料的投入，確保滿足安全施工的各項要求。（3）建立施工安全管理保障體系。根據(jù)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及《職業(yè)健康安全管理體系》組建完善的安全保障體系。根據(jù)該工程項目制定的總的安全目標，將其逐層分解，具體落實到每一個施工班組。制定各級各項施工安全管理文件，以及安全保障機制。（4）做好施工安全管理技術(shù)交底工作。安全防護意識差是造成事故發(fā)生的主要因素，因此在做施工安全管理技術(shù)交底工作時應(yīng)嚴格執(zhí)行三級安全技術(shù)交底制度。在分部或分項工程開工之前，應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位項目管理人員、施工隊現(xiàn)場安全負責(zé)人、施工人員進行逐層安全技術(shù)交底，確保施工安全。（5）加強施工現(xiàn)場安全檢查。在施工過程中，項目部管理人員應(yīng)該加強安全檢查力度，定期對各個工作崗位進行安全檢查，重點查處違規(guī)違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題，立即按照項目部有關(guān)安全生產(chǎn)的文件進行處理。要求各施工隊配備專職安全員，對各個工作崗位的安全施工進行監(jiān)控。

5 結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟的進步，促進了電力事業(yè)的發(fā)展，使得電力工程施工量不斷增加，而輸電線路施工中的安全問題也顯得日趨重要，因此加強線路施工的安全管理具有重要的意義，

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