【摘 要】從專利申請量與授權(quán)量、專利申請人、專利技術(shù)構(gòu)成三個方面對廣西高職高專院校專利申請情況進行統(tǒng)計分析和梳理，指出其專利申請地域分布不平衡、專業(yè)人員素質(zhì)較低、信息流動性較差等存在的不足之處，提出解決問題的建議。

【關(guān)鍵詞】高職高專院校 專利申請 知識產(chǎn)權(quán)

【中圖分類號】 G 【文獻標(biāo)識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2015）08C-0023-03

隨著我國公眾對知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)識的不斷提高，其知識產(chǎn)權(quán)保護意識也在逐步增強，公眾對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)也呈現(xiàn)出日益強烈的訴求愿望。高職高專院校作為培養(yǎng)高技能人才的應(yīng)用型高校，必須重視與鼓勵專利發(fā)明與申請，以此來增強科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護的水平與能力?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（簡稱《決定》）提出：推動職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實驗實訓(xùn)平臺、技能大師工作室等，成為國家技術(shù)技能積累與創(chuàng)新的重要載體。同時，《決定》也鼓勵職業(yè)院校教師和學(xué)生擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，并獲得應(yīng)有的收益。本文通過對廣西高職高專院校2006-2013年專利發(fā)明與申請情況進行統(tǒng)計、梳理，分析其在申請與管理過程中存在的不足和問題，探討高職高專院校在專利申請、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的相關(guān)策略，以求教各位方家。

一、近八年廣西高職高專院校專利申請情況及分析

本文的數(shù)據(jù)來源為國家知識產(chǎn)權(quán)局專利檢索與服務(wù)系統(tǒng)（http：//www.sipo.gov.cn/zljsfl/）中國專利數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)計數(shù)據(jù)依據(jù)國際專利分類號IPC號檢索得出，本文所用數(shù)據(jù)截至2014年6月中國知識產(chǎn)權(quán)局公布數(shù)據(jù)。

（一）廣西高職高專院校專利申請量與授權(quán)量分析。由于受到廣西經(jīng)濟發(fā)展情況等多方面因素的影響，廣西高職高專院校專利申請數(shù)量只是在近年來才開始大規(guī)模地提升。因此，本文數(shù)據(jù)從有專利申請的2006年開始統(tǒng)計（2002年雖有1項發(fā)明，但已失效撤銷，故未采用）。2006-2013年廣西高職高專院校專利申請與授權(quán)總體情況見表1。

表1 2006-2013年廣西高職高專院校專利申請情況匯總

年份 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 合計

發(fā)明申請量 2 2 5 14 9 10 47 231 320

發(fā)明授權(quán)量 1 2 3 9 5 8 24 78 130

授權(quán)比例 50% 100% 60% 64% 55% 80% 51% 34% 40%

發(fā)明專利 2 0 3 5 5 3 27 149 194

實用新型 0 2 2 9 4 7 17 72 113

外觀設(shè)計 0 0 0 0 0 0 3 10 13

2006-2009年廣西高職高專院校專利申請量雖不多，但仍然在穩(wěn)步增長。2011年稍有回落后，2012-2013年呈現(xiàn)出迅猛增長的勢頭。其中，2013年更是數(shù)量激增，超過了前七年的總和，且比前七年增加了1.5倍（發(fā)明專利申請一般需要18個月后才公開，實用型新和外觀設(shè)計一般也需要半年以上的審理時間才公開，2013年總的申請量應(yīng)比表1中的數(shù)據(jù)還要多）。從授權(quán)比例看，隨著發(fā)明申請量的增加，授權(quán)比例反而下降，這也符合專利申請的客觀發(fā)展規(guī)律。從專利類型來看，發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利所占比重分別為60.6%、35.3%、4.1%。廣西高職高專院校專利申請仍然以發(fā)明專利為主，外觀設(shè)計只是在近年才開始出現(xiàn)申請，比例較低。這也說明，廣西高職高專院校專利申請傾向于技術(shù)含量高的發(fā)明專利，而對于實用新型和外觀設(shè)計這類比較容易獲得，且技術(shù)含量低的專利并不過分熱衷。

圖1 2006-2013年廣西高職高專發(fā)明申請量、發(fā)明授權(quán)量分布圖

從圖1我們可以看到，近兩年來廣西高職高專院校發(fā)明申請量有了較大幅度的提升。但是，總體來看與發(fā)達地區(qū)相比，仍然處于相對較低的水平，差距明顯。如圖2所示：

圖2 2006-2013年廣東、廣西高職高專發(fā)明申請量分布圖

廣東高職高專院校發(fā)明申請量在近八年中總量達到了4142件，是廣西高職高專院校發(fā)明申請總量的約12.9倍，且增長勢頭強勁。誠然，這與廣東省的經(jīng)濟發(fā)展速度較快和高職高專數(shù)量較多也有一定的關(guān)系。廣西高職高專院校發(fā)明申請量雖然總體相比數(shù)量較少，卻也在努力迎頭趕上。

（二）廣西高職高專院校專利申請人排名分析。從表2可知，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院申請專利155件，占總量的48.4%，排名第一。柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院申請專利70件，占總量的21.8%，排名第二。排名前十的院校申請專利數(shù)量為301件，占總量的94%，且有8所是高職院校?？梢姡瑥V西高職院校比高等?？茖W(xué)校具有更強的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，對專利申請也有較高的認(rèn)知度。

廣西共有41所高職高專院校，18所院校有過發(fā)明專利申請，占比44%。前十名院校中，柳州4所，南寧4所，桂林2所，這與廣西各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的程度相符，而南寧、柳州、桂林也是廣西高職高專院校集中的城市。排名前4位的均為柳州市的高職院校，且其專利申請數(shù)量超過全部高職院校申請量的三分之二。其中，柳州作為廣西重要的工業(yè)城市，是其主要的原因之一。此外，2012年柳州市人民政府通過了《柳州市發(fā)明專利倍增計劃》，在此計劃中，柳州市政府鼓勵科研院所盡快成為全市發(fā)明創(chuàng)造的排頭兵，明確提出在“十二五”時期，努力實現(xiàn)全市科研院所發(fā)明專利申請達6500件的目標(biāo)。由此可以看出，政府部門的鼓勵和支持也成為激勵高職院校發(fā)明創(chuàng)造的重要動力，激發(fā)高職院校師生專利申請的熱情。

表2 廣西高職高專院校專利申請排名

排名 申請人 申請發(fā)明量 百分比（%）

1 柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 155 48.4

2 柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院 70 21.8

3 廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 14 4.4

4 柳州城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院 13 4

5 桂林師范高等專科學(xué)校 12 3.8

6 桂林航天工業(yè)高等?？茖W(xué)校 11 3.4

7 廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院 9 2.8

8 南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院 7 2.2

9 廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 6 1.9

10 廣西機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 4 1.3

（三）發(fā)明專利技術(shù)構(gòu)成國際專利分類分析。表3為廣西高職高專院校發(fā)明專利在IPC概括的8個部類中的分布情況。其中，排名第一位的為G部，占總量的34.2%；第二位的為B部，占總量的22.8%；第三位的為H部，占總量的13.7%。其余F、A、E、C類分別占12.1%、9.1%、4.2%、3.9%，D部沒有專利申請。排名前三位的部類G部、B部、H部，占總量的70.7%，表明物理，作業(yè)、運輸和電學(xué)這三大部類是廣西高職高專院校專利申請的重點技術(shù)領(lǐng)域。紡織、造紙部類沒有發(fā)明專利，說明這一部類不是廣西高職高專院校技術(shù)創(chuàng)新的重點領(lǐng)域。廣西高職高專院校發(fā)明專利申請大多集中在柳州市的高職院校，而柳州市是重工業(yè)城市，D部類是其工業(yè)生產(chǎn)中有待加強的部分。因此，D部暫時沒有發(fā)明專利申請也在情理之中，這也是廣西高職高專院校發(fā)明專利申請需要重點突破的部類。

表3 發(fā)明專利技術(shù)領(lǐng)域分別總體情況

IPC部類 數(shù)量（件） 技術(shù)主題說明 百分比（%）

G 105 物理 34.2

B 70 作業(yè)、運輸 22.8

H 42 電學(xué) 13.7

F 37 機構(gòu)工程、照明，加熱、武器、爆破 12.1

A 28 人類生活必需 9.1

E 13 固定建筑物 4.2

C 12 化學(xué)、冶金 3.9

D 0 紡織、造紙 0

合計 307 100

二、存在的不足

（一）起步晚，總體自主知識產(chǎn)權(quán)意識不強。廣西高職高專院校專利申請起步較晚，其開始成批量地申請專利起自2006年，而此時鄰近經(jīng)濟發(fā)達省份已經(jīng)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的勢頭。此外，與區(qū)外其他省份的高職高專院校發(fā)明專利申請情況相比，廣西高職高專院校知識產(chǎn)權(quán)保護意識明顯不足，科研人員并未認(rèn)識到申請專利給自身帶來的益處，往往糾結(jié)于專利申請的費用以及專利未能轉(zhuǎn)化而使自己承擔(dān)不必要的經(jīng)濟風(fēng)險的問題。

（二）專利申請量地域分布極不平衡。在專利申請排名前十的廣西高職高專院校中，柳州市高職院校專利申請量為78.6%，其所屬4所高職院校均有專利申請。而擁有較多高職高專院校的桂林、南寧市的專利申請量卻只占總量的15.4%，大大落后于柳州市。并且，還有23所高職高專院校沒有專利申請。這不僅與經(jīng)濟發(fā)展的程度有關(guān)，還反映出各校對于知識產(chǎn)權(quán)保護意識的薄弱和相關(guān)考核機制忽視知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)。

（三）專業(yè)人員數(shù)量及素質(zhì)欠缺。廣西高職高專院校從事相關(guān)專利申請指導(dǎo)的專業(yè)人員相對較少，大部分高職高專院校有關(guān)的專利申請工作都由科研處代為辦理。相比較而言，精通知識產(chǎn)權(quán)保護且既懂專業(yè)又懂法律的相關(guān)人才卻是比較匱乏，這些專業(yè)人員素質(zhì)又參差不齊無法及時、有效地對有專利申請需求的教師或科研人員進行指導(dǎo)與幫助。

（四）專利信息流動性較差。高職高專院校教師與科研人員獲取相關(guān)專利信息的途徑一般只是通過知識產(chǎn)權(quán)局的專利查詢系統(tǒng)。這種單打獨斗的方式往往阻礙了專利信息的快速、合理流動，浪費了教師和科研人員的時間和精力。

三、建議

（一）政府、高校、企業(yè)合力。保護知識產(chǎn)權(quán)并不是單個人自己的事情，它需要政府、高校、企業(yè)等各方通力合作才能更好地實現(xiàn)目標(biāo)。首先，政府相關(guān)部門應(yīng)出臺政策鼓勵支持各種發(fā)明創(chuàng)造，激發(fā)公民發(fā)明創(chuàng)造的熱情，增加專利申請的數(shù)量。同時，加大宣傳力度，在全社會形成崇尚發(fā)明創(chuàng)造的氛圍，引導(dǎo)公民正確對待發(fā)明專利，讓專利保護意識深入人心。其次，高職高專院校除了鼓勵本院校的教師、學(xué)生和科研人員積極從事專利發(fā)明與創(chuàng)造外，還應(yīng)加強專利申請的管理，通過與企業(yè)的深度融合與交流，促進授權(quán)專利能夠盡早轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力。政府、高校與企業(yè)的合力，是高職高專院校專利發(fā)明、管理與轉(zhuǎn)化順利進行的保證。

（二）完善與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)體制機制。面對專利申請、專利轉(zhuǎn)化等方面的存在的難題，各高職高專院校應(yīng)該制定適應(yīng)自身實際情況的措施和辦法，為專利技術(shù)的申請與轉(zhuǎn)化提供強有力的保障。例如，在學(xué)校行政體制內(nèi)部設(shè)置專門的專利管理機構(gòu)作為執(zhí)行機構(gòu)，負(fù)責(zé)實施專利基本政策，主要從事專利知識普及、申請保護、合約協(xié)商、專利轉(zhuǎn)讓許可、專利爭端解決等相關(guān)事務(wù)，并合理配備專業(yè)的專利管理人員。同時，建立相關(guān)的專利保護與管理制度，包括科研成果權(quán)屬的認(rèn)定、專利申請保護、專利權(quán)流失的防范、教育與培訓(xùn)、資金設(shè)立和檔（下轉(zhuǎn)第48頁）（上接第24頁）案管理等，逐步完善專利管理的各項規(guī)章制度，使高校專利保護與管理工作更加科學(xué)化、法治化和規(guī)范化。

（三）加強專業(yè)分析人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。知識產(chǎn)權(quán)信息更新的速度日新月異，各種專利分析技術(shù)層出不窮。例如，Patentics系統(tǒng)作為一套智能化信息處理系統(tǒng)，能夠為用戶提供專利分析、專利實施、專利戰(zhàn)略等全方位的咨詢服務(wù)。Innography作為一種新型的專利分析軟件，可以對學(xué)科領(lǐng)域的核心專利在世界范圍內(nèi)進行深入挖掘。對于專業(yè)分析人員來說，掌握這些專業(yè)分析工具，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)才能提供高水平的服務(wù)。加強對專業(yè)分析人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，是高職高專院校應(yīng)該關(guān)注的重要方面。

（四）加快信息平臺建設(shè)?！稕Q定》提出：加快信息化管理平臺建設(shè)，加強現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)。這就要求政府部門加大對各職業(yè)院校信息建設(shè)的投入，提升職業(yè)教育信息化基礎(chǔ)能力和信息技術(shù)裝備水平，同時推進職業(yè)院校數(shù)字校園和智慧校園建設(shè)。除網(wǎng)上的信息平臺建設(shè)外，職業(yè)院校還可以通過開展“職教節(jié)”等宣傳活動，主動推介職業(yè)教育的各項發(fā)明成果，提升職業(yè)教育的公眾認(rèn)知度，依托職業(yè)教育的快速發(fā)展，促進專利成果的推廣和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

加快高職高專院校專利申請與成果轉(zhuǎn)化的步伐，不僅考驗其知識創(chuàng)新能力的高低，也關(guān)系著高職高專院校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。高職高專院校作為專利申請的主體，應(yīng)該充分發(fā)揮其主動性，融入到科技創(chuàng)新的時代潮流中，并在其中占據(jù)自身應(yīng)有的一席之地。

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【作者簡介】楊勇勤（1975- ）女，博士，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館館員，研究方向：圖書館文獻檢索及科技查新。

（責(zé)編 盧 雯）