包恒臺(tái)

【摘 要】改革開發(fā)以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，能源企業(yè)也隨之不斷出現(xiàn)，行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，完善能源企業(yè)內(nèi)部控制力度，建立科學(xué)、有效的企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)，是保障能源企業(yè)可持續(xù)、平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，能夠提高能源企業(yè)工作人員的工作效率和企業(yè)管理水平的重要舉措。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)下；能源企業(yè)；內(nèi)部控制

現(xiàn)代企業(yè)管理中內(nèi)部控制是其主要內(nèi)容之一，新形勢(shì)下發(fā)展要求能源企業(yè)加強(qiáng)和完善內(nèi)部控制系統(tǒng)建立，尤其是在能源企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍拓展、業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境國(guó)際化、復(fù)雜化的情況下是非常重要的。能源企業(yè)建立健全的內(nèi)部控制體系，符合我國(guó)能源企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況、結(jié)合國(guó)外先進(jìn)能源企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，建立能源企業(yè)內(nèi)部控制管理工作，為我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制理論發(fā)展提供了探究與實(shí)踐，能夠有效提高能源企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平與風(fēng)險(xiǎn)防范能力。但從目前我國(guó)能源企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀看，依舊存在著部分問(wèn)題。

一、能源企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制的必要性

隨著市場(chǎng)逐步國(guó)際化、全球化，能源行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，為國(guó)內(nèi)能源企業(yè)的內(nèi)部控制帶來(lái)了一定的困難。能源企業(yè)內(nèi)部管理工作的重要部分是企業(yè)內(nèi)部控制，也是能源企業(yè)內(nèi)部管理體系中不可缺少的重要組成部分?，F(xiàn)今的能源企業(yè)內(nèi)部控制發(fā)展?fàn)顩r總體來(lái)說(shuō)還是令人堪憂的，表現(xiàn)在不規(guī)范的現(xiàn)象在能源企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中時(shí)有發(fā)生，企業(yè)會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確、不科學(xué)，對(duì)能源企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員做出正確的決策產(chǎn)生了巨大的影響。同時(shí)，能源企業(yè)中現(xiàn)金收付和資產(chǎn)管理過(guò)程中也有一定的內(nèi)部控制問(wèn)題出現(xiàn)，不利于能源企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.有利于增強(qiáng)企業(yè)管理水平與風(fēng)險(xiǎn)防范

從能源企業(yè)的管理方面看來(lái)，正確的戰(zhàn)略與決策需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的計(jì)劃與分析，研究其中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)、作用以及應(yīng)付措施。而加強(qiáng)能源企業(yè)內(nèi)部控制，不但能夠提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平和控制系統(tǒng)，還能有效預(yù)防和發(fā)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)與隱患，避免出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使得能源企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與管理制度有機(jī)結(jié)合。

2.有利于提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的正確性、真實(shí)性

能源企業(yè)通過(guò)科學(xué)有效的方法，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理體系，能夠提高能源企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的正確性、合理性和及時(shí)性，保障企業(yè)管理人員對(duì)信息掌握的精準(zhǔn)度，提高企業(yè)制定決策與方案的可靠度。

3.有利于提高企業(yè)業(yè)績(jī)與業(yè)務(wù)的順利開展

強(qiáng)化能源企業(yè)內(nèi)部控制，有利于提高能源企業(yè)的業(yè)務(wù)績(jī)效，優(yōu)化能源企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整與分工的合理，幫助企業(yè)內(nèi)部人員完成計(jì)劃工作的進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)與隱患，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部管理水平的提高與企業(yè)業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)，保證企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利開展以及企業(yè)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

二、能源企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)能源企業(yè)一般都有比較健全的內(nèi)部控制運(yùn)作系統(tǒng)和規(guī)范統(tǒng)一的信息管理體系。健全的企業(yè)內(nèi)部控制運(yùn)作系統(tǒng)能夠協(xié)助企業(yè)提高管理水平，使得企業(yè)管理中的監(jiān)督、管理和決策三個(gè)職能互不影響，保證企業(yè)內(nèi)部不同部門與單位之間的職能分明、互相督促和互相約束，讓企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)工作能夠有效、合理的開展；近幾年來(lái)，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)的提高創(chuàng)新了能源企業(yè)信息管理體系的建設(shè)，將信息管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化，加入企業(yè)會(huì)計(jì)管理、業(yè)務(wù)管理和核算管理中，將能源企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)一步技術(shù)化、信息化。實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化，關(guān)鍵任務(wù)是加強(qiáng)企業(yè)管理與業(yè)務(wù)管理的自動(dòng)控制。但是由于我國(guó)能源企業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，內(nèi)部制度建設(shè)時(shí)間早，現(xiàn)代能源企業(yè)內(nèi)部控制體系是傳統(tǒng)內(nèi)部控制所不能滿足的，過(guò)程中出現(xiàn)了各種問(wèn)題，表現(xiàn)在一些幾方面：

1.內(nèi)部控制體系不完善

由于現(xiàn)代的能源企業(yè)沒(méi)有從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方面進(jìn)行合理規(guī)劃，且企業(yè)運(yùn)作缺乏實(shí)際可操作性、科學(xué)性、合理性和可靠性，使得能源企業(yè)內(nèi)部控制體系出現(xiàn)問(wèn)題，不能使企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

2.能源企業(yè)成本效益不平衡

能源企業(yè)運(yùn)營(yíng)的根本目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)利益的最大化，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是追求成本效益的最大化進(jìn)行的，其中主要成本有原材料、員工薪酬和能源消耗成本等。由于我國(guó)能源企業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)的時(shí)間比較早，不能與現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，造成能源企業(yè)成本費(fèi)用的浪費(fèi)，不利于實(shí)現(xiàn)能源企業(yè)運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)。

3.企業(yè)內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)

企業(yè)有效、科學(xué)的內(nèi)部控制體系是企業(yè)順利進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要前提，目前我國(guó)能源企業(yè)內(nèi)部控制管理對(duì)照國(guó)外發(fā)達(dá)能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，存在著許多問(wèn)題，其中最主要的原因是由于能源企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不夠充分，沒(méi)有重視企業(yè)內(nèi)部控制的作用。

4.能源企業(yè)內(nèi)部控制的考核制度不完善

目前我國(guó)大部分能源企業(yè)的內(nèi)部控制考核制度存在不完善的現(xiàn)象，即使有健全的內(nèi)部控制考核制度的能源企業(yè)，也對(duì)于其執(zhí)行沒(méi)有落實(shí)。國(guó)內(nèi)目前的能源企業(yè)內(nèi)部控制考核制度沒(méi)有重視提高員工積極性的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，很難調(diào)動(dòng)企業(yè)員工在業(yè)務(wù)工作中的主觀能動(dòng)性和積極性，不利于企業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展。

三、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的方法

1.提高能源企業(yè)內(nèi)部控制管理人員的專業(yè)水平

多門學(xué)科相互滲透而形成了現(xiàn)代能源企業(yè)的內(nèi)部控制管理體系，現(xiàn)代能源企業(yè)內(nèi)部控制管理體系在實(shí)施過(guò)程中要使用多種學(xué)術(shù)的理論、思維和方法。所以，提高能源企業(yè)內(nèi)部控制管理人員的專業(yè)水平，培養(yǎng)其掌握多門學(xué)科理論知識(shí)、全面發(fā)展的新型內(nèi)部控制管理人員是適應(yīng)能源企業(yè)內(nèi)部控制管理發(fā)展的需求。能源企業(yè)的內(nèi)部控制管理人員要建立創(chuàng)新思維，增強(qiáng)不斷學(xué)習(xí)的意識(shí)。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的時(shí)代，對(duì)于過(guò)時(shí)思維的淘汰速度加快，對(duì)與知識(shí)的學(xué)習(xí)是人生中需要不斷實(shí)際的事，不能妄圖在某一階段受過(guò)一次性教育就能一勞永逸了。只有不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)、加強(qiáng)自身專業(yè)水平，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的共同要求，企業(yè)內(nèi)部控制管理人員也只有做到這一點(diǎn)，才能緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，適應(yīng)能源企業(yè)內(nèi)部控制管理工作的需要。

2.完善企業(yè)內(nèi)部控制員工職業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。

能源企業(yè)內(nèi)部控制員工職業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)工作人員職業(yè)素質(zhì)表現(xiàn)的評(píng)價(jià)，其主要功能是能夠培養(yǎng)能源企業(yè)工作人員形成優(yōu)秀的職業(yè)素質(zhì)。員工職業(yè)素質(zhì)的影響與作用的實(shí)現(xiàn)，主要是通過(guò)職業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)來(lái)完成的，企業(yè)內(nèi)部控制職業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)的不完善，職業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)就丟失了其存在的價(jià)值和意義。在企業(yè)內(nèi)部控制員工職業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)中，將建議與禁止、指引與限制、嘉獎(jiǎng)與批評(píng)相統(tǒng)一起來(lái)，使用科學(xué)合理的員工職業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)方法，培養(yǎng)能源企業(yè)內(nèi)部控制人員的專業(yè)素養(yǎng)，防止出現(xiàn)消極現(xiàn)象，促進(jìn)能源企業(yè)工作人員良好的職業(yè)素質(zhì)的提高、增強(qiáng)與發(fā)展。對(duì)于現(xiàn)在的能源企業(yè)員工職業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)制度還不夠完善的情況下，應(yīng)結(jié)合相關(guān)條例法規(guī)制度的基礎(chǔ)上頒布實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，注意能源企業(yè)內(nèi)部控制工作人員的職業(yè)工作規(guī)范以及職業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3.加強(qiáng)專業(yè)教育，開闊內(nèi)部控制人員的視野

加強(qiáng)專業(yè)教育是指對(duì)正從事內(nèi)部控制管理工作的工作人員進(jìn)行再教育，以提高工作人員的道德思想品質(zhì)、專業(yè)能力以及職業(yè)素質(zhì)水平的目的，讓工作人員更好地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求的二次教育，這是加強(qiáng)專業(yè)教育的核心內(nèi)容，也是企業(yè)教育事業(yè)的創(chuàng)新與困難復(fù)雜的一項(xiàng)工程。加強(qiáng)專業(yè)教育能夠提高內(nèi)部控制管理人員的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)于能源企業(yè)內(nèi)部控制管理體系的完善來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)工作人員的專業(yè)教育是必須的。

結(jié)束語(yǔ)

內(nèi)部控制是新形勢(shì)下的能源企業(yè)內(nèi)部管理中的重要組成部分。文章就新形勢(shì)下的能源企業(yè)進(jìn)行分析，提出怎樣加強(qiáng)能源企業(yè)內(nèi)部控制的工作方法，能源企業(yè)內(nèi)部控制要符合我國(guó)能源企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況、結(jié)合國(guó)外先進(jìn)能源企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，完善能源企業(yè)內(nèi)部控制管理工作，能夠有效提高能源企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平與風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

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