池淑新

摘 要：隨著我國(guó)綜合實(shí)力的日益強(qiáng)大與社會(huì)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)土地資源的管理日益重視，因此，土地地籍管理逐漸成為國(guó)家進(jìn)行土地管理行動(dòng)中的一個(gè)重要組成部分。因?yàn)橥恋氐丶芾砟軌蚣皶r(shí)、準(zhǔn)確地提供各個(gè)方面所需要了解的情況，給國(guó)土資源管理提供了便捷，要是沒有了它，就猶如魚兒離開了海洋，莊稼離開了太陽，沒有一點(diǎn)生氣可言。鑒于其重要的作用，需要相關(guān)工作人員不斷地運(yùn)用新的高科技信息技術(shù)，來逐步地提高土地地籍管理的工作水平。該文從幾個(gè)方面進(jìn)行闡述，為土地地籍管理信息化建設(shè)提供契機(jī)，開辟新的思路。

關(guān)鍵詞：土地地籍管理 信息化建設(shè) 新思考

中圖分類號(hào)：P273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）05（b）-0040-01

1 土地地籍管理簡(jiǎn)述

地籍管理是一切土地管理的基礎(chǔ)，是國(guó)家土地市場(chǎng)健康運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件，其包括許多方面，諸如土地登記、土地確權(quán)與爭(zhēng)議調(diào)處、土地調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)、地籍信息系統(tǒng)建設(shè)和地籍檔案管理等。最近這些年來，國(guó)土資源部一直在大力地推進(jìn)地籍管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)，逐步地深化地籍信息化的深度與廣度，進(jìn)而提升國(guó)土資源管理信息化的發(fā)展水平。

2 土地地籍管理信息化建設(shè)在土地地籍管理中的重要作用

2.1 土地地籍管理信息化建設(shè)能夠更好地完善地籍管理

土地地籍管理的具體工作內(nèi)容包含有許多的方面，經(jīng)過土地地籍管理信息化建設(shè)的方法，可以更近地把地籍管理和國(guó)家的法律法規(guī)、各種規(guī)章制度緊密地結(jié)合在一起，也能夠更好地保護(hù)土地資源，認(rèn)真地核對(duì)土地地籍管理中的具體工作情況，從而加快土地地籍管理工作的規(guī)范化進(jìn)程，使得土地地籍管理的工作能夠順利開展。

2.2 土地地籍管理信息化建設(shè)能夠有效地節(jié)約和保護(hù)土地資源

土地地籍管理信息化建設(shè)的快速進(jìn)行，能夠使國(guó)土資源檔案管理的資料逐步地走向規(guī)范化，而土地地籍管理作為國(guó)土資源管理其中的一個(gè)基礎(chǔ)部分，同時(shí)也是一個(gè)重要的組成部分，更需要不斷地開發(fā)和利用信息化技術(shù)建設(shè)，以此確保各個(gè)數(shù)據(jù)的不斷完善與全面化，這樣就能夠一目了然地呈現(xiàn)出土地資源的比例情況，給人們更直觀地觀看、統(tǒng)計(jì)與了解新增加土地的具體事務(wù)，因此，土地地籍管理信息化建設(shè)的作用非常重要。

2.3 土地地籍管理信息化建設(shè)為國(guó)土資源的發(fā)展提供有利的前提條件

我們國(guó)家的土地資源非常多，占地非常大，那么想要管理好土地資源工作，也為了順應(yīng)時(shí)代不斷變化的信息化需求，自然就需要加快土地地籍管理的基礎(chǔ)性作用。而現(xiàn)在的社會(huì)隨時(shí)隨地都在發(fā)展，這也就需要土地地籍管理人員不斷地提升自己的素質(zhì)與知識(shí)水平，不能夠停留在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上停步不前，一定要不斷地推陳出新，拓寬新的知識(shí)與先進(jìn)的信息技術(shù)，從而逐漸地協(xié)調(diào)土地地籍管理的各方面環(huán)節(jié)，真正為國(guó)家土地資源的管理做出貢獻(xiàn)。

3 土地地籍管理信息化建設(shè)中的缺陷與不足之處

社會(huì)在進(jìn)步，科技在發(fā)展，時(shí)代在創(chuàng)新，各方各面都需要不斷地改進(jìn)信息技術(shù)，然而我國(guó)的土地地籍管理信息化建設(shè)的進(jìn)程比較遲、發(fā)展地比較緩慢，這就導(dǎo)致土地地籍管理信息化建設(shè)在逐步的發(fā)展過程中，隨之呈現(xiàn)出許多的不足之處，下面我們進(jìn)行幾個(gè)方面的闡述：

3.1 沒有一個(gè)系統(tǒng)的、整體的土地地籍管理的考核數(shù)據(jù)參謀

隨著國(guó)家的快速發(fā)展，制度和條例也在逐步地完善之中，這都是需要循序漸進(jìn)的一個(gè)過程，由于各個(gè)地方的特殊性，不可能一時(shí)都跟上國(guó)家發(fā)展的腳步，因此，一些土地地籍管理機(jī)構(gòu)的下層管理部門沒有及時(shí)地運(yùn)用國(guó)家新頒布的統(tǒng)一的地籍管理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，造成一定的偏差。這就在無形之中產(chǎn)生了一些錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)或者是沿用舊的數(shù)據(jù)資料，比如說《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》中的陳舊數(shù)據(jù)，都會(huì)造成信息化的落后，影響了土地地籍管理整體的信息化建設(shè)，達(dá)不到既定的目標(biāo)。

3.2 計(jì)算機(jī)等設(shè)備不夠健全和完善，數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到指定目標(biāo)

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展自然也比較緩慢，再加上財(cái)政資金短缺的原因，導(dǎo)致一些地方，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的土地地籍管理沒有及時(shí)地運(yùn)用到先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備、電子產(chǎn)品來輔助工作，而人工的速度慢、用時(shí)長(zhǎng)、效率又低、整體效果自然不盡如人意。比如說：有的地方只是運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行簡(jiǎn)單地記錄一些小的數(shù)據(jù)，相當(dāng)大一部分工作都需要手工操作、手工繪制的原始工作形式等進(jìn)行完成，大大地增加了工作的難度，不利于土地地籍管理的順利開展。這些情況都告訴我們：我國(guó)的信息化技術(shù)跟不上社會(huì)發(fā)展的進(jìn)度，客觀上表現(xiàn)出我國(guó)土地地籍管理的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到指定目標(biāo)。

3.3 土地地籍管理信息化建設(shè)的工作人員素質(zhì)還有待提高

我國(guó)現(xiàn)在的土地地籍管理部門對(duì)于人員的要求逐步地提高，其中的工作人員雖然對(duì)原有的、必要的工作程序（規(guī)定的技術(shù)含量、和地籍管理相摻雜的一些知識(shí)、簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)程序）比較熟悉，然而對(duì)于深層次的信息化建設(shè)工作卻不能得心應(yīng)手，或者說是知之甚少，這就導(dǎo)致了土地地籍管理信息自動(dòng)化建設(shè)緩慢，不能適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)需求，慢慢地與社會(huì)脫軌了。因此，現(xiàn)在的國(guó)家土地管理人員雖然在工作的時(shí)候看似證件齊全，然而實(shí)際操作技術(shù)人員卻是非常匱乏，加上實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足，這種種的原因都使得土地地籍管理信息化建設(shè)的工作進(jìn)度舉步維艱。

4 土地地籍管理信息化建設(shè)的創(chuàng)新思考

隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，土地地籍管理想要在社會(huì)中立于不敗之地，就需要順應(yīng)時(shí)代的需求，不斷地提高自身的信息化建設(shè)速度，加快現(xiàn)代化進(jìn)程。這就要求在土地地籍管理信息化建設(shè)中逐步地改進(jìn)信息技術(shù)，及時(shí)、有效地解決出現(xiàn)的問題，開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)，逐漸地提高信息化管理技術(shù)水平。

4.1 國(guó)家需要加大財(cái)政支持力度

沒有資金的投入，一切的信息高端設(shè)備以及國(guó)家土地管理局的設(shè)想都是紙上談兵，一文不值，因?yàn)橄胍蟮堕煾貙?duì)土地地籍管理進(jìn)行信息化建設(shè)，就必須要進(jìn)行計(jì)算機(jī)硬件的配備和管理，還有優(yōu)秀的人才等，而這些工作都需要資金來給予支持，否則的話，將會(huì)一無所獲，沒有絲毫的進(jìn)展，因此國(guó)家需要加大財(cái)政的支持力度，從各個(gè)方面為土地地籍管理信息化建設(shè)提供前提條件，推動(dòng)土地地籍管理信息化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。

4.2 增加信息化技術(shù)培訓(xùn)，讓管理人員都了解信息專業(yè)技術(shù)

土地地籍管理需要逐步地運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)來補(bǔ)充和改進(jìn)信息化水平，將高科技技術(shù)運(yùn)用于土地地籍管理信息化建設(shè)當(dāng)中，進(jìn)行大刀闊斧地整改，以適應(yīng)社會(huì)飛速發(fā)展的今天，慢慢地?cái)P棄舊的、不值得實(shí)施的手工操作的技術(shù)，為土地地籍管理信息化建設(shè)注入新的活力。

5 結(jié)語

縱觀上述，我們了解到：在國(guó)土資源管理中，土地地籍管理占據(jù)著非常重要的基礎(chǔ)地位，所以我們?cè)谏鐣?huì)新的形勢(shì)和不斷發(fā)展變化的要求下，非常有必要加大加快土地地籍管理信息化建設(shè)的工作，以此來提高國(guó)土資源的管理水平，從而達(dá)到預(yù)期的效果，最大限度地發(fā)揮土地地籍管理在社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展中的有利條件，充分地開發(fā)和利用好每一寸土地，為國(guó)家節(jié)約資源。

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