伏敏 盧洋

摘 要：大學生創(chuàng)業(yè)是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新“中需要關注的問題。當前，四川省大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策較多，但政策落實較難，創(chuàng)業(yè)積極性高，但創(chuàng)業(yè)能力不足，創(chuàng)業(yè)機會多，但資金等制約較強。因此，新形勢下，政府應完善相關政策，加強創(chuàng)業(yè)服務，加快創(chuàng)業(yè)平臺建設，高校應著力培養(yǎng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、精神和能力，共同推進大學生創(chuàng)業(yè)。

關鍵詞：四川；大學生；創(chuàng)業(yè)

近年來，高校大學畢業(yè)生日益增多，加之國民經(jīng)濟進入中高速增長的“新常態(tài)”，導致大學生面臨“最難就業(yè)季”、“更難就業(yè)季”的巨大壓力，畢業(yè)生就業(yè)形勢日益嚴峻。2015年政府工作報告中指出：“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，掀起了全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。在這樣的背景下，本文將結合四川省實際，深入研究大學生這一重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)情況。

一、新形勢下加快推進大學創(chuàng)業(yè)的意義

1、激發(fā)教育活力的現(xiàn)實需要。在全面深化教育改革、推動教育現(xiàn)代化的過程中，加快培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，積極推進大學生創(chuàng)業(yè)，能夠有效推動素質(zhì)教育進程，推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，從而不斷提升高校教育質(zhì)量和水平。

2、緩解就業(yè)壓力的有效途徑。加快推進大學生創(chuàng)業(yè)，變被動就業(yè)為主動創(chuàng)業(yè)，不僅能夠有效解決高校畢業(yè)生自身的就業(yè)難題，而且能夠通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，有效解決更多人的就業(yè)問題，從而減輕當前巨大的就業(yè)壓力。

3、適應經(jīng)濟新常態(tài)的重要舉措。經(jīng)濟增速的放緩，更加需要通過大學生創(chuàng)業(yè)，集聚知識、技術、人才等優(yōu)質(zhì)資源，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，打造經(jīng)濟增長“新引擎”，從而推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、四川省大學生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

1、扶持政策較多，但政策落實較難。針對大學生創(chuàng)業(yè)，我省先后出臺了一系列扶持政策，鼓勵和引導大學生創(chuàng)業(yè)，這些政策涉及到大學生創(chuàng)業(yè)補貼、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)貸款等許多方面。以創(chuàng)業(yè)補貼為例，從2014年1月1日起，對在校大學生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，其在高校創(chuàng)業(yè)園、孵化園、科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)孵化的創(chuàng)業(yè)項目，我省將給予1萬元創(chuàng)業(yè)補貼。然而，由于大學生對有關政策的關注和了解不夠，以及政策涉及部門多、協(xié)調(diào)度不夠，導致創(chuàng)業(yè)扶持政策知曉率低，許多大學生并未真正享受到創(chuàng)業(yè)政策福利，扶持政策并未落到實處。

2、創(chuàng)業(yè)積極性高，但創(chuàng)業(yè)能力不足。在各方面的推動下，我省大學生創(chuàng)業(yè)熱情高漲，創(chuàng)業(yè)積極性不斷提高。據(jù)統(tǒng)計，2014 年，我省共有6100 多名高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，比上年增長43%，創(chuàng)業(yè)率達到1.7%；2015年上半年，我省已有5300 多名大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展勢頭良好。不能忽視的是，雖然創(chuàng)業(yè)的大學生不斷增加，但是其在經(jīng)營管理、人際交往、風險承受等方面的經(jīng)驗和能力仍然較為薄弱。據(jù)四川省統(tǒng)計局近期對省內(nèi)21所重點和普通本?？聘咝?000位應屆畢業(yè)生的調(diào)查，有58.5%的學生認為缺乏社會經(jīng)驗和人脈關系是影響創(chuàng)業(yè)的首要因素；有55.9%的學生認為創(chuàng)業(yè)實習少、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足是大學生創(chuàng)業(yè)路上的第二只攔路虎。可以看出，當前，大學生急需提升創(chuàng)業(yè)能力。

3、創(chuàng)業(yè)機會多，但資金等制約較強。目前，無論是在家教、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)，還是在信息技術、生物技術等科技含量高的行業(yè)，都有大學生創(chuàng)業(yè)的探索和實踐。然而，對于大學生創(chuàng)業(yè)來說，迫切需要和欠缺的還有資金。雖然政府對于大學生創(chuàng)業(yè)的資金支持和優(yōu)惠政策較多，但是單靠政府的扶持是遠遠不夠的，尤其是高新技術等行業(yè)，所需啟動資金較大，而大學生籌資渠道較窄、籌資難度較大，制約了大學生創(chuàng)業(yè)工作的開展。因此，大學生創(chuàng)業(yè)需要突破資金等問題的限制。

三、新形勢下加快推進四川省大學生創(chuàng)業(yè)的對策建議

新形勢下，加快推進四川省大學生創(chuàng)業(yè)，主要可以從政府和高校兩個層面著手。

（一）政府層面。政府主要可以從創(chuàng)業(yè)政策、服務和平臺三個方面推進大學生創(chuàng)業(yè)工作。

1、完善相關政策。首先，政府應完善大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關政策，確保大學生真正得到政策的支持。其次，政府應整合大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策，適當減少牽頭部門，確保大學生創(chuàng)業(yè)真正得到便利。再次，政府應完善大學生創(chuàng)業(yè)資金支持政策，積極鼓勵社會組織、公益團體、企事業(yè)單位和個人以設立創(chuàng)業(yè)風險基金等多種形式為自主創(chuàng)業(yè)的大學生提供資金支持，推動大學生多渠道、多形式的籌集創(chuàng)業(yè)資金。

2、加強創(chuàng)業(yè)服務。政府應為大學生創(chuàng)業(yè)提供良好的服務環(huán)境。第一，政府加強對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策的宣傳，重視政策的執(zhí)行，提高政策知曉率，確保大學生能夠熟悉并用好創(chuàng)業(yè)政策。第二，政府應建立健全大學生創(chuàng)業(yè)服務機構，提高服務效率，推廣一站式服務，持續(xù)為大學生提供創(chuàng)業(yè)指導、幫扶等服務。第三，政府還應建立健全創(chuàng)業(yè)信息服務平臺，持續(xù)為大學生提供創(chuàng)業(yè)市場、政策等相關信息，同時，推動開展網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)指導和服務等工作。

3、加快創(chuàng)業(yè)平臺建設。政府應推動創(chuàng)業(yè)平臺建設，支持建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、創(chuàng)業(yè)場、創(chuàng)業(yè)沙龍，支持建設各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地等創(chuàng)業(yè)平臺，為大學生創(chuàng)造廣闊的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會和平臺。

（二）高校層面

高校應著力培養(yǎng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、精神和能力，具體來說，主要可以從以下三個方面推進。

1、注重營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。高校應注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設，著力增強大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。具體來說，高校既可以通過校內(nèi)廣播、電視、宣傳欄、講座等傳統(tǒng)方式宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念；也可以通過互聯(lián)網(wǎng)等新媒體引導大學生關注并開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從而在高校形成學校支持和指導創(chuàng)業(yè)、學生參與和主動創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

2、強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。高校應重視培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。首先，高校應完善大學生培養(yǎng)計劃，制定學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)方案，并確保方案順利、有效實施。在此基礎上，高校應建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，即結合自身實際，依據(jù)培養(yǎng)計劃，開設創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)等方面的必修課和選修課，并重視教學方法和質(zhì)量，確保學生充分掌握相關知識和技能，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定理論基礎。

3、重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。高校應為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐提供平臺。一是應加強學校創(chuàng)業(yè)實驗室、訓練中心等建設，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供硬件平臺。二是應加快推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會等建設，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供組織平臺。三是應繼續(xù)組織和開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽等活動，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供展示平臺。四是應繼續(xù)組織學生到企業(yè)實習，積極開展暑期社會實踐，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定實踐基礎。（作者單位：1. 四川傳媒學院新聞與網(wǎng)絡傳播系；2. 四川省經(jīng)濟發(fā)展研究院）

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