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        淺析“營(yíng)改增”對(duì)建筑施工企業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)措施

        2015-09-28 00:37:44吳輝
        中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2015年16期
        關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)措施營(yíng)改增

        吳輝

        【摘要】隨著“營(yíng)改增”的全面推進(jìn),建筑施工企業(yè)不可避免的面臨“營(yíng)改增”帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn),建筑施工企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)稅制改革的影響,實(shí)現(xiàn)企業(yè)從“營(yíng)改增”的平穩(wěn)過渡。本文分析了“營(yíng)改增”的改革背景,闡述了營(yíng)改增對(duì)建筑施工企業(yè)帶來的不利和有利影響,最后針對(duì)這些影響為建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”提出了建議和應(yīng)對(duì)措施.

        【關(guān)鍵詞】營(yíng)改增;建筑施工企業(yè);影響;應(yīng)對(duì)措施

        一、營(yíng)改增的背景

        “營(yíng)改增”是營(yíng)業(yè)稅改增值稅的簡(jiǎn)稱,它是我國(guó)“十二五”規(guī)劃中稅改內(nèi)容的重要組成部分,是我國(guó)一項(xiàng)重大的稅制改革;2010年10月18日,黨的十七屆五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)丁制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,要求加快中國(guó)的財(cái)稅體制改革,積極構(gòu)建有利丁轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制,改革和完善稅收制定;2011年3月,《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》發(fā)布,進(jìn)一步明確了我國(guó)稅收制度改革和完善的原則和方向;2011年11月16日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)丁印發(fā)營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)方案的通知》(財(cái)稅[2011]110號(hào))文件,明確從2012年1月1日起,在上海等地區(qū)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正式實(shí)施試點(diǎn)。

        “營(yíng)改增”對(duì)于推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展,擴(kuò)大市場(chǎng)需求,降低企業(yè)稅負(fù)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及推動(dòng)我國(guó)綜合國(guó)力具有重要的影響。建筑施工企業(yè)在“營(yíng)改增”的大形勢(shì)下,也將要由原來的繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅,這對(duì)施工:企業(yè)來說是一個(gè)很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

        二、營(yíng)改增對(duì)建筑施工企業(yè)的影響

        1.不利影響

        (1)部分企業(yè)收入降低

        營(yíng)業(yè)稅改為增值稅后,由原來的價(jià)內(nèi)稅變?yōu)閮r(jià)外稅,將會(huì)減少企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入。例如:某施工企業(yè)工程結(jié)算價(jià)款為6000萬元(不含稅價(jià)),在實(shí)施“營(yíng)改增”前繳納營(yíng)業(yè)稅,企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入位6180萬元(6000萬元+6000萬元*3%),而改為增值稅后,企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入只有6000萬元,180萬元變?yōu)殇N項(xiàng)稅,與企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅抵消后,余額上交稅務(wù)機(jī)關(guān)。

        (2)可能增加部分企業(yè)成本

        第一,建筑施工企業(yè)在采購(gòu)原材料時(shí),首先由于地方材料如砂石、紅磚、白灰等一般為個(gè)體戶或小規(guī)模納稅人,其開具的發(fā)票為普通發(fā)票而非增值稅專用發(fā)票,造成施工企業(yè)無法進(jìn)行抵扣;其次施工企業(yè)在“營(yíng)改增”之前采購(gòu)的機(jī)械設(shè)備通過折舊等方式進(jìn)入施于企業(yè)成本而無法抵扣;三是企業(yè)發(fā)牛的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用如差旅費(fèi)、招待費(fèi)等難以取得增值稅專用發(fā)票,也不能正常抵扣,因而這部分進(jìn)項(xiàng)稅只能進(jìn)入施工成本,造成企業(yè)成本增加。

        第二,建筑勞務(wù)費(fèi)在一定程度上會(huì)增加企業(yè)稅負(fù)。施工企業(yè)的人工費(fèi)占工程總造價(jià)的20%~30%,勞務(wù)用工主要來源丁勞務(wù)分包及零散的農(nóng)民工,勞務(wù)分包作為建筑施工的一部分,為施工企業(yè)提供專業(yè)的建筑勞務(wù),取得勞務(wù)收入按11%計(jì)征增值稅銷項(xiàng)稅,卻沒有進(jìn)項(xiàng)稅額可抵扣,與原3%的營(yíng)業(yè)稅相比,增加了8%的稅負(fù)。勞務(wù)公司作為微利企業(yè),無法承受這么重的稅負(fù),有可能將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè),增加施工企業(yè)稅負(fù),從而加大施工企業(yè)人工成本。

        2.有利影響

        (1)促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和技術(shù)創(chuàng)新

        第一,從企業(yè)發(fā)展來看,“營(yíng)改增”能促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,改變經(jīng)營(yíng)方式,使建筑施工企業(yè)從傳統(tǒng)的粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)型,從而有利丁企業(yè)降低生產(chǎn)成本和加強(qiáng)費(fèi)用控制,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

        第二,有利丁施工企業(yè)加大同定資產(chǎn)的更新改造,提高技術(shù)裝備水平,從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。建筑施工企業(yè)中,固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的比重較大,而“營(yíng)改增”的實(shí)施可以將企業(yè)購(gòu)買的同定資產(chǎn)發(fā)牛的增值稅進(jìn)行抵扣,有利丁建筑施工企業(yè)主動(dòng)加大同定資產(chǎn)的更新改造,推動(dòng)科技研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步,保證施工質(zhì)量和效率,提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。 (2)降低企業(yè)稅負(fù),增加企業(yè)利潤(rùn) “營(yíng)改增”實(shí)施前,建筑施工企業(yè)按整體收入的3%繳納營(yíng)業(yè)稅,所發(fā)牛的原材料、機(jī)械設(shè)備等在購(gòu)買前雖然繳納了增值稅,但這部分稅金無法進(jìn)行抵扣;實(shí)施“營(yíng)改增”后,企業(yè)所繳納的增值稅可以與銷項(xiàng)稅抵扣,這樣避免了企業(yè)重復(fù)納稅,為企業(yè)結(jié)構(gòu)性減稅,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)起到了重要作用,施工企業(yè)如果稅收籌劃合理,將會(huì)降低企業(yè)的稅負(fù),增加企業(yè)利潤(rùn)

        (3)推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

        通過完善建筑產(chǎn)業(yè)鏈上的發(fā)票管理,促進(jìn)人工、材料、機(jī)械成本發(fā)票的規(guī)范化、合理化,理順了總包和分包之間的稅務(wù)關(guān)系,對(duì)聯(lián)營(yíng)掛靠、違法轉(zhuǎn)包、隨意分割工程等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有一定的制約作用,有利丁凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境,營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

        三、建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)營(yíng)改增采取的措施

        1.做好相關(guān)稅法培訓(xùn)工作

        “營(yíng)改增”涉及到企業(yè)的方方面面,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、商務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、采購(gòu)部門以及施工:項(xiàng)目的管理人員都可能影響“營(yíng)改增”實(shí)施,進(jìn)而影響增值稅的抵扣。企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)“營(yíng)改增”方面的專家,對(duì)企業(yè)相關(guān)部門和人員進(jìn)行系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn),增強(qiáng)員工對(duì)“營(yíng)改增”基本原理、稅率、納稅環(huán)節(jié)和納稅要求的認(rèn)識(shí);同時(shí)設(shè)立專門崗位,培養(yǎng)具備實(shí)際稅收籌劃能力的財(cái)會(huì)人員,確保稅制改革后企業(yè)能立即適應(yīng)稅法的要求。

        2.加強(qiáng)納稅環(huán)節(jié)管理,提高企業(yè)員工的抵扣意識(shí)

        加強(qiáng)進(jìn)項(xiàng)稅環(huán)節(jié)的管理,發(fā)票管理是重中之重,在發(fā)票管理的過程中企業(yè)財(cái)務(wù)部門起關(guān)鍵作用,這就要求財(cái)務(wù)部門不僅要掌握進(jìn)項(xiàng)稅抵扣各環(huán)節(jié)需要注意的事項(xiàng),同時(shí)要建立好發(fā)票管理制度,要求員工按制度取得增值稅專用發(fā)票、妥善保管發(fā)票并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到財(cái)務(wù)部門報(bào)賬,對(duì)于不按發(fā)票管理制度要求取得的不合規(guī)發(fā)票、虛假發(fā)票以及抵扣期限過期的發(fā)票,財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕報(bào)銷或要求其改正。

        3.做好稅收籌劃,加強(qiáng)稅收管理,減輕企業(yè)稅負(fù)

        企業(yè)在做稅收籌劃前,要對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行摸底調(diào)查和科學(xué)測(cè)算,合理制定稅收籌劃方案,選取最優(yōu)方案并貫徹執(zhí)行,在做稅收籌劃時(shí),要注意以下幾個(gè)方面的問題:

        (1)在總包合同中盡量避免出現(xiàn)甲供材料情況 由于甲供材料發(fā)票是提供給業(yè)主方而非施工方,因此施工方不能將甲供材的進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行抵扣,同時(shí)甲供材的金額一般較大,對(duì)施工企業(yè)的影響也較大,在與業(yè)主簽訂總包合同時(shí)應(yīng)盡量不要有甲供材,或者材料由甲方指定,施工方按甲方指定的品牌采購(gòu)并付款。 (2)選擇增值稅一般納稅人作為合作單位 由于施工企業(yè)的合作單位成本在總成本中占有相當(dāng)大的比重,因此在選擇合作單位時(shí),對(duì)專業(yè)分包商和材料供應(yīng)商要做詳細(xì)的凋查了解,優(yōu)先選擇具備增值稅一般納稅人的企業(yè)作為合作方,在簽訂合同時(shí)明確要求對(duì)方必須提供增值稅專用發(fā)票。對(duì)于不具備增值稅一般納稅人資格的企業(yè)不能避免與其合作時(shí),應(yīng)要求其提供稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的專用發(fā)票,這樣也可以抵扣部分進(jìn)項(xiàng)稅。 (3)加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通,做好稅收籌劃工作 建筑施工企業(yè)在稅收籌劃實(shí)施過程中要及時(shí)了解稅收征管動(dòng)態(tài),完善納稅征收程序,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向稅務(wù)部門溝通反饋,確保稅收籌劃合法合規(guī),避免稅收籌劃不當(dāng)而給企業(yè)帶來損失;同時(shí)在制定稅收籌劃時(shí)要積極向稅務(wù)部門訴求,爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)稅負(fù)。

        四、結(jié)束語

        在“營(yíng)改增”的稅制改革過程中,對(duì)建筑施工企業(yè)而言,總會(huì)有利好因素和不利因素伴隨,關(guān)鍵的因素是企業(yè)如何理解和掌握其中的精髓,做好市場(chǎng)調(diào)研,制定合理的應(yīng)對(duì)措施和稅收籌劃方案,這樣才能使企業(yè)在稅改過程中平穩(wěn)過渡。

        參考文獻(xiàn):

        [1]姜兆夏“營(yíng)改增”對(duì)建筑企業(yè)的影響[J].會(huì)計(jì)師,2014 ( 19)

        [2]萬建國(guó) “營(yíng)改增”對(duì)建筑企業(yè)的深刻影響和嚴(yán)峻考驗(yàn)[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)

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