王麗鳳 汪冬梅 高慧

【摘要】 近幾年小微企業(yè)迅速發(fā)展起來，從小微企業(yè)財務及自身限制條件來看，越來越多的小微企業(yè)選擇代理記賬服務。雖然代理記賬發(fā)展很快，但其自身也存在一定的弊端和問題，會阻礙其發(fā)展。本文從代理記賬服務存在的問題出發(fā)，為小微企業(yè)代理記賬的發(fā)展提出相關的政策對策。

【關鍵詞】 小微企業(yè) 代理記賬 問題

《會計法》第36條規(guī)定：“各單位應當根據(jù)會計業(yè)務的需要，設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員；不具備設置條件的應當委托經批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬。”一般來說，對于小微企業(yè)，即規(guī)模小、經濟業(yè)務簡單、經營管理要求不高的單位來說，他們不具備有獨立的會計機構和專職的會計人員，為了有效地管理本單位的業(yè)務活動，需要代理記帳對單位的業(yè)務和收支進行核算。

一、小微企業(yè)會計核算的現(xiàn)狀

小微企業(yè)的規(guī)模比較小，人力資源不充足，發(fā)展過程中存在的問題較多，會計核算問題屬于比較突出的問題之一。與大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)的會計人員專業(yè)素質不高。我國大多數(shù)的小微企業(yè)家族觀念比較濃重，很多小微企業(yè)對外人不信任，因此選用自家人做賬，或者只聘用一名經驗不足的會計人員，甚至聘請兼職的個體會計人員代理記賬。因此，在小微企業(yè)中建賬不規(guī)范，會計核算混亂的情況也屢見不鮮。由于這些小微企業(yè)的會計機構設置不完善，會計人員經驗不足、專業(yè)知識缺乏、專業(yè)素質不高，往往導致小微企業(yè)會計信息質量不高、財務管理混亂，這嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。

二、小微企業(yè)選擇代理記賬的優(yōu)勢

1、享受專業(yè)的會計服務

在大企業(yè)，一個會計部門內部有較細的工作分工，比如出納、成本會計、總賬會計、投資會計等，這樣有利于企業(yè)的財務管理和納稅管理。小微企業(yè)雖然小，但是其仍然需要專業(yè)化的會計服務。然而，小微企業(yè)的本身規(guī)模小、人力資源不足，很難滿足會計工作細分的需要，這時候代理記賬就解決了這一問題。代理記帳機構的人員必須要符合國家規(guī)定的條件，他們都是持有會計從業(yè)資格證書的專業(yè)人員，及時掌握我國的會計相關知識，具有會計從業(yè)的經驗，經濟業(yè)務的登記更為準確，能為小微企業(yè)提供優(yōu)質的會計核算服務。代理記賬機構熟悉我國的會計法規(guī)和稅法制度。小微企業(yè)在日常的會計核算中，能夠做出符合我國的會計法度，不違背國家的規(guī)定。另外，當我們企業(yè)在接受外來的監(jiān)督時，對企業(yè)有不利的方面，企業(yè)可以通過代理方來維護小微企業(yè)本身的權益。

2、節(jié)約成本

如果小微企業(yè)按照要求設立會計部門，那么就要承擔會計人員的薪酬和保險，同時還要承擔人員流動帶來的損失。而選擇代理記帳，小微企業(yè)只需要承擔代理記賬的業(yè)務費用，也不需要考慮由于會計失誤而要承擔的額外費用和罰款。一般情況，請個一般會計人員月工資至少2000元，而請代理記賬的費用一年度才需要2000元。同時，代理記賬人員一般具有扎實的專業(yè)知識，了解國家法規(guī)，在企業(yè)遇到會計問題時，能夠及時地解決問題，減少損失。

3、促進就業(yè)

小微企業(yè)廣泛運用代理記賬，導致代理記帳機構的不足。代理記帳機構越來越多被建立起來，需要更多的會計人員，從事記帳，會計核算。面對當今就業(yè)難的社會形勢，代理記帳為社會提供崗位，一定程度上緩解了社會壓力。

4、保密性強

小微企業(yè)由于自身發(fā)展問題，其工作人員尤其是會計人員，流動性相對比較大，頻繁的人員流動會帶來混亂的賬目處理，甚至會泄露商業(yè)機密。而委托代理記賬機構，一開始即可簽訂商業(yè)保密協(xié)議，這樣就可以規(guī)避此風險。同時小微企業(yè)也減少了商業(yè)機密泄露帶來的一系列的麻煩和損失。

三、小微企業(yè)代理記賬存在的問題

1、代理記賬的會計信息質量不高

在我國，代理記賬機構設立的門檻較低，代理記賬機構良莠不齊。代理記賬人員一般具備會計從業(yè)資格證就可上崗，因此代理記賬機構便成為了很多應屆大學生進入社會的鍛煉平臺。加之國家對代理記賬機構扶持力度不夠，代理記賬機構為了獲得業(yè)務，不斷降低成本，很多代理記賬機構設備簡單、辦公環(huán)境較差、人員不足，這些都無法保證會計信息的質量。

2、小微企業(yè)對代理記賬認識不足

由于我國代理記賬行業(yè)的起步較晚，發(fā)展尚不成熟，很多小微企業(yè)對代理記賬服務認識不足，甚至存在一定的偏見。以前很多企業(yè)以為代理記賬就是找個兼職會計做賬，而這些兼職會計沒有法律的約束、專業(yè)素質欠佳，往往會給企業(yè)帶來麻煩，造成企業(yè)經濟損失，這種印象在較短的時間內是很難改變的?，F(xiàn)在又由于代理記賬機構蓬勃發(fā)展，行業(yè)競爭日益激烈，許多代理機構為了盈利，不得不進行低價推銷，降低價格的同時也降低了服務質量。甚至有部分代理記賬機構為了招攬業(yè)務，滿足企業(yè)不合理、不合法的要求，進行違規(guī)代理，擾亂市場秩序。這些都給企業(yè)帶來不良印象，所以部分小微企業(yè)一時難以接受代理記賬。

3、相應的法律法規(guī)不健全

我國的代理記賬服務起步晚，國家相應的法規(guī)尚不健全，對代理記賬的監(jiān)管也沒有完善的法律保障，這些都導致對代理記賬的扶持力度不夠，一定程度上制約了小微企業(yè)代理記賬的發(fā)展。在對代理記賬行業(yè)的監(jiān)督方面，由于財政部門只是針對代理記賬的許可證進行年檢審核，而對于代理記賬的業(yè)務程序、代理質量、業(yè)務規(guī)范程度仍然缺少相應的監(jiān)管。在對代理記賬行業(yè)的政策扶持方面，由于相關部門對代理記賬行業(yè)認識還不十分全面成熟，因此，雖然有了一定的相關扶持政策和優(yōu)惠政策，但是仍然還不夠。

4、代理記賬機構內部管理制度不健全

由于種種原因，在現(xiàn)實中，一大部分代理記賬機構內部管理制度不健全，比如單位內部控制、會計核算制度、財務管理制度、業(yè)務檔案管理制度等不健全，導致代理記賬業(yè)務流程不規(guī)范，這將直接影響委托單位的會計信息質量，進而損害雙方的利益。

四、提高小微企業(yè)會計信息質量，促進代理記賬行業(yè)發(fā)展的對策

1、國家加強對代理記賬的監(jiān)管力度，推進扶持措施

（1）提高代理記賬行業(yè)的準入機制，加強政府監(jiān)督

由于目前代理機構設立的門檻較低，代理記賬行業(yè)魚目混珠，嚴重影響了代理記賬行業(yè)的發(fā)展。國家相關部門應該積極推進相關法律的實施，嚴格控制代理記賬機構的審批，并及時地對代理記賬機構信息的變更等情況進行監(jiān)督，保證代理記賬行業(yè)有序的進行。這也為小微企業(yè)代理記賬服務提供了質量保障。

（2）推進新舉措，提高代理記賬服務質量

由于我國代理記賬起步晚，小微企業(yè)對代理記賬的認識不足等問題，使得代理記賬發(fā)展受到較多阻礙。為了推進代理記賬的發(fā)展，國家應該出臺相應措施，大力扶持代理記賬行業(yè)。比如在小微企業(yè)中宣傳代理記賬的好處，消除小微企業(yè)對代理記賬的偏見。國家可以針對代理記賬人員進行培訓，提高記賬人員的業(yè)務素質和行業(yè)道德，還可以建立代理記賬行業(yè)的信用機制，從而有利于小微企業(yè)選擇信用高、業(yè)務水平高的代理記賬機構。

（3）大力在小微企業(yè)中宣傳代理記賬

我國小微企業(yè)眾多，規(guī)范發(fā)展小微企業(yè)就要規(guī)范其財務核算。對于不具備設置會計機構的小微企業(yè)，使用代理記賬是最優(yōu)的選擇。因此，國家應當借助于媒體、網絡、現(xiàn)場咨詢等方式，在小微企業(yè)中大力宣傳代理記賬，使小微企業(yè)真正了解代理記賬的作用，了解代理記賬的好處。同時，國家還可以出臺一些優(yōu)惠政策，促進小微企業(yè)選擇代理記賬。

2、加強雙方的溝通，提高代理記賬會計信息質量

代理記賬機構應該大力宣傳自己，不斷提高自身的業(yè)務水平，提供更廣泛、更專業(yè)的代理服務，比如代理記賬、代理申報納稅、會計咨詢等業(yè)務，這樣才有利于小微企業(yè)更快地接受代理記賬服務。在代理記賬過程中，小微企業(yè)和代理記賬機構之間應該加強溝通，小微企業(yè)應該做好監(jiān)督工作，及時地發(fā)現(xiàn)代理記賬中存在的問題，并在雙方有效溝通下及時解決，避免因出現(xiàn)問題而造成不必要的損失。代理記賬機構也應該及時向小微企業(yè)解釋國家最新的法規(guī)措施，保證代理記賬的順利進行。

3、提高代理記賬人員素質，規(guī)范代理記賬行業(yè)

一名優(yōu)秀的會計人員不但要具備專業(yè)的會計知識外，還應該有良好的職業(yè)操守，知道在工作中什么該做，什么不該做。在遇到不符合法規(guī)的情況下，應該能堅持原則，維護會計市場的健康發(fā)展。代理記賬人員作為會計人員的一部分，更應該在專業(yè)上不斷提升，在道德上嚴格要求自己，增強法制觀念，不斷學習和提高自己，為整個代理記賬行業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

代理記賬機構應該建立良好的內部控制制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)標準，不斷提高服務質量，做到與企業(yè)之間的有效溝通，排除誤解，提供高質量的會計信息。同時，代理記賬機構可以擴大業(yè)務范圍，廣泛宣傳自己，真正做到為企業(yè)、為社會服務，實現(xiàn)行業(yè)的良性發(fā)展。

（基金項目：福建省大學生創(chuàng)新訓練項目（項目編號：201413762026）。）

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（責任編輯：柯秋萍）