張宇

摘要：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面的改革正在如火如荼地進(jìn)行著，各級(jí)各地的事業(yè)單位為了進(jìn)一步的促進(jìn)本單位財(cái)務(wù)事務(wù)的規(guī)范發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)管理事務(wù)的各個(gè)方面都進(jìn)行了科學(xué)的改革。筆者結(jié)合多年事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革形勢(shì)與改革措施進(jìn)行了系統(tǒng)介紹，希望可以促進(jìn)我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的順利推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理;事業(yè)單位;改革措施;存在問題

改革開放以來，我國社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)都經(jīng)歷了一系列的改革，社會(huì)獲得了快速的進(jìn)步與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，這一系列的成就都是取決于我國社會(huì)的持續(xù)改革。正是由于我國社會(huì)的各項(xiàng)改革的推行才促進(jìn)了我國社會(huì)各個(gè)方面的進(jìn)步與發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，我國事業(yè)單位的改革也是大刀闊斧地進(jìn)行著，針對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的改革更是格外重視。十八大以來，反腐倡廉工作成為事業(yè)單位改革的一大重點(diǎn)，財(cái)務(wù)管理的改革是反腐倡廉工作的前提和保障?；诖?，本文對(duì)我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革方式與措施進(jìn)行了系統(tǒng)的論述，希望可以通過文章的論述為我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的推進(jìn)帶來一定的啟發(fā)。

一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制

內(nèi)部控制是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要方式，在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作之中發(fā)揮著極為重要的作用。內(nèi)部控制的概念開始是針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提出的，其在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的應(yīng)用仍然處于起步階段，但是實(shí)踐證明，內(nèi)部控制對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也有著極為重要的作用和價(jià)值。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的過程中，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要作用，積極采取相應(yīng)的措施進(jìn)行科學(xué)的內(nèi)部控制，只有這樣才能保證我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作有條不紊。通過科學(xué)的內(nèi)部控制，可以實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)部門之間的相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)我國事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，不斷提高我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的效率。

二、加大財(cái)務(wù)管理監(jiān)管力度

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作涉及的資金數(shù)額巨大，賬務(wù)復(fù)雜，管理的難度較大，同時(shí)可以操作的空間也相對(duì)較大。為了促進(jìn)我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的改革，應(yīng)該加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管力度，成立相應(yīng)的監(jiān)管部門，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)管，只有這樣才能保證我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的順利推進(jìn)。另外，要對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算、核算等環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合的監(jiān)管，只有各個(gè)方面與環(huán)節(jié)都進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)管，才能保證我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利發(fā)展，促進(jìn)我國行政事業(yè)單位各項(xiàng)事務(wù)的不斷進(jìn)步。

在行政事業(yè)單位，資金去向復(fù)雜，很多方面都涉及財(cái)務(wù)管理工作，而我國行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)沒有對(duì)監(jiān)管制度進(jìn)行充分的考慮，造成了我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重大缺失，也容易出現(xiàn)貪污問題。為了有效解決我國行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理工作的這些問題，我們應(yīng)該結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際工作，制定科學(xué)的監(jiān)管制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督與管理，只有這樣才能保證我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利實(shí)施。

三、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的措施

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的改革之中，我們應(yīng)該注重財(cái)務(wù)管理方法與方式的創(chuàng)新，嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)采購計(jì)劃，對(duì)于大型的工程項(xiàng)目采購計(jì)劃，要采用公平合理的招投標(biāo)形式，減少項(xiàng)目采購的中間環(huán)節(jié)，提高資金利用率，避免產(chǎn)生不必要的資金，提高采購項(xiàng)目資金利用的透明度，最大程度地提高財(cái)政資金利用率，杜絕貪污腐敗。只有這樣才能從源頭上保證我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作有條不紊地推進(jìn)，為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦。

在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作之中，為了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，提高財(cái)務(wù)管理工作的效率，我們要盡快落實(shí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化過程，不斷開拓全新的管理方法與管理理念，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷推進(jìn)我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。計(jì)算機(jī)技術(shù)成為現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展過程之中巨大的科技力量，對(duì)于社會(huì)各個(gè)方面都產(chǎn)生了深刻的影響，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作也是這樣，計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用可以有效改進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，使管理過程更加簡單。

四、提高財(cái)務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理工作人員是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的具體執(zhí)行者，因此在實(shí)際的工作之中，要想推進(jìn)我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利改革，就必須充分的重視對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)的提高，這是保證我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作順利開展的前提與保障。

為了提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)，我們可以采取以下措施：第一，引進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的專業(yè)人才，這是提高我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員整體素質(zhì)最為直接的方法，也是最為有效的方法;第二，單位應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，讓他們通過培訓(xùn)掌握相應(yīng)的知識(shí)與技能，提高財(cái)務(wù)管理的能力;第三，定期組織財(cái)務(wù)管理人員外出考察，通過參觀學(xué)習(xí)獲取更多的經(jīng)驗(yàn)和方法，這也是提高我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)的方法之一。

五、強(qiáng)化預(yù)算管理，健全預(yù)算監(jiān)督體系

對(duì)于事業(yè)單位而言，其工作過程之中所涉及的經(jīng)費(fèi)收入與支出相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)發(fā)生很大的變化。因此，在實(shí)際的工作之中應(yīng)該對(duì)行政事業(yè)單位各項(xiàng)支出進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，要對(duì)資金支付的相關(guān)過程進(jìn)行全面的管理，這才是預(yù)算管理理念所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。同時(shí)，還要對(duì)整個(gè)預(yù)算管理的過程進(jìn)行詳細(xì)的自我評(píng)價(jià)與分析，對(duì)相關(guān)資金的使用效果進(jìn)行考量，只有這樣才能對(duì)單位的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行科學(xué)的把握，保證我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。

預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理工作的重要方面，對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理而言，預(yù)算管理工作尤為重要。只有進(jìn)行了科學(xué)的預(yù)算工作才能促進(jìn)我國行政事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作有條不紊地推進(jìn)，為后期的財(cái)務(wù)管理工作提供相應(yīng)的依據(jù)，同時(shí)也在很大程度上提高了我國行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的效率，不斷推進(jìn)現(xiàn)代行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有效實(shí)施。

六、進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作涉及的資金數(shù)額比較巨大，資金的出入頻繁，這就增加了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作改革的難度。一些企業(yè)并沒有使用財(cái)政部統(tǒng)一印制的賬簿，在實(shí)際的工作中用其他賬簿代替，賬號(hào)的設(shè)置也存在一定的漏洞，很多情況下賬戶的收支經(jīng)常出現(xiàn)紕漏。在使用票據(jù)的過程之中也不盡規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)涂抹、修改的現(xiàn)象，這種情況嚴(yán)重制約了我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利發(fā)展。

應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體的規(guī)范，并要求相關(guān)人員按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，只有這樣才能促進(jìn)我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利推進(jìn)。這些規(guī)范涉及賬戶的設(shè)立、賬簿的制定、票據(jù)的使用等方面?？傊覀儜?yīng)該規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作之中的各個(gè)方面與環(huán)節(jié)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的不斷改革。

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的改革已經(jīng)是勢(shì)在必行，但是行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作與一般企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作改革之間存在著很多的不同，因此在實(shí)際的工作中應(yīng)該充分考慮事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題與特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際的工作情況制定行之有效的改革措施，只有這樣才能保證我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革的順利推進(jìn)。

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（作者單位：遼寧省地理信息院）