方群莉

摘 ? ?要： 隨著《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施和城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)一級(jí)學(xué)科的確立，城鄉(xiāng)規(guī)劃涵蓋的內(nèi)容已從物質(zhì)形態(tài)進(jìn)入社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的主干必修的設(shè)計(jì)類課程卻未能進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。在新形勢(shì)下，針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)設(shè)計(jì)課程存在的主要問(wèn)題，建議完善城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)設(shè)計(jì)類課程體系，改變傳統(tǒng)教學(xué)方法，將低年級(jí)設(shè)計(jì)類課程納入城鄉(xiāng)規(guī)劃教育體系。

關(guān)鍵詞： 城鄉(xiāng)規(guī)劃 ? ?設(shè)計(jì)類課程 ? ?教學(xué)改革

在科學(xué)發(fā)展觀和城鄉(xiāng)一體化背景下，2008年1月1日《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施，正式將鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃納入規(guī)劃體系，標(biāo)志我國(guó)城市規(guī)劃事業(yè)進(jìn)入嶄新時(shí)代，隨著新法的實(shí)施、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市問(wèn)題的日益復(fù)雜化，新的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》將“城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”設(shè)為一級(jí)學(xué)科，從建筑學(xué)中分離出來(lái)，主要體現(xiàn)為從原有注重規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)轉(zhuǎn)向與社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等聯(lián)系更緊密的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌人居環(huán)境大學(xué)科[1]，從城市規(guī)劃到城鄉(xiāng)規(guī)劃，必然會(huì)進(jìn)一步加快我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃教育體系改革的步伐。高校將城市規(guī)劃專業(yè)更名為城鄉(xiāng)規(guī)劃，涵蓋的內(nèi)容更廣泛和更具科學(xué)性，作為主干課的設(shè)計(jì)類課程也急需改革，以適應(yīng)從原有建筑學(xué)下屬二級(jí)學(xué)科到城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)下屬課程的改革。

1.新形勢(shì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)涵

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施和一級(jí)學(xué)科的確立，并不是簡(jiǎn)單“市”到“鄉(xiāng)”字面的改變，打破長(zhǎng)期以來(lái)建立在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制基礎(chǔ)上的“就城市論城市，就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村”所造成的對(duì)鄉(xiāng)村的忽視和法律層面的“不對(duì)等”，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的無(wú)序發(fā)展、資源性“洗劫”和環(huán)境的嚴(yán)重破壞。城鄉(xiāng)規(guī)劃的確立，是30多年來(lái)“城”、“鄉(xiāng)”對(duì)立發(fā)展導(dǎo)致鄉(xiāng)村衰落慘痛教訓(xùn)的啟迪，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必經(jīng)之路，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵，是對(duì)國(guó)家“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略的落實(shí)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是以城鄉(xiāng)系統(tǒng)為研究對(duì)象的系統(tǒng)科學(xué)，其學(xué)科理論是建立在對(duì)城鄉(xiāng)問(wèn)題研究基礎(chǔ)上的系統(tǒng)科學(xué)集成[2]，糾正了傳統(tǒng)的城市規(guī)劃只將城市物質(zhì)空間作為研究主體的缺陷。

2.目前我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)設(shè)計(jì)類課程存在的主要問(wèn)題

1952年同濟(jì)大學(xué)開設(shè)了我國(guó)第一個(gè)城市規(guī)劃專業(yè)，截至2013年，全國(guó)共有183所高校設(shè)有該專業(yè)[3]。隨著新法的實(shí)施和一級(jí)學(xué)科的設(shè)立，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃專業(yè)教育主要是基于建筑學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)的辦學(xué)方式，設(shè)計(jì)類課程按照原有建筑學(xué)下屬二級(jí)學(xué)科進(jìn)行設(shè)置，導(dǎo)致目前城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)設(shè)計(jì)課程存在一些弊端，很難適應(yīng)新形勢(shì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展。

2.1設(shè)計(jì)類課程忽視鄉(xiāng)村規(guī)劃。

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃作為建筑學(xué)的二級(jí)學(xué)科長(zhǎng)期深受二元管理體制的影響，城市是規(guī)劃研究的對(duì)象和主體，因此，課程體系、專業(yè)知識(shí)體系都是圍繞“城市”構(gòu)建的，作為每個(gè)學(xué)期設(shè)置的設(shè)計(jì)類課程（每學(xué)期約96-118學(xué)時(shí)）教學(xué)體系也圍繞“城市”為范疇展開，城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)等較全面涵蓋了以“城市”為研究對(duì)象的規(guī)劃類型，但未涉及鄉(xiāng)村規(guī)劃和小城鎮(zhèn)規(guī)劃。隨著“城市規(guī)劃”更名為“城鄉(xiāng)規(guī)劃”和國(guó)家新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，地方將需要更多的村鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)人才，然而，目前很多畢業(yè)生很難適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。因?yàn)橐颜莆盏囊浴俺鞘小睘檠芯繉?duì)象的設(shè)計(jì)原理、設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)方法并不適應(yīng)廣袤的鄉(xiāng)村地區(qū)。而以解決城市問(wèn)題的思維和方法解決農(nóng)村問(wèn)題，規(guī)劃成果和現(xiàn)實(shí)差距過(guò)大，造成“紙上畫畫，墻上掛掛”的局面或鄉(xiāng)村失去活力、千篇一律的現(xiàn)象。正如霍華德所言，城市和鄉(xiāng)村各有優(yōu)缺點(diǎn)，譬如：對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施完善的城市而言，環(huán)境品質(zhì)的提升和綠化體系的完善是城市總體規(guī)劃中需要重點(diǎn)考慮的，而對(duì)于擁有天然氧吧的鄉(xiāng)村地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施和供居民文化娛樂(lè)的場(chǎng)所是鄉(xiāng)村規(guī)劃中考慮的重點(diǎn)。只能將城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體，才能解決城市發(fā)展的問(wèn)題。在新形勢(shì)下，如何將鄉(xiāng)村規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃和“城、鄉(xiāng)”整體觀的思想落實(shí)到設(shè)計(jì)課中，是當(dāng)務(wù)之急。

2.2傳統(tǒng)教學(xué)背景下低年級(jí)設(shè)計(jì)類課程急需改變。

傳統(tǒng)城市規(guī)劃作為建筑學(xué)的二級(jí)學(xué)科和長(zhǎng)期受“城市是擴(kuò)大的建筑”的思想的影響，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃專業(yè)形成了低年級(jí)的（本科教育前2-3年）設(shè)計(jì)類課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與建筑學(xué)專業(yè)建筑設(shè)計(jì)一樣的培養(yǎng)模式。對(duì)于建筑學(xué)專業(yè)而言，低年級(jí)的建筑設(shè)計(jì)課是設(shè)計(jì)課課程體系一部分，為后續(xù)的建筑設(shè)計(jì)服務(wù)，起著循序漸進(jìn)的作用。對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)而言，低年級(jí)的設(shè)計(jì)課是為高年級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)的，服務(wù)對(duì)象不同，卻采用了相同的模式，造成了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生在接觸高年級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)類課程時(shí)，很迷茫，無(wú)法適應(yīng)從單個(gè)到城市的轉(zhuǎn)變，無(wú)法從微觀尺度擴(kuò)展到宏觀尺度，這種教育模式值得商榷。

這種教育模式充分體現(xiàn)了城市和建筑的緊密聯(lián)系，但忽視了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的特殊性，造成內(nèi)容前后脫節(jié)，整個(gè)設(shè)計(jì)類課程銜接困難，連貫性不強(qiáng)，建筑設(shè)計(jì)和規(guī)劃設(shè)計(jì)類關(guān)系較弱，并未達(dá)到城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)低年級(jí)建筑設(shè)計(jì)類課程教學(xué)的目的。原因：一是尺度跨越太大，先小后大地認(rèn)識(shí)空間的方法是正確的，設(shè)計(jì)類空間的認(rèn)識(shí)從別墅、幼兒園逐步擴(kuò)展到復(fù)雜的中小學(xué)、大學(xué)生活動(dòng)中心和展覽館等，緊接著是10公頃左右用地的居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，學(xué)生需要從1∶100-1∶200的比例適應(yīng)1∶1000-1∶2000比例的空間，從中可以看到建筑設(shè)計(jì)到規(guī)劃設(shè)計(jì)之間是一個(gè)“突變”，缺少建筑到規(guī)劃之間的過(guò)渡環(huán)節(jié)，造成學(xué)生從微觀尺度過(guò)渡到宏觀尺度的困惑;其二，未考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的特殊性對(duì)建筑設(shè)計(jì)的要求。采用與建筑學(xué)相同的建筑設(shè)計(jì)教學(xué)模式關(guān)注的是建筑單體和建筑內(nèi)部空間的設(shè)計(jì)，注重建筑各功能之間的關(guān)系和形體的設(shè)計(jì)，而不注重分析能力的培養(yǎng)，學(xué)生不會(huì)主動(dòng)思考為什么這么做？建筑與環(huán)境、建筑與城市的關(guān)系是怎樣的？城市規(guī)劃管理是如何引導(dǎo)和限制建筑設(shè)計(jì)的？建筑的定位、規(guī)模、容積率、建筑密度是如何確定的？建筑與規(guī)劃是怎樣的關(guān)系？這些是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，這些內(nèi)容的缺失對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生是非常不利的。

2.3偏重技術(shù)性訓(xùn)練。

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃作為建筑學(xué)下的二級(jí)學(xué)科，設(shè)計(jì)類課程注重城市物質(zhì)空間的形體規(guī)劃，手把手的教學(xué)方法偏重學(xué)生設(shè)計(jì)技巧、構(gòu)思能力和圖面表達(dá)能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生設(shè)計(jì)的藝術(shù)創(chuàng)新能力，適合建筑學(xué)一級(jí)學(xué)科下傳統(tǒng)城市規(guī)劃專業(yè)的要求，因?yàn)閭鹘y(tǒng)城市規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的手段，規(guī)劃主要是工程性和技術(shù)性領(lǐng)域的“物質(zhì)性”設(shè)計(jì)，而非政策工具[4]，卻無(wú)法滿足現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃需要其他能力的培養(yǎng)。這種教學(xué)方式導(dǎo)致學(xué)生過(guò)多關(guān)注圖紙的效果和方案的新、奇，方案的主觀性比較強(qiáng)，不能熟練地運(yùn)用法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行方案的科學(xué)編制，更不會(huì)定性、定量地評(píng)判方案的優(yōu)劣。學(xué)生都迷于方案的“炫技”，過(guò)于強(qiáng)調(diào)自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，很少考慮規(guī)劃為誰(shuí)而做？很少考慮如何將公平性、公共利益滲透于設(shè)計(jì)中？學(xué)生有較強(qiáng)的設(shè)計(jì)能力，卻失去了現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃除此以外的能力，譬如：溝通協(xié)商的能力、分析能力、口頭表達(dá)能力、自身專業(yè)素質(zhì)的能力。

隨著城市化的快速發(fā)展，現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃是指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和公共利益的重要公共政策之一，已從物質(zhì)形態(tài)進(jìn)入社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，從規(guī)劃技術(shù)拓展到公共政策的規(guī)劃時(shí)期[5]，偏重技術(shù)性訓(xùn)練的物質(zhì)規(guī)劃教育方式，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能涵蓋現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的學(xué)科內(nèi)容，不能滿足社會(huì)發(fā)展與人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的需要。

3.新形勢(shì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)設(shè)計(jì)類課程教學(xué)改革建議

3.1完善城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)設(shè)計(jì)類課程體系框架。

隨著美好鄉(xiāng)村建設(shè)的如火如荼開展和國(guó)家新型城鎮(zhèn)化的大力推進(jìn)，一直被忽視的村鎮(zhèn)規(guī)劃成為規(guī)劃界研究的重點(diǎn)之一，同時(shí)國(guó)家急需一大批村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的人才。高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)設(shè)計(jì)類課程應(yīng)將“城、鄉(xiāng)”整體的規(guī)劃思想貫穿到課程中，重視城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，將鄉(xiāng)村規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃納入到設(shè)計(jì)課中，使得教育體系除了滿足城市規(guī)劃之外，同樣適應(yīng)國(guó)家進(jìn)行美好鄉(xiāng)村和新型城鎮(zhèn)化的需要。

3.2低年級(jí)設(shè)計(jì)類課程脫離建筑學(xué)背景，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃教育體系。

3.2.1低年級(jí)設(shè)計(jì)類課程在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中培養(yǎng)目標(biāo)

在新形勢(shì)下，低年級(jí)設(shè)計(jì)類課程采用與建筑學(xué)同樣的教學(xué)模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)學(xué)科的發(fā)展，對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃而言，低年級(jí)設(shè)計(jì)課是設(shè)計(jì)類課程重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，主要培養(yǎng)學(xué)生處理空間的能力，認(rèn)識(shí)城市，掌握設(shè)計(jì)方法和對(duì)規(guī)劃思維的訓(xùn)練，最終為高年級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)。因此，除了建筑思維的訓(xùn)練外，更需要將城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的特點(diǎn)、要求和知識(shí)體系融入到教學(xué)中，以城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的視角進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。

3.2.2低年級(jí)設(shè)計(jì)類課程教學(xué)重點(diǎn)

對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)而言，低年級(jí)的設(shè)計(jì)課除了培養(yǎng)學(xué)生建筑設(shè)計(jì)空間能力外，更需要引導(dǎo)學(xué)生思考設(shè)計(jì)的本質(zhì)，建筑與城市的關(guān)系，為何做設(shè)計(jì)？為誰(shuí)做設(shè)計(jì)？理解建筑空間物質(zhì)屬性之外的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)屬性。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，可以從下幾個(gè)方面重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)劃思維能力，與高年級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)課進(jìn)行更好的銜接：（1）在低年級(jí)的設(shè)計(jì)課中，引入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的概念，將規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的解讀容納到建筑設(shè)計(jì)的教學(xué)中，幫助學(xué)生理解建筑設(shè)計(jì)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理對(duì)建筑設(shè)計(jì)的控制和引導(dǎo)作用。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)條件的解讀，譬如容積率、建筑密度、綠地率等的分析，引導(dǎo)學(xué)生思考為什么要這么做，思考建筑美學(xué)價(jià)值之外的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值;（2）注重調(diào)查分析，要求學(xué)生從城市層面對(duì)基地的區(qū)位、交通、周邊情況進(jìn)行調(diào)查分析，依托項(xiàng)目進(jìn)一步解讀規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，以及解讀規(guī)劃設(shè)計(jì)條件制定的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)背景，逐步幫助學(xué)生掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作方式;（3）注重建筑與周邊環(huán)境、建筑與城市的關(guān)系，弱化與城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)系不強(qiáng)的內(nèi)容，例如建筑設(shè)計(jì)中的材料、構(gòu)造、水、電等方面。分析環(huán)境中的有利因素和不利因素，分析環(huán)境對(duì)建筑物造型、體量、風(fēng)格、高度和色彩等的影響，使得建筑和諧地融入在城市中。

3.2.3低年級(jí)設(shè)計(jì)類課程內(nèi)容設(shè)置

針對(duì)低年級(jí)到高年級(jí)設(shè)計(jì)課尺度跨域大、銜接不自然的問(wèn)題，低年級(jí)的設(shè)計(jì)類課程內(nèi)容應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)一級(jí)學(xué)科的要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在大一設(shè)計(jì)課中，除了基本的技法訓(xùn)練外，還增加城市認(rèn)識(shí)、城市空間和城市規(guī)劃條件等內(nèi)容;合理安排建筑設(shè)計(jì)的類型，在居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)之前增加一個(gè)住宅組團(tuán)和住宅建筑單體的設(shè)計(jì)，為高年級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)。

3.3教學(xué)方法。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是融政策性、經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性為一體的綜合性學(xué)科，傳統(tǒng)“手把手”以教師為主導(dǎo)的教學(xué)方法無(wú)法滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)除空間規(guī)劃能力之外其他能力（溝通協(xié)商的能力、分析能力、口頭表達(dá)能力、專業(yè)素質(zhì)的能力）的培養(yǎng)。在設(shè)計(jì)課中，進(jìn)行多種能力的培養(yǎng)，以設(shè)計(jì)課為中心，結(jié)合設(shè)置相關(guān)理論課，建立一心多面的模式，如：在城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)中，將城市道路交通規(guī)劃、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、GIS貫穿于城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)中，有利于學(xué)生更好地融會(huì)貫通，學(xué)以致用。需打破傳統(tǒng)單向、封閉的教學(xué)向雙向、開放的教學(xué)改變，以學(xué)生為主體，真正做到授人以漁。

4.結(jié)語(yǔ)

國(guó)家對(duì)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略的落實(shí)和新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，對(duì)培養(yǎng)規(guī)劃師主力的高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育的培養(yǎng)方式提出了新的要求。高校應(yīng)抓住機(jī)遇，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)設(shè)計(jì)類課程急需進(jìn)行教學(xué)改革，只有脫離建筑學(xué)背景，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展的要求進(jìn)行針對(duì)性的設(shè)置，將主干設(shè)計(jì)類課程納入城鄉(xiāng)規(guī)劃教育體系，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：校級(jí)教研項(xiàng)目（2014JXYJ27）