崔小紅

摘 要： 本研究運用文獻資料法對美國高校高水平運動隊的發(fā)展進行梳理分析，主要了解NCAA的組織管理機構設置、學訓矛盾解決方式、運動隊經(jīng)費解決途徑、運動隊招生體制、教練員機制，提出我國高校高水平運動隊建設的對策，包括明確我國高校高水平運動隊的目標定位、學訓矛盾的調(diào)和轉變思想觀念，盤活經(jīng)費來源、生源質(zhì)量的保證、招生制度的完善、提高教練員的工作效率等為我國高水平運動建設提供一些理論借鑒。

關鍵詞： 美國高校 高水平運動員 啟示

美國是當今世界體壇公認的“體教結合”的典范，其超群的綜合實力和雄厚的后備人才儲備使他們在競技體育領域內(nèi)始終保持很高的水準。在美國，大部分優(yōu)秀運動員都是從大學中產(chǎn)生，美國大半以上的奧運會冠軍、世界冠軍獲得者都是大學生。大學生運動員是美國競技體育的主體，是美國競技體育可持續(xù)發(fā)展的人力資源。美國高校培養(yǎng)大學生運動員的基本理念，高校運動隊的管理機構與職能，運動員的招生制度、教練員聘任形式、運動隊的訓練、賽事組織與產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面都有完善的體制。這些都有值得我國高校借鑒的地方。

1.NCAA給我國高校競技體育組織管理機構改革帶來的啟示

NCAA是全美高校競技體育聯(lián)合會的簡稱，是一個自發(fā)組織起來的全國性競技體育聯(lián)盟，經(jīng)過近百年的發(fā)展，逐漸形成了一個管理體系健全、規(guī)章制度完善、競賽規(guī)程統(tǒng)一、隊伍規(guī)模龐大的競技體育人才培養(yǎng)體系。NCAA在大學開展體育競賽是大學和高等教育系統(tǒng)的一個重要組成部分[1]。

1.1 NCAA的學籍管理制度

NCAA對考入成員學校的新生有明確的最低學術要求，保證入學后能夠?qū)崿F(xiàn)學校教育的基本目標。對運動員的錄取資格，NCAA有明確的規(guī)定。NCAA對學生運動員有嚴格的學籍管理。學生運動員要參加有組織的訓練資格，必須進行學士學位或者同等學位所規(guī)定的最低限度全日制課程的注冊。學生運動員的比賽資格與學籍相掛鉤，也就是說必須達到學校規(guī)定的基本條件才允許參加比賽[1]。

1.2 NCAA的競賽管理

按NCAA制定的分級標準將全國及以下各大學校際運動會實行甲、乙、丙三個級別的賽制，保證為所有參賽運動員與成員學校提供平等的競賽機會。設立獎勵制度和處罰制度。對學生運動員參加校際間體育比賽的資格制定了嚴格的要求[1]。

1.3訓練經(jīng)費的來源與分配制度

NCAA的經(jīng)費基本來源主要有三個渠道，一是學校的財政撥款；二是來源于NCAA的籃球賽、橄欖球賽和一些觀賞性較強的運動競賽給學校帶來的巨大收益；三是來自于校友的捐贈。在市場推廣方面，重視與贊助商建立合作伙伴關系。將名稱、標志等使用權賣給一個中介公司，然后由該公司挑選、分配合作伙伴。NCAA對于成員學校根據(jù)級別分別享有利益分成的比例。在資金的分成中包括援助資金、學術促進基金、體育贊助經(jīng)費、特別補助資金、聯(lián)盟補助資金等。NCAA商業(yè)化運作受到很好的經(jīng)濟效益，各個成員學校得到相應的利益，對于學生運動員給予許多經(jīng)濟上的援助。

我國高校競技體育組織管理機構主要存在以下缺點：（1）組織機構設置較為簡單、不夠完善。（2）管理層次比較單一，大多是縱向管理，不利于調(diào)動基層的積極性。（3）分工不夠明確，不利于組織的靈活運作，影響工作效率。比較NCAA的成功經(jīng)驗，我國高校管理機構應該做一些改革：（1）充分吸收NCAA的優(yōu)點，進一步建立和健全規(guī)章制度，充分發(fā)揮大學生體育協(xié)會的作用。（2）完善我國大學生體育協(xié)會走上依托市場，自我運行的道路。（3）組織管理機構要分工明確，權力適當，充分調(diào)動各個層次的積極性[3]。

2.美國大學給我國高校競技體育學訓矛盾解決的啟示

美國大學高水平運動員文化學習與訓練的管理體制大學校際體育運動是教育密不可分的一部分，學生運動員是全體學生的一部分，學生運動員的錄取后的政策、學術水平標準都應與其他所有學生一致。在美國大學競技體育中存在學生運動員文化學習與訓練之間的矛盾，但是在美國這個矛盾卻得到了較好的控制和解決[4]。

學分制的實施緩解了大學生運動員的學訓矛盾。學分制是以學分為單位計算學生學習量，以修滿專業(yè)所要求的總學分為合格標準的一種教學管理制度。學分制最大的特點是實行彈性學制和選課制，即在一定范圍內(nèi)，學生可以自由安排學習計劃甚至學習年限，可以根據(jù)教學計劃、教學要求，自由選擇課程、教師和上課時間、地點。由于美國大學都實行這種學分制，因此為美國大學競技體育中學與訓矛盾的解決創(chuàng)造了極為有利的前提條件[5]。

首先，學生運動員可以自主選擇學習課程，可以為運動訓練贏得更多的時間；其次，學生運動員可以延長學習年限，推遲畢業(yè)，用以彌補因訓練競賽而耽擱了的課程，只要有了學習的時間，就為學生運動員學與訓之間的矛盾得到解決奠定了堅實的基礎。因此，美國大學實行的這種學分制緩解了學生運動員的學與訓之間的矛盾。

通過中美大學在解決大學生運動員學習與訓練之間矛盾的分析，可以發(fā)現(xiàn)我國高校是以犧牲學生運動員的文化學習求得與運動訓練的平衡，以犧牲學生運動員的學習時間擴充運動訓練時間。而美國則是通過調(diào)動學生積極性、引入激勵機制，通過學分制、提供教育經(jīng)費資助、限制競賽資格三個方面調(diào)控學習與訓練，使二者得到平衡。美國在解決學訓矛盾方面的成功經(jīng)驗給我國高校競技體育學訓矛盾的解決提供了借鑒：（l）延長學生運動員的學習年限，確保他們能達到國家教育標準的要求，同時也使他們學會更多的專業(yè)知識，畢業(yè)后能勝任其他工作；（2）向?qū)W生提供獎學金，同時進行資格限定，通過這種激勵與制約的關系調(diào)動學生運動員的學習熱情，促使他們提高學習成績；（3）限制競賽資格與提供獎學金相結合，合理引入激勵大學生運動員學習和訓練的機制，緩解我國高校競技體育發(fā)展中學生運動員的學習與訓練的矛盾[6]。

3.美國大學競技體育經(jīng)費解決途徑給我國高校高水平運動隊經(jīng)費解決的啟示

我國高校競技體育經(jīng)費整體上數(shù)量少，來源單一，沒有形成一條社會化、市場化的道路。而美國大學則充分發(fā)揮了NCAA的功能，利用市場規(guī)律，開辟了多種途徑、方法的經(jīng)費籌措形式。美國大學的這些成功經(jīng)驗給我國大學在解決經(jīng)費問題上有很多啟示：（l）我國大學生體育協(xié)會應該發(fā)揮應有的功能和各高校一起把解決經(jīng)費的問題放在一個重要的位置，應著眼于未來；（2）要積極開辟以高校競技體育為主體的市場，成為籌集資金的主渠道；（3）充分利用體育市場，形成向?qū)W校、社會、個人多途徑的經(jīng)費籌集體制[5]。

4.美國高校高水平運動隊招生體制、教練員機制對我國高水平運動隊發(fā)展的啟示

4.1美國高校高水平運動員的招生機制的啟示

NCAA高水平運動員招生有專門的機構負責。所有打算申請高水平運動員的人均應向資格審查委員會提出申請，只有達到資格審查的要求才具有高水平運動員的資格[1]。同時可根據(jù)聯(lián)合會發(fā)布的各個學院的畢業(yè)率及運動成績，準高水平運動員選擇高校進行接觸、會面。這個過程一般可持續(xù)1年。如果雙方都感覺滿意，就簽訂國家意向書與經(jīng)濟贊助協(xié)議。

在此期間要通過美國高校高水平運動員的資格審查。如果想申請成為高水平運動員，首先就要成為準高水平運動員，也就是必須通過全國統(tǒng)一規(guī)定的資格審查，資格審查對于受教育程度與學術水平具有嚴格的規(guī)定，這就保證了全國在招生上的統(tǒng)一性和公平性。要想通過資格審查必須滿足高中畢業(yè)，高中期間必須修完一定數(shù)量的必修課程且成績合格。必須修完一定數(shù)量的核心課程等要求。這使得美國大學生運動員之所以既具有很高的競技水平，又具有扎實的文化基礎，為將來能夠順利完成大學學業(yè)奠定了堅實的文化基礎。

首先，我國應設立負責高校高水平運動員招生的專門機構，加強對高水平運動員招生統(tǒng)一管理并對招生過程進行宏觀控制和調(diào)控。制定全國統(tǒng)一的資格標準，對運動員進行資格認證，規(guī)范招生程序。規(guī)范招生過程中學生與招生負責人的行為避免不正當競爭的產(chǎn)生[8]。

4.2美國高校高水平運動隊教練員機制

美國大學競技體育的水平很高，除了與其發(fā)展的歷史和管理方面的原因之外，高水平的教練員隊伍也是其保持高水平的重要因素。學校在確定好教練員之后，還要與教練員簽訂一份詳細的聘用合同。當然，運動成績指標是合同的重要內(nèi)容之一。如果他們在聘用期內(nèi)不能實現(xiàn)學校提出的目標，完成簽約時提出的任務，那么這些教練員將會被解聘。而且美國各高校對教練員的職稱并不看重，他們只看中結果，美國大學通過這種方法聘請優(yōu)秀教練員，激勵他們努力工作[10]。當然，美國的教練員有著較高的運動水平和學歷水平。這些教練員大多接受過良好的學歷教育。

在美國，大學競技體育教練員允許聘用，既可以是學校的體育教師，又可以是外單位甚至是俱樂部、專業(yè)隊的教練員，而且這些教練員不承擔教學任務，是專職的大學競技體育教練員。另外，NCAA為了平衡各學校的競技水平、維護競賽的公平性和節(jié)約經(jīng)費支出，對學校運動隊的教練員人數(shù)也做出了嚴格限制。

我國高校競技體育教練員整體水平如何，對發(fā)展我國大學競技體育有著非常重要的作用。無論是對學生運動員的教育作用，還是對整個高校競技體育的提高都有很大影響。美國在大學教練員的管理機制給了我們很多啟示：（1）打破現(xiàn)有的教練員任命制，建立高校競技體育教練員聘用制，實行教練員責任制，允許聘任社會上優(yōu)秀的教練員到大學執(zhí)教，這樣不但能提高我國大學競技體育的成績，而且能帶動和培養(yǎng)一批水平較高的教師教練員；（2）我國大學生體育協(xié)會應該出臺一系列的政策和組織一些活動盡快培養(yǎng)一批水平高、能力強的教練員?？梢圆捎枚ㄆ趯W習和培訓，實行崗位培訓、教練員等級制等方法加速教練員水平的提高；（3）大學在管理教練員方面應引入一定的激勵機制，調(diào)動教練員的積極性，使得教練員主動提高業(yè)務水平[11]。

5.我國高校高水平運動隊建設的對策

5.1明確我國高校高水平運動隊的目標定位

構建我國高校高水平運動隊發(fā)展的目標體系。我國高校高水平運動隊發(fā)展的總體目標可以用以下幾個方面表述：積極開展大學競技體育；大學競技體育應該與大學教育有機結合；廣泛開展和建立以業(yè)余為主的校際體育競賽體系；培養(yǎng)運動技術水平較高的學生運動員；培養(yǎng)為社會各行業(yè)有用的有運動才能的體育人才。我國高校高水平運動隊發(fā)展的具體目標為了實現(xiàn)總體目標，根據(jù)我國的現(xiàn)實情況具體目標應該體現(xiàn)為以下方面：宣傳目標、規(guī)模目標、管理體制目標、競賽目標、市場機制目標和運動員培養(yǎng)目標[12]。

5.2學訓矛盾的調(diào)和

與普通大學生相比，大學生運動員的身份是雙重的，既要完成學生的學習任務，又要提高運動競技水平，因此，處理好學習與訓練這兩方面的矛盾是影響我國高校高水平運動隊發(fā)展的關鍵。

為了改變現(xiàn)狀，我們應該借鑒美國高校的一些先進理念，對我國高校高水平運動員采用：（1）延長學生運動員的學習年限，確保他們能達到國家教育標準的要求，同時也使他們學會更多的專業(yè)知識，畢業(yè)后能勝任其他工作；（2）向?qū)W生提供獎學金，同時進行資格限定，通過這種激勵與制約的關系調(diào)動學生運動員的學習熱情，促使他們提高學習成績；（3）限制競賽資格與提供獎學金相結合，合理引入激勵大學生運動員學習和訓練的機制，緩解我國高校競技體育發(fā)展中學生運動員的學習與訓練的矛盾。

5.3轉變思想觀念，盤活經(jīng)費來源

高校高水平運動隊的發(fā)展需要足夠的經(jīng)費支持，目前經(jīng)費短缺是制約我國高校高水平運動隊發(fā)展的一個極其重要的因素。高校高水平運動隊的經(jīng)費一直由辦隊高校自己解決，雖然我國高校高水平運動隊的經(jīng)費在逐年增加，但我國高校競技體育經(jīng)費整體上數(shù)量少，來源單一，主要渠道就是學校撥款，沒有形成一條社會化、市場化的道路。我國高校在解決經(jīng)費問題上必須擺脫封閉自守的發(fā)展形勢，將高校高水平運動隊推向市場，建立與之相適應的運行機制：（1）我國大學生體育協(xié)會應該發(fā)揮應有的功能，各高校一起把解決經(jīng)費的問題放在一個重要的位置，應著眼于未來；（2）要積極開辟以高校競技體育為主體的市場，成為籌集資金的主渠道；（3）充分利用體育市場，形成向?qū)W校、社會、個人多途徑的經(jīng)費籌集體制[14]。

5.4保證生源質(zhì)量，完善招生制度，提高教練員的工作效率

為確保優(yōu)質(zhì)生源必須疏通招生渠道，教育部和體育總局必須把高校辦高水平運動隊視為我國競技體育事業(yè)的一項重大國策，制定相應的政策法規(guī)；以大學為龍頭，形成大、中、小學一條龍的競技體育發(fā)展規(guī)劃，確保高校高水平運動隊生源的持續(xù)性發(fā)展；按運動成績制定文化成績的標準，文化成績不要過低；完善法律法規(guī)，杜絕不良之風，營造公平、公正、公開的人才選拔環(huán)境。

隨著競技運動技術水平的不斷提高，訓練的強度和難度及運動員所承受的生理和心理負荷都超出了常人所能承受的范圍，除了運動員自身的努力外，教練員的作用是至關重要的。

我國高校競技體育教練員整體水平如何，對發(fā)展我國大學競技體育有著非常重要的作用。無論是對學生運動員的教育作用，還是對整個高校競技體育的提高都有很大的影響。

6.結語

6.1美國高校競技體育管理機構（NCAA）成功經(jīng)驗值得我們借鑒，我國高校高水平競技體育管理體制的組織結構比較簡單，不夠完善，應該在依托教育部門管理高校體育的同時，充分發(fā)揮大學生體育協(xié)會的積極作用，同時要建立和健全各種規(guī)章制度，運用法律的手段管理，把法律和行政有機結合。

6.2美國高校主要是通過調(diào)動學生積極性、引入激勵機制，通過學分制、提供教育經(jīng)費資助、限制競賽資格三個方面調(diào)控學習與訓練，使二者平衡有效解決學與訓之間的矛盾。我國高校在大學生運動員文化學習與訓練矛盾的處理上應該延長學生運動員的學習年限，采取浮動學分制，將提供獎學金與競賽資格相結合，提高大學生運動員的學習積極性。

6.3美國高校體育體系是一個開放系統(tǒng)，注重與社會各界的交流，商業(yè)化和社會化程度較高，高校競技體育的經(jīng)費來源方式較多。我國高校高水平運動隊應該積極開辟以高校競技體育為主體的市場，充分利用體育市場，形成向?qū)W校、社會、個人多途徑的經(jīng)費籌集體制。

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