黃孝玉

摘 要：多年來(lái)，盡管大城市中的教育模式已經(jīng)進(jìn)行了多輪改革，農(nóng)村的教育培訓(xùn)體制仍然不適應(yīng)基礎(chǔ)教育的改革要求，主要表現(xiàn)在培訓(xùn)制度不健全、培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)短缺；培訓(xùn)的師資力量不雄厚和培訓(xùn)的相關(guān)機(jī)構(gòu)條件不完善等。綜合以上的分析，筆者認(rèn)為要想全面提高基礎(chǔ)教育的師資力量，就要全面重視和加快農(nóng)村教師的培訓(xùn)管理體制，要保證教師們接受到的師資培訓(xùn)水平，同時(shí)要建立完善的農(nóng)村教師培訓(xùn)體系，要定期地對(duì)農(nóng)村的教師進(jìn)行課程的培訓(xùn)以保證教師們能夠定期地接受比較正統(tǒng)的培訓(xùn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；師資培訓(xùn)；對(duì)策研究

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）24-0140-02

目前，農(nóng)村的師資教育水平中一個(gè)很重要的問(wèn)題就是需要提高在職教師的相關(guān)知識(shí)水平和綜合素質(zhì)能力。而解決這一問(wèn)題的根本措施就是發(fā)展正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要讓目前的農(nóng)村教師接受到正規(guī)的培訓(xùn)。因此在職培訓(xùn)對(duì)于農(nóng)村教師來(lái)說(shuō)是一個(gè)十分迫切需要解決的問(wèn)題。本文就針對(duì)這一點(diǎn)試圖就農(nóng)村教育培訓(xùn)體制方面存在的問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)的探討和分析研究，以期能夠找到有效的解決方案和措施，從而使得農(nóng)村教育工作的水平得到改革和發(fā)展。

一、存在的問(wèn)題分析

由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，多年來(lái)，盡管大城市中的教育模式進(jìn)行多番改革，農(nóng)村的教育培訓(xùn)體制仍然不適應(yīng)基礎(chǔ)教育的改革要求。這種不適應(yīng)體現(xiàn)在多方面，包括了培訓(xùn)制度不健全、培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)短缺；培訓(xùn)的師資力量不雄厚和培訓(xùn)的相關(guān)機(jī)構(gòu)條件不完善等等，具體問(wèn)題分析如下。

1.培訓(xùn)的體制不健全。就教育的目的來(lái)說(shuō)，教育的重要性就是實(shí)現(xiàn)學(xué)生的綜合素質(zhì)的良好發(fā)展和成長(zhǎng)，在引導(dǎo)學(xué)生們進(jìn)行茁壯成長(zhǎng)的過(guò)程中，教師的作用不容小覷，只有教師們本身受到了正規(guī)的培訓(xùn)，才有可能對(duì)學(xué)生們進(jìn)行良好的教育，學(xué)生們也才有機(jī)會(huì)和可能進(jìn)行良好的發(fā)展。但是，根據(jù)調(diào)查研究，可以明顯地發(fā)現(xiàn)無(wú)論是教育部門(mén)還是學(xué)校其實(shí)都沒(méi)有重視教師培訓(xùn)這個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是在農(nóng)村當(dāng)中，教師培訓(xùn)這個(gè)項(xiàng)目受到了嚴(yán)重的忽視。在農(nóng)村的教育部門(mén)中，甚至都沒(méi)有詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，或者是有了相關(guān)的一些計(jì)劃但是從未實(shí)施過(guò)。這個(gè)結(jié)果是多方面的原因造成的，其中最主要的原因就是資金的不足，另外教育部門(mén)對(duì)于教師培訓(xùn)也沒(méi)有投入很多的注意力，這就必然會(huì)導(dǎo)致學(xué)校也對(duì)相關(guān)的教師培訓(xùn)不重視，上行下效最終會(huì)導(dǎo)致教師本身也對(duì)培訓(xùn)這件事不積極。從上到下都不積極、不重視的后果就是農(nóng)村的教師培訓(xùn)制度非常不健全，從而導(dǎo)致教師的師資水平普遍很低。

2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容落后，跟不上時(shí)代的要求。由于農(nóng)村中教育理念的落后，目前很多農(nóng)村的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中有著很?chē)?yán)重的教育思想落后、教育內(nèi)容跟不上時(shí)代的要求的問(wèn)題。尤其是由于經(jīng)驗(yàn)主義的影響，當(dāng)前的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍然采用以前的教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)方法等一些傳統(tǒng)教學(xué)方法，這個(gè)是明顯不能滿足新興變化的新時(shí)代要求，也明顯導(dǎo)致了目前農(nóng)村教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)任務(wù)不能夠解決當(dāng)前的教學(xué)目的。就這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是十分需要改革的，他們需要改變自己的培訓(xùn)內(nèi)容，要時(shí)刻跟進(jìn)當(dāng)今社會(huì)的教育目的和實(shí)時(shí)地提供最新的培訓(xùn)內(nèi)容，從而能夠讓教師們從根本上提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育的水平。

3.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件差。關(guān)于農(nóng)村教育的培訓(xùn)問(wèn)題，最大的問(wèn)題就是資金不足，因此，要想從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，就要提高相關(guān)的資金支持。就這一方面來(lái)說(shuō)是需要當(dāng)?shù)氐慕逃块T(mén)的重視和大力支持的。目前的農(nóng)村學(xué)校教育硬件設(shè)施和教育環(huán)境都非常落后，這給教育工作帶來(lái)了非常大的不便。因此需要提高相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支持，不能因?yàn)榈赜虻穆浜缶拖鄳?yīng)地在教育水平上大打折扣，這對(duì)于學(xué)生們的教育來(lái)說(shuō)也是非常不公平的。

4.培訓(xùn)的師資在質(zhì)、量上都存在不足。培訓(xùn)的師資隊(duì)伍水平是培訓(xùn)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵，但是在當(dāng)前教師培訓(xùn)的大環(huán)境下，首先教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在整個(gè)教育背景下不太受重視。我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育一方面是對(duì)教師本身的職能進(jìn)行鞏固，另一方面校外進(jìn)修培訓(xùn)通常是在教育行政主管部門(mén)的引導(dǎo)中由縣區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校承擔(dān)。這幾年來(lái)，大多數(shù)區(qū)域?qū)⒔處熯M(jìn)修學(xué)校（院）取消，主要由每個(gè)級(jí)層的師范專(zhuān)業(yè)院校負(fù)責(zé)師資培訓(xùn)，主要是教師培訓(xùn)學(xué)校教師素養(yǎng)不高、教學(xué)條件薄弱，無(wú)法承擔(dān)培訓(xùn)工作。此行為與國(guó)家政策存在的差異性較大，完全與農(nóng)村教師繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展處于兩個(gè)極端。同時(shí)，將農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取消后，只是借助每級(jí)師范的力量并不足，無(wú)法達(dá)到數(shù)量較大的培訓(xùn)任務(wù)，所以達(dá)到的效果并不好，中小學(xué)教師繼續(xù)教育質(zhì)量的增強(qiáng)是培訓(xùn)師資隊(duì)伍問(wèn)題中的核心。

二、解決措施

1.加強(qiáng)相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理體系。教育部最近指出：“為了將縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)提升，每?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）需要將縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)落實(shí)，并嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，將教育適度優(yōu)先發(fā)展的主旨精神發(fā)揮到最大。根據(jù)地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、將縣作為主體的原則，進(jìn)一步將縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)定編制好，對(duì)相應(yīng)部分的職責(zé)與工作細(xì)分清楚，同時(shí)對(duì)相關(guān)部門(mén)完成該工作展開(kāi)監(jiān)視?！彼^的加強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理和領(lǐng)導(dǎo)體系是說(shuō)要從高層著手。只有高層注重了這個(gè)環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)教育才能得到適度的發(fā)展。為此，各級(jí)的教育行政部門(mén)必須要對(duì)相關(guān)的職能和分工進(jìn)行完善和改革，并且要制定一系列詳細(xì)的措施以更好地建設(shè)農(nóng)村的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，從而推動(dòng)教育工作的良好發(fā)展和快速進(jìn)步。

2.建立相關(guān)培訓(xùn)體系，確保教師能夠得到定期的培訓(xùn)。為了改革和發(fā)展農(nóng)村的教育培訓(xùn)體制，十分需要建立相關(guān)的培訓(xùn)體系。教育部門(mén)和學(xué)校也應(yīng)該重視這一方面，加強(qiáng)這一方面的建設(shè)，從而保證教師能夠在工作時(shí)間內(nèi)定期接受這方面的培訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的質(zhì)的飛躍和提升。在培訓(xùn)時(shí)間上，應(yīng)該要建立一個(gè)靈活的和系統(tǒng)的培訓(xùn)形式，從而保證能夠在固定的時(shí)間內(nèi)教師培訓(xùn)能夠一直進(jìn)行下去，從而能夠讓在職的教師學(xué)習(xí)到最新的教育知識(shí)和教學(xué)技能。同時(shí)，為了讓教師培訓(xùn)能夠順利進(jìn)行，在進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于教師的進(jìn)修費(fèi)用，教育部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予報(bào)銷(xiāo)，這樣一方面可以減輕老師們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)還能夠激發(fā)老師們學(xué)習(xí)進(jìn)修的興趣，從而形成了有效的激勵(lì)機(jī)制。

3.加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)該要高度重視這個(gè)問(wèn)題。無(wú)論是在滿足教師的需求，還是滿足學(xué)生的教學(xué)需求，建立一個(gè)有相關(guān)的師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是非常有必要的，并且還要優(yōu)化該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的配置設(shè)置和資源環(huán)境，以確保教師能夠得到最好的培訓(xùn)質(zhì)量。為此，應(yīng)從以下方面重視和加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

第一，要確保農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。要以財(cái)政撥款為主，多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)。為了使農(nóng)村教師培訓(xùn)形成良性的運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)合理分擔(dān)、效益共享的原則，實(shí)施國(guó)家財(cái)政撥款為主、學(xué)校和教師個(gè)人分擔(dān)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)籌措政策。在此方面，可借助市場(chǎng)法則和經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村教育行政部門(mén)、培訓(xùn)學(xué)校和教師個(gè)人在培訓(xùn)、進(jìn)修方面的主動(dòng)性，使農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)步入良性發(fā)展之中。

第二，要按照先進(jìn)性和實(shí)用性相結(jié)合的原則，加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)?？h級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)硬件建設(shè)要突出教師職業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)有關(guān)適用于各學(xué)科教師培訓(xùn)的實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室、微格實(shí)驗(yàn)室、教育心理實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)資源（包括文本資源和遠(yuǎn)程教育資源）等設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在當(dāng)?shù)刂鸩竭_(dá)到領(lǐng)先水平。

第三，農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身要挖掘潛力，面向市場(chǎng)求生存、圖發(fā)展。學(xué)校應(yīng)集中力量辦好優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，辦出學(xué)校特色，發(fā)揮規(guī)模效益。配合當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)做好本地區(qū)有關(guān)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的組織、協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)和服務(wù)工作，真正成為本地區(qū)中小學(xué)教師教育教學(xué)指導(dǎo)中心。

4.優(yōu)化在職培訓(xùn)內(nèi)容，建立新的中小學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。教育部提出：“需要將達(dá)到素質(zhì)教育需求的全新基礎(chǔ)教育課程體系建立起來(lái)，”“為了達(dá)到新課程標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)教師進(jìn)修培訓(xùn)是關(guān)鍵”。所以，在基礎(chǔ)教育新課程投入實(shí)踐后，要跟上時(shí)代的步伐對(duì)農(nóng)村教師培訓(xùn)的課程體系進(jìn)行改革，提升其適應(yīng)度。

第一，將教師培訓(xùn)內(nèi)容優(yōu)化。首先，課程設(shè)定要全面。在培訓(xùn)計(jì)劃制定過(guò)程中，在全部專(zhuān)業(yè)知識(shí)架構(gòu)中對(duì)課程展開(kāi)規(guī)劃，一方面要仔細(xì)斟酌基礎(chǔ)知識(shí)，另一方面需要對(duì)本科的前沿動(dòng)態(tài)思考；也就是說(shuō)除了要涵蓋本科的知識(shí)重點(diǎn)，所有的學(xué)科知識(shí)都應(yīng)當(dāng)涉及。其次，其教學(xué)內(nèi)容要專(zhuān)題化。所涵蓋的教學(xué)內(nèi)容需要具備專(zhuān)題性，但避免多次提及甚至太過(guò)詳細(xì)。只需要將本科的最新結(jié)論與動(dòng)態(tài)表達(dá)出來(lái)即可，深入知識(shí)面，進(jìn)一步將教師教學(xué)改革與學(xué)術(shù)研究奠定扎實(shí)的理論依據(jù)。

第二，在培訓(xùn)課程體系里要將教研課程的位置體現(xiàn)出來(lái)。首先需要將中小學(xué)教師對(duì)日后基礎(chǔ)教育改革發(fā)展適應(yīng)與探究?jī)煞矫娴哪芰μ岣?。其次?duì)新課程中的教育教學(xué)實(shí)踐培訓(xùn)要放在重要位置，在談?wù)?、教學(xué)觀摩、互相評(píng)課以及案例分析等多個(gè)手段中增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

第三，建立現(xiàn)代教育技術(shù)課。在小學(xué)教育中加入計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教育的展開(kāi)是農(nóng)村教師必備的技能。所以，農(nóng)村培訓(xùn)課程系統(tǒng)的設(shè)定需要將現(xiàn)代教育技術(shù)視為培訓(xùn)的核心內(nèi)容。

三、結(jié)語(yǔ)

就目前的教育水平來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的教育環(huán)境是明顯不符合當(dāng)前的教育要求的，這是非常不利于農(nóng)村學(xué)生教育成長(zhǎng)的。就教學(xué)質(zhì)量來(lái)說(shuō)，教師的教學(xué)水平是占據(jù)著很重要的地位，然而，由于農(nóng)村各方面的因素，農(nóng)村基層教育的水平始終沒(méi)有達(dá)到要求。因此，我們要加強(qiáng)一系列措施改革和發(fā)展農(nóng)村的教育培訓(xùn)體制。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚愛(ài)國(guó).甘南藏區(qū)師資培訓(xùn)：成績(jī)、問(wèn)題和對(duì)策[J].甘肅高師學(xué)報(bào)，2012（4）.

[2]王莉.90年代以來(lái)我國(guó)農(nóng)村教師研究述評(píng)[J].河西學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（1）.

[3]王海英，王志剛.論農(nóng)村德育教師培訓(xùn)問(wèn)題及對(duì)策[J].理論觀察，2008（1）.

[4]黃慧利.淺析農(nóng)村中小學(xué)教師的在職培訓(xùn)[J].繼續(xù)教育研究，2005（4）.