周志強(qiáng)

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國公路的發(fā)展也加快了步伐。近些年來，隨著施工技術(shù)的不斷發(fā)展，我國公路的總里程增長速度也是非常迅猛，而這些巨大的公路路產(chǎn)，雖然對我國交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展有很大的幫助，但同時(shí)也將前所未有的挑戰(zhàn)帶到了我們公路路政管理部門面前。在這種情形下，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用發(fā)揮著日益重要的作用，本文即對現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在公路路政管理中的應(yīng)用進(jìn)行了闡述。

【關(guān)鍵詞】公路路政管理；網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)；應(yīng)用

近年來，隨著公路總里程迅猛增長，公路路產(chǎn)也隨之變得特別巨大。這一方面使得交通運(yùn)輸業(yè)出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，另一方面也給我們的公路路政管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)新的形勢，確保公路安全暢通，確保交通事業(yè)又好又快發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，成為擺在我們路政管理工作面前的一個(gè)重要課題。為此，堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，豐富管理手段，尤其是在將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用于公路路政管理方面，走科技興交通之路，具有十分重要的意義。

目前，按照國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于做好燃油稅后交通稽征人員的安置意見的通知》精神的要求，全國各地陸續(xù)開展了交通稽征人員全員劃轉(zhuǎn)路政部門的工作。原有交通稽征部門是交通部門應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)最好的系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)人員素質(zhì)也是一流的，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理工作上取得了十分成功的經(jīng)驗(yàn)。為了進(jìn)一步發(fā)揮原有交通稽征網(wǎng)絡(luò)信息化應(yīng)用方面已建立的優(yōu)勢，鞏固已取得的成績，縮小與其他先行業(yè)在網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用上的差距，緊跟現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用潮流，達(dá)到以信息化促進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的目標(biāo)，筆者認(rèn)為在公路路政管理信息化建設(shè)和應(yīng)用上將進(jìn)一步拓寬工作思路，重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行應(yīng)用與開發(fā)。

1 堅(jiān)持以人為本，做好兩個(gè)服務(wù)

公路路政信息化建設(shè)要堅(jiān)持以人為本的原則，做好兩個(gè)服務(wù)：

一是，以服務(wù)車主為核心，提高路政管理系統(tǒng)的開放性和多樣性。為車主提供更優(yōu)質(zhì)和安全的服務(wù)是各級路政管理部門轉(zhuǎn)變職能、落實(shí)以人為本核心的關(guān)鍵所在，也是交通系統(tǒng)所承載的主要功能。在管理系統(tǒng)中如何使車主更便捷，更靈活多樣，辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)更順暢以及獲取信息更方便就成了下一步信息化應(yīng)用的著力點(diǎn)。為此，今后路政管理部門應(yīng)采取針對性的信息化舉措，首先將完善罰沒款開票功能、增加銀行網(wǎng)點(diǎn)代收功能、簡化程序中業(yè)務(wù)流程的設(shè)置，優(yōu)化系統(tǒng)配置及相關(guān)程序模塊。其次是豐富公路路政信息網(wǎng)站的功能，除了提供相關(guān)法規(guī)政策及業(yè)務(wù)辦理規(guī)則和流程的查詢外，還將提供一系列涉及車主切身利益的查詢。

二是，以服務(wù)基層為導(dǎo)向，提高公路路政信息系統(tǒng)的適用性。公路路政信息化建設(shè)將做好下列工作：

（1）使業(yè)務(wù)辦理更加程序化、自動化，避免不必要的操作，從技術(shù)上充分保障各級管理者和操作人員在處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)更加順暢和更富效率；（2）各種信息的查詢更全面準(zhǔn)確且更具針對性，各類報(bào)表的分析功能更加強(qiáng)大且具備前瞻性，如此各基層路政管理人員都可以對工作情況和發(fā)展趨勢形成自己的判斷，提出自己的見解和對策，提高他們的參與，感與獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的積極性；（3）對基層反映的應(yīng)用方面的問題和合理化建議快速響應(yīng)，能夠解決的盡快組織有關(guān)專家和業(yè)務(wù)、技術(shù)人員著手解決。

2 公路路政管理全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展

只有將先進(jìn)的管理理念、管理體制和規(guī)范化的管理思想與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)相結(jié)合，同時(shí)重視對信息技術(shù)使用者的教育與培訓(xùn)以及各級信息技術(shù)人才的儲備，才能產(chǎn)生巨大的效益，才能確保路政管理走上全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路。在大力推進(jìn)路政管理信息化的進(jìn)程中，明確路政管理必須強(qiáng)調(diào)以服務(wù)車主為宗旨，遵循信息技術(shù)的規(guī)律，對路政業(yè)務(wù)和工作流程進(jìn)行重組和優(yōu)化，減少一些不必要的中間環(huán)節(jié)，同時(shí)加強(qiáng)對各級人才的培養(yǎng)與儲備。而且，在加快信息化建設(shè)步伐的同時(shí)，還要著重強(qiáng)化信息的安全機(jī)制，針對系統(tǒng)存在的安全隱患，建立各級技術(shù)層次的安全體系，加強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫的安全管理與監(jiān)控，并在已有的雙機(jī)設(shè)備的基礎(chǔ)上，盡快建立異地容災(zāi)備份中心。

3 整合建立路政網(wǎng)絡(luò)管理平臺彌補(bǔ)差距和不足

除此之外，針對現(xiàn)階段在路政網(wǎng)絡(luò)信息化方面存在的差距與不足，整合建立路政網(wǎng)絡(luò)管理平臺，我們還應(yīng)著手完成以下工作：

（1）繼續(xù)完善、穩(wěn)定大網(wǎng)軟件，豐富并強(qiáng)化其現(xiàn)有的功能；（2）抽調(diào)人力、物力，組織分片的數(shù)據(jù)整理，修正不規(guī)范或失真的錄入信息，補(bǔ)充缺失的部分；（3）盡快牽頭組織業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干，著手建立車型數(shù)據(jù)庫；（4）充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的最新發(fā)展和應(yīng)用來拓寬服務(wù)方式？提升服務(wù)能力，同時(shí)進(jìn)行路政網(wǎng)絡(luò)信息化上的亮點(diǎn)和創(chuàng)新性應(yīng)用的嘗試，如利用GPS服務(wù)來管理重點(diǎn)大型車輛、融入IC卡技術(shù)等；（5）豐富與強(qiáng)化查詢與報(bào)表的功能，以達(dá)到全面準(zhǔn)確掌控路況的目的；增加車輛相關(guān)數(shù)據(jù)挖掘功能，以便更好地分析路政管理形勢、預(yù)測發(fā)展趨勢；進(jìn)一步完善路政管理考評體系，力求使考核更加客觀公正；（6）著手開發(fā)交通執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，全程拍錄上路查車及違章車處理過程，以此來規(guī)范執(zhí)法行為，并作為日后可能發(fā)生矛盾糾紛的取證之用；（7）對內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)整合，盡可能將辦公自動化系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、路政管理網(wǎng)站等各自分立的系統(tǒng)整合成一個(gè)大的統(tǒng)一平臺，以形成一個(gè)完整的應(yīng)用體系；對外進(jìn)行資源共享，如與交通系統(tǒng)中的公路局、高管局和運(yùn)管局建立信息共享的渠道，為全國聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)接口，盡可能與國稅（車購稅）、農(nóng)機(jī)和交警等信息部門實(shí)現(xiàn)信息共享與聯(lián)動，以此來提高信息資源的利用效率。

4 總結(jié)

隨著我國公路路政管理的不斷信息化，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在公路路政管理中的應(yīng)用越來越普遍和廣泛，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對于公路路政的管理發(fā)揮著越來越大的作用。但是時(shí)代不斷發(fā)展，形勢不斷發(fā)生變化，要想在公路路政管理中更好地發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的作用，取得更好的效果，不僅要結(jié)合公路路政管理工作的具體特點(diǎn)，而且對于現(xiàn)代信息技術(shù)中的最新成果充分利用起來，使公路路政管理的信息化道路越走越寬，越走越好，這樣才能切實(shí)提高我們的路政管理水平，保障公路事業(yè)得到持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：鄧麗麗]