張曉輝

摘 要：黨史部門(mén)檔案是隨著黨史工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置而產(chǎn)生的，至今已有大約30年的積累。積累的檔案中不但詳細(xì)的記載了黨史工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員組成、職能等多方面的信息，更重要的是黨史工作者多年積累的黨史研究資料，包括事件親歷人的回憶錄、口述資料等，十分珍貴，是黨史以史鑒今，資政育人的寶貴的資料，需要科學(xué)的進(jìn)行積累和整理，本文主要介紹了積累黨史檔案資料過(guò)程中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題，對(duì)黨史檔案積累工作具有積極意義。

關(guān)鍵詞：黨史檔案；資料；積累；問(wèn)題；對(duì)策

1 現(xiàn)階段積累黨史檔案資料過(guò)程中存在問(wèn)題

1.1 收集不完整

現(xiàn)階段普遍存在黨史檔案資料收集不完整的現(xiàn)象，許多應(yīng)該歸檔的資料沒(méi)有歸檔，即使歸檔也存在不全的問(wèn)題。為做好檔案和黨史資料的收集工作，最基本的工作是要確定本單位必須歸檔的文件材料范圍，讓每個(gè)工作人員都明確應(yīng)該歸檔的文件材料才不至于收集時(shí)造成遺漏。目前，檔案收集不完整的情況有：公文處理完畢后沒(méi)及時(shí)歸檔，造成文書(shū)檔案的歸檔率很低，以致于工作上的查找十分不方便，甚至一些重要文件經(jīng)常查找不到，影響工作參考和工作憑證；書(shū)稿檔案也基本沒(méi)能做到一書(shū)一檔、一刊一檔、一部一檔，有的單位甚至連自己編發(fā)的書(shū)籍、期刊都未能有齊全完整的、包含最后定稿版的一整套。黨史資料的完整性也不容樂(lè)觀(guān)，許多基層黨史部門(mén)沒(méi)有制定詳細(xì)的征集大綱，也沒(méi)有細(xì)致的征集對(duì)象、征集內(nèi)容，造成征集來(lái)的黨史資料比較零散，難以形成較為完整的資料體系；再者有的資料征集后只利用一次就被認(rèn)為“完成使命”而隨意處置，沒(méi)有及時(shí)歸檔保存，從而造成損失。

1.2 整理不規(guī)范

在整理黨史檔案資料時(shí)，都有著規(guī)范的方法和標(biāo)準(zhǔn)，但是現(xiàn)階段，有的黨史檔案資料管理部門(mén)還并沒(méi)有完全按照指標(biāo)進(jìn)行，對(duì)文件材料缺少科學(xué)的分類(lèi)、有序的排列和規(guī)范的編目。如照片檔案的整理應(yīng)該對(duì)每張照片的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、背景、攝影者等六要素進(jìn)行標(biāo)注說(shuō)明，然后統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一裝冊(cè)、統(tǒng)一保管，這樣才能稱(chēng)得上是規(guī)范管理。黨史資料的整理比較有特殊性，從規(guī)范角度來(lái)說(shuō)，至少應(yīng)該做好以下幾項(xiàng)工作：（1）建立重要資料收集登記制。對(duì)收集來(lái)的每份重要材料注明來(lái)源、出處、時(shí)間、人物等信息，并按時(shí)間順序編流水號(hào)登記造冊(cè)，以免遺失。（2）構(gòu)架好黨史資料的分類(lèi)體系。對(duì)收集來(lái)的資料進(jìn)行科學(xué)的歸類(lèi)。（3）對(duì)歸類(lèi)的資料進(jìn)行有序排序，統(tǒng)一編號(hào)，裝訂成冊(cè)。經(jīng)過(guò)以上這些規(guī)范的步驟和程序，整理出的黨史資料才能確保安全保管、方便利用。但據(jù)筆者了解，能建立黨史資料規(guī)范管理工作的部門(mén)確實(shí)不多，不少黨史研究部門(mén)仍然存在“重收集、輕管理”的現(xiàn)象。有的甚至造成珍貴的黨史資料“二度散失”的遺憾。

1.3 管理不到位

隨著黨史檔案資料不斷的積累和增多，如果沒(méi)有科學(xué)的進(jìn)行管理，定會(huì)影響黨史檔案工作的進(jìn)行。如有的黨史部門(mén)和同志歸檔意識(shí)不強(qiáng)，也沒(méi)按制度辦事，往往將公文、會(huì)議材料等隨手放在自己抽屜，沒(méi)有及時(shí)交給文書(shū)處理部門(mén)存檔，久而久之就將文件材料作廢紙?zhí)幚淼袅?。再如征集?lái)的黨史資料，有的同志放在手邊作研究，待成果完成后，資料也就隨手?jǐn)R置，沒(méi)有按制度存檔統(tǒng)一保管，這樣經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，資料也就漸漸成為故紙堆，其他同志再需要查考時(shí)，往往無(wú)從查起了。這樣的現(xiàn)象不是個(gè)別的，也不是短時(shí)形成的，主要是缺少制度的管理和約束而形成的管理不到位的結(jié)果。

2 提高積累黨史檔案資料工作的幾點(diǎn)建議

2.1 黨史資料搜集的創(chuàng)新

收集完整的黨史檔案資料是黨史研究工作的必備條件，收集的黨史檔案資料越完整，對(duì)以后的黨史研究工作就越有利。由于歷史原因，許多革命先烈已經(jīng)去世，許多黨員和革命先烈在戰(zhàn)爭(zhēng)中隸屬單位、具體職務(wù)等發(fā)生了很大的變化，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后有的返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，有的在不同地區(qū)定居，甚至隱名埋姓，難以尋覓其具體身份，增加了資料搜集的難度，這就需要黨史檔案工作者摒棄傳統(tǒng)的等資料上門(mén)的搜集方式，發(fā)揚(yáng)深入基層調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛發(fā)動(dòng)各方力量，通過(guò)借助互聯(lián)網(wǎng)、登門(mén)拜訪(fǎng)、上門(mén)搜集等方式搜索相關(guān)黨史資料。

2.2 規(guī)范整理，加強(qiáng)管理

在一般情況下，黨史檔案資料管理部門(mén)所形成的黨史檔案資料是非常的豐富的，在進(jìn)行統(tǒng)一整理時(shí)，要努力將所有應(yīng)歸檔保存的材料都包括進(jìn)去，每一類(lèi)檔案都必須按各自的規(guī)范進(jìn)行整理。一葉知秋，以泉州市委黨史研究室為例，自定檔案資料分類(lèi)大綱如下：

文書(shū)檔案：1.行政管理類(lèi)（黨務(wù)、人事、秘書(shū)等工作形成的文件材料）

2.征研類(lèi)（征編工作形成的文件材料）

3.宣編類(lèi)（定編工作形成的文件材料）

4.照片聲像類(lèi)（行政管理工作形成的材料）

書(shū)稿檔案：1.書(shū)籍檔案（一書(shū)一檔）

2.期刊檔案（一刊一檔）

3.影視作品檔案（一部一檔）

黨史資料：1.文獻(xiàn)資料（按時(shí)間順序歸類(lèi)）

2.人物史料（按人物各自歸類(lèi)）

3.口述史料（按專(zhuān)題或人物歸類(lèi)）

4.參考書(shū)刊（按各種類(lèi)別書(shū)刊各自歸類(lèi)）

5.照片聲像（按專(zhuān)題或時(shí)間順序歸類(lèi)）

6.實(shí)物資料（按專(zhuān)題或時(shí)間順序歸類(lèi)）

以上各種材料的整理要按檔案部門(mén)的業(yè)務(wù)規(guī)范要求來(lái)完成，特別是檔號(hào)的編法要科學(xué)、統(tǒng)一才能方便查詢(xún)。同時(shí)，使用規(guī)范的管理軟件進(jìn)行目錄的錄入，以便于今后建立數(shù)據(jù)庫(kù)管理，方便開(kāi)發(fā)利用。

2.3 管理體制和考核機(jī)制上的創(chuàng)新

黨史檔案資料的管理工作要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，逐漸形成成熟健全的管理體制。黨史檔案資料的征集、整理、利用是一個(gè)系統(tǒng)的工程，要防止和克服工作上的因循守舊和工作的盲目性、隨意性，就必須加強(qiáng)黨史檔案工作的規(guī)范化、制度性建設(shè)。因此，資料歸檔制度、庫(kù)房管理制度、檔案調(diào)閱制度、檔案分類(lèi)方案、開(kāi)發(fā)利用制度等都是不可缺少的。此外，考核機(jī)制上的創(chuàng)新也極為重要，合理有效的考核機(jī)制可以改變因循守舊的工作狀態(tài)，充分調(diào)動(dòng)黨史檔案工作者的積極性和創(chuàng)新性，用嚴(yán)格而科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰機(jī)制對(duì)員工的業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)、技能進(jìn)行區(qū)分，使黨史檔案工作者人盡其才，共同努力做好黨史檔案工作。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上述所，現(xiàn)階段的黨史檔案資料積累工作還存在著許多的問(wèn)題，影響著黨史檔案資料管理工作和黨史研究工作的質(zhì)量，在現(xiàn)在這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大背景下，黨史研究部門(mén)對(duì)黨史檔案資料積累工作應(yīng)該不斷的進(jìn)行探索和創(chuàng)新，形成完整的體系，只有這樣，才能保證黨史檔案資料更好地服務(wù)于黨史研究工作，更好地服務(wù)于現(xiàn)實(shí)，更有效地發(fā)揮黨史的資政育人作用。

參考文獻(xiàn)

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