夏丹波

【摘要】文章提出在中小學(xué)獨(dú)立開設(shè)法治教育課，一方面是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于“把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程”決定的有效舉措。另一方面是推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)、推動(dòng)全民守法的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。通過(guò)中小學(xué)法治教育課不僅能對(duì)全體青少年進(jìn)行集中系統(tǒng)的法治教育，促進(jìn)他們尊法信法守法用法，而且還能對(duì)每個(gè)社會(huì)成員從青少年階段起進(jìn)行適時(shí)專業(yè)的法治教育，促使他們養(yǎng)成守法習(xí)慣、確立規(guī)則意識(shí)。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué) 法治教育課 全民守法

【中圖分類號(hào)】F832 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十八大把“全民守法”作為法治中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容和要求。黨的十八屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)“全民守法”，并進(jìn)一步具體為“使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者”。提出“把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程”。為切實(shí)貫徹落實(shí)黨的這一重大決定，筆者認(rèn)為應(yīng)在我國(guó)中小學(xué)獨(dú)立開設(shè)法治教育課。

我國(guó)中小學(xué)獨(dú)立開設(shè)法治教育課之必要性

中小學(xué)獨(dú)立開設(shè)法治教育課是培養(yǎng)青少年法治意識(shí)的有效手段。青少年守法是全民守法的重要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)青少年犯罪比例居高不下，青少年守法程度相對(duì)不高，嚴(yán)重阻礙了全民守法的推進(jìn)。中國(guó)青少年研究中心2007發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示，2000年至2004年我國(guó)青少年罪犯占整體罪犯的比例分別為：34.54%、33.96%、31.05%、31.22%和32.55%，均占三成以上。據(jù)最高人民法院統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)審理青少年犯罪287978人，2011年282429人，2013年265439人。2013年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，青少年群體中有1.38億人為義務(wù)教育在校生，2435.88萬(wàn)人是普通高中在校生。因此，中小學(xué)自然應(yīng)該成為預(yù)防青少年犯罪、培養(yǎng)青少年法治意識(shí)之主陣地。通過(guò)獨(dú)立的法治教育課，青少年在中小學(xué)階段的10余年間，不僅能獲得正確的法律認(rèn)知、系統(tǒng)的法律知識(shí)和基本的法律技能，而且還能形成一定的法治思維和積極的法律價(jià)值觀。

中小學(xué)獨(dú)立開設(shè)法治教育課是法治社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。一方面，青少年群體在我國(guó)總?cè)丝谥斜戎剌^大。2010年人口普查數(shù)據(jù)顯示，0～24歲人口數(shù)就有449761369人，占全國(guó)總?cè)丝诘?9.36%，7～19歲的青少年正處于中小學(xué)階段，其總數(shù)是41344942人，占全國(guó)人口的16.22%，占24歲以下青少年總數(shù)的31.40%。他們的守法狀況，直接關(guān)系全民守法程度的高低，影響法治社會(huì)建設(shè)的成效。

另一方面，青少年是法治社會(huì)建設(shè)的生力軍。他們能否通過(guò)專門的法治教育具備必要的法律素養(yǎng)和較高的法律意識(shí)水平，是法治社會(huì)能否建成的關(guān)鍵所在。故此，必須創(chuàng)新法治教育機(jī)制，在中小學(xué)獨(dú)立開設(shè)法治教育課，在法律政策、資金人才、科研教研保障下，集中、持續(xù)、系統(tǒng)、科學(xué)地對(duì)青少年實(shí)施法治教育，不僅讓他們成長(zhǎng)為尊法守法的新一代公民，而且使他們成長(zhǎng)為法治社會(huì)建設(shè)的中堅(jiān)力量。

中小學(xué)獨(dú)立開設(shè)法治教育課是健全和創(chuàng)新普法宣傳教育機(jī)制的重要抓手。我國(guó)持續(xù)三十年余年的普法工作一直存在著社會(huì)成員人數(shù)多、分布廣、知識(shí)水平和認(rèn)知能力參差不齊、對(duì)法律法規(guī)的需求各不相同與承擔(dān)普法的機(jī)構(gòu)、人員數(shù)量十分有限之間的矛盾，極大影響著普法工作的效率。打破這種困局，健全和創(chuàng)新普法宣傳教育機(jī)制之重要抓手就是在中小學(xué)獨(dú)立開設(shè)法治教育課，從對(duì)象覆蓋面、時(shí)間連續(xù)性、工作專業(yè)性方面彌補(bǔ)現(xiàn)有普法機(jī)制之不足。

從靜態(tài)來(lái)看，青少年人口多、分布廣、判斷力和自律性相對(duì)較差，本身是普法的重點(diǎn)群體。2013年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示全國(guó)有小學(xué)22.86萬(wàn)所、初中53151所、普通高中13509所，中小學(xué)合計(jì)295260所，在中小學(xué)獨(dú)立開設(shè)法治教育課無(wú)疑就是在全國(guó)設(shè)立了295260個(gè)專業(yè)的普法橋頭堡和一線基地，使普法的著力點(diǎn)下沉，集中對(duì)青少年開展普法；從動(dòng)態(tài)來(lái)看，青少年時(shí)代是每個(gè)社會(huì)成員必經(jīng)的人生階段，在中小學(xué)獨(dú)立開設(shè)法治教育課就是從青少年時(shí)代起對(duì)每一位社會(huì)成員開展系統(tǒng)的法治教育和普法宣傳，這樣不僅從時(shí)間上搶占了先機(jī)、在對(duì)象上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，而且還能充分利用學(xué)校教育資源，發(fā)揮學(xué)校教育持續(xù)性、漸進(jìn)性、專業(yè)性的優(yōu)勢(shì)，把普法工作做得更細(xì)、更實(shí)、更深入。

我國(guó)中小學(xué)法治教育之現(xiàn)狀

當(dāng)前中小學(xué)法治教育的制度建設(shè)現(xiàn)狀。目前，中小學(xué)法治教育開展的主要制度依據(jù)是2007年中宣部、教育部、司法部、全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室聯(lián)發(fā)的《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）和教育部制定的涉及法治教育的4個(gè)《課程標(biāo)準(zhǔn)》?！毒V要》是我國(guó)第一份明確在中小學(xué)開展法制教育的專門性指導(dǎo)文件，也是我國(guó)現(xiàn)階段中小學(xué)開展法治教育的主要依據(jù)。《綱要》對(duì)中小學(xué)法治教育的總體要求、基本原則和主要任務(wù)、中小學(xué)法治教育的內(nèi)容、中小學(xué)法治教育的實(shí)施途徑及中小學(xué)法治教育的措施等四個(gè)方面的主要內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定?？傮w上為中小學(xué)全面、規(guī)范開展法治教育，將法治教育融入課堂教學(xué)和學(xué)校教育，提高法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性作出了科學(xué)指引。但沒(méi)有給予法治教育課在中小學(xué)學(xué)科教學(xué)中以獨(dú)立地位，而是要求將法治教育融入其它學(xué)科教育，通過(guò)在《品德與生活》、《品德與社會(huì)》、《思想品德》、《歷史與社會(huì)》、《思想政治》等骨干學(xué)科和《語(yǔ)文》、《生物》、《體育》等相關(guān)學(xué)科中挖掘和滲透法治教育內(nèi)容。

教育部沒(méi)有制定單獨(dú)的法治教育課程標(biāo)準(zhǔn)，而是在中小學(xué)的相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)法治教育的要求和內(nèi)容。小學(xué)低年級(jí)《品德與生活課程標(biāo)準(zhǔn)》提及了指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)交通標(biāo)志，了解交通規(guī)則的內(nèi)容；小學(xué)中高年級(jí)《品德與社會(huì)課程標(biāo)準(zhǔn)》提出“初步形成規(guī)則意識(shí)和民主、法制觀念，崇尚公平與公正”的目標(biāo)；初中階段《思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)》要求學(xué)生了解基本的法律知識(shí)、認(rèn)識(shí)法律的作用和意義，學(xué)習(xí)運(yùn)用法律維護(hù)合法權(quán)益，樹立規(guī)則意識(shí)和法制觀念；高中階段《思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)》明確使學(xué)生提高依法維護(hù)自身權(quán)益、依法做事、依法律已的能力。四個(gè)涉及法治教育的課程標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有將法治教育納入課程的基本理念和總目標(biāo)中，法治教育的要求和規(guī)定只是其眾多分類目標(biāo)中比重極低的部分。

當(dāng)前中小學(xué)法治教育的具體實(shí)施現(xiàn)狀。首先，法治教育在中小學(xué)教育體系中的學(xué)科地位不獨(dú)立?！毒V要》和4個(gè)相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法治教育的規(guī)定都體現(xiàn)了融入性、混合性和附帶性的特點(diǎn)，只要求把法治教育融入中小學(xué)其它學(xué)科的教學(xué)過(guò)程中，與其它學(xué)科進(jìn)行混合教學(xué)，并且只在其它學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容與目標(biāo)中附帶提及了法治教育。沒(méi)有在學(xué)科設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)、課時(shí)保障、師資力量、考核體系方面明確法治教育的獨(dú)立性、系統(tǒng)性和主體性。

其次，各級(jí)教育行政部門對(duì)中小學(xué)法治教育的領(lǐng)導(dǎo)力度較弱。目前，各級(jí)教育行政部門在促進(jìn)法治教育開展方面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全，對(duì)法治教育指導(dǎo)實(shí)施的方式比較單一零碎，還沒(méi)有形成一個(gè)包含法治教育理論研究、法治教育試點(diǎn)示范、法治教育經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、法治教育方法創(chuàng)新、法治教育考核體系確立等重要工作在內(nèi)的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施體系。

最后，中小學(xué)對(duì)法治教育的教學(xué)實(shí)施情況不理想。由于缺乏專門的資金、師資保障和科學(xué)的考核目標(biāo)指引，法治教育在中小學(xué)實(shí)際的教學(xué)實(shí)施狀況不容樂(lè)觀。一是教學(xué)內(nèi)容上，中小學(xué)目前尚未獨(dú)立開設(shè)法治教育課，僅通過(guò)《品德與生活》、《品德與社會(huì)》、《思想品德》、《思想政治》等課程安排了少量有關(guān)法治教育的內(nèi)容，其它學(xué)科中的法治教育內(nèi)容則需要任課老師自由去發(fā)掘、提煉。由于針對(duì)法治教育的專門內(nèi)容極少，加之其它學(xué)科無(wú)法始終兼顧法治教育，導(dǎo)致中小學(xué)法治教育的內(nèi)容無(wú)法滿足對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)教育、法治實(shí)踐訓(xùn)練及法治意識(shí)培養(yǎng)之需求，只能對(duì)與未成年人權(quán)益保護(hù)有關(guān)的法律知識(shí)進(jìn)行初步介紹。二是在師資、課時(shí)保障上，我國(guó)中小學(xué)沒(méi)有配備接受過(guò)專業(yè)法律教育的老師進(jìn)行法治教育的教學(xué)，目前法治教育的老師都由普通老師兼任，甚至是由教學(xué)業(yè)務(wù)能力相對(duì)低下的老師擔(dān)任。學(xué)校聘任的兼職法制副校長(zhǎng)每學(xué)年只能給全校學(xué)生統(tǒng)一搞一兩次法律知識(shí)講座。中小學(xué)階段，《品德與生活》、《品德與社會(huì)》、《思想品德》、《思想政治》等涉及專門法治教育內(nèi)容的課程一般各年級(jí)段每周安排一節(jié)課（40分鐘），整個(gè)學(xué)年有30節(jié)課左右，而其中專門涉及法治教育的不過(guò)二、三節(jié)課，只能蜻蜓點(diǎn)水地給學(xué)生講授一些簡(jiǎn)單法律知識(shí)，根本不可能將法律知識(shí)教育與法治實(shí)踐教育結(jié)合起來(lái)，在適當(dāng)法律認(rèn)知的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)和法治思維。三是在教學(xué)評(píng)估上，教育行政部門對(duì)學(xué)校法治教育的評(píng)估不明確且缺乏操作性，專項(xiàng)法治評(píng)估一般只看形式上的檔案資料，而沒(méi)有深入考察學(xué)校實(shí)際的法治教育實(shí)效。學(xué)校對(duì)學(xué)科老師法治教育課的效果、學(xué)科老師對(duì)學(xué)生的法律綜合水平則幾乎沒(méi)有考評(píng)。有些學(xué)校為了抓考試學(xué)科的成績(jī)長(zhǎng)期占用了法治教育的課時(shí)。由于沒(méi)有考評(píng)壓力，學(xué)校、老師、學(xué)生、家長(zhǎng)通常都把包含法治教育的課程當(dāng)成可有可無(wú)的邊緣學(xué)科，很多學(xué)校只在課程表上安排了課程，實(shí)際上并沒(méi)有開設(shè)。

我國(guó)中小學(xué)獨(dú)立開設(shè)法治教育課之操作構(gòu)想

完善國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，明確中小學(xué)法治教育課之獨(dú)立地位。法治中國(guó)建設(shè)面臨的重要工作就是對(duì)全體公民進(jìn)行法治啟蒙、推動(dòng)全民守法，中小學(xué)法治教育課作為法治啟蒙的重要手段，應(yīng)該獲得其應(yīng)有的獨(dú)立性。目前，我國(guó)還沒(méi)有在國(guó)家立法層面明確中小學(xué)法治教育課之獨(dú)立地位，沒(méi)有獨(dú)立地位和法律強(qiáng)制力，中小學(xué)法治教育課的實(shí)施就有了隨意性和選擇性。對(duì)法治教育進(jìn)行立法規(guī)定，正是一些國(guó)家法治教育取得成功的重要原因，如美國(guó)的《1978年法治教育法案》對(duì)其中小學(xué)法治教育的定位和實(shí)施起到了很好的規(guī)范、指引作用。臺(tái)灣從1997年開始，通過(guò)《加強(qiáng)學(xué)校法治教育計(jì)劃》、《法治教育服務(wù)團(tuán)工作要項(xiàng)》、《法務(wù)部推動(dòng)民主法治教育年活動(dòng)計(jì)劃》、《法務(wù)部推動(dòng)全民法治教育計(jì)劃》等規(guī)范性文件對(duì)中小學(xué)法治教育作出全面部署，收到良好成效。我國(guó)應(yīng)從國(guó)家法律法規(guī)層面明確中小學(xué)法治教育課獨(dú)立學(xué)科的地位以保證其實(shí)施的系統(tǒng)性、權(quán)威性、強(qiáng)制性。因此，通過(guò)立法程序，將黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于“在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程”的決定上升為國(guó)家意志，體現(xiàn)在國(guó)家教育法律法規(guī)或教育部教育規(guī)章之中，是保障黨的決定得到法治化貫徹、中小學(xué)法治教育課得到有效實(shí)施的制度保障。

健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，保障中小學(xué)法治教育課之順利實(shí)施。中小學(xué)法治教育課的獨(dú)立性得到確認(rèn)后，教育行政部門必須建立健全獨(dú)立系統(tǒng)開設(shè)法治教育課的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)造獨(dú)立開設(shè)法治教育課的必要條件。

一是建立促進(jìn)中小學(xué)獨(dú)立開設(shè)法治教育課的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對(duì)中小學(xué)獨(dú)立開設(shè)法治教育課的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，由教育行政部門主導(dǎo)，會(huì)同同級(jí)黨委宣傳部門、司法行政部門和本區(qū)域內(nèi)主要教學(xué)教研單位，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門之間要確立促進(jìn)中小學(xué)法治教育課開展的職責(zé)清單，在日常工作中做到權(quán)責(zé)明確、各司其職。

二是單獨(dú)制定中小學(xué)法治教育課程標(biāo)準(zhǔn)。教育部應(yīng)從全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的大局出發(fā)，組織力量在理論研究、實(shí)踐調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)借鑒的基礎(chǔ)上，就中小學(xué)法治教育制定專門的課程標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中小學(xué)法治教育課的實(shí)施從目標(biāo)、任務(wù)、原則、內(nèi)容、措施、資源整合、考核評(píng)估等方面作出詳細(xì)規(guī)定和具體安排。

三是保障中小學(xué)法治教育課的經(jīng)費(fèi)和師資。中小學(xué)獨(dú)立開展法治教育課必然需要專項(xiàng)資金支持和專業(yè)的師資隊(duì)伍。各級(jí)教育行政部門要在本地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)中列出適量資金用于專門保障中小學(xué)法治教育課的開支，做到?？顚Ｓ茫曳ㄖ谓逃龑ｍ?xiàng)資金要盡可能向廣大農(nóng)村學(xué)校傾斜。同時(shí)，教育行政部門要根據(jù)中小學(xué)法治教育課的教學(xué)工作量，確定轄區(qū)各學(xué)校專職法治教育教師編制，然后向社會(huì)招考適量法律專業(yè)人才到中小學(xué)專門從事法治教育課的教學(xué)，并對(duì)專職法治教育教師實(shí)行崗前培訓(xùn)、定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

四是整合社會(huì)資源，優(yōu)化開設(shè)中小學(xué)法治教育課的力量。中小學(xué)法治教育課需要法律知識(shí)教育與法治實(shí)踐教育相結(jié)合，各級(jí)教育行政部門要幫助各中小學(xué)，整合學(xué)校、家庭和社會(huì)各方資源，通過(guò)協(xié)調(diào)法院、檢察院、公安部門、監(jiān)獄、律所、高校法學(xué)院等機(jī)構(gòu)及其工作人員參與法治教育，建設(shè)校外法治教育實(shí)踐基地，創(chuàng)設(shè)長(zhǎng)效法治教育機(jī)制，讓法律實(shí)務(wù)工作者走進(jìn)校園、走進(jìn)課堂、走進(jìn)學(xué)生的生活里來(lái)開展法治教育，同時(shí)也讓學(xué)生走進(jìn)法律實(shí)務(wù)工作者的部門、單位、工作去接受法治教育，擴(kuò)展法治教育課的內(nèi)容和形式。這方面的工作，美國(guó)和臺(tái)灣值得借鑒，前者在法治教育中將律師、法官、警官、法學(xué)教授等外部資源引入中小學(xué)校園，讓學(xué)生能真切地感知法律及其運(yùn)行與公民生活的關(guān)系。后者非常善于引導(dǎo)民間力量參與中小學(xué)法治教育，1996年臺(tái)北律師公會(huì)成立“法律教育推廣委員會(huì)”，隨之其它地區(qū)律師公會(huì)也相繼成立類似組織，走進(jìn)中小學(xué)課堂進(jìn)行法律宣講。此外，教育行政部門還要善于利用本地區(qū)的科研、教研力量，編寫專用于法治教育課的教材、探索總結(jié)創(chuàng)新法治教育課的教學(xué)方法。

五是創(chuàng)建科學(xué)的法治教育考核評(píng)估體系。教育行政部門要根據(jù)中小學(xué)法治教育課開設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容，制定出臺(tái)一套客觀、公正、可操作性強(qiáng)的考核辦法，明確考核的主體、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、形式和獎(jiǎng)懲措施。另外，還可以通過(guò)組織地區(qū)或全國(guó)范圍的法治知識(shí)和技能比賽，激發(fā)各中小學(xué)開展法治教育課的積極性和主動(dòng)性。

發(fā)揮學(xué)校主體作用，確保中小學(xué)法治教育課之教學(xué)實(shí)效。中小學(xué)法治教育課的具體教學(xué)任務(wù)主要是由學(xué)校來(lái)承擔(dān)和完成的，面對(duì)一門新的獨(dú)立學(xué)科，學(xué)校必須精心做好以下工作：第一，學(xué)校要把實(shí)施法治教育課作為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定精神來(lái)重視。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和法治教育課教師要積極利用校內(nèi)外各種資源，嚴(yán)格按照有關(guān)保障法治教育課獨(dú)立實(shí)施的法律規(guī)定、教育行政部門制定的法治教育課程標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施計(jì)劃，不折不扣地開展法治教育課的教學(xué)活動(dòng)，保證法治教育課在學(xué)校教學(xué)中的學(xué)科比重和課時(shí)安排。

第二，學(xué)校要積極開發(fā)利用校內(nèi)外法治教育資源。借助社會(huì)力量、社區(qū)力量發(fā)掘法治教育課素材，保證法治教育既有靜態(tài)的法律知識(shí)、法律制度層面的資料，又有動(dòng)態(tài)的法律行為、法律運(yùn)行、法律評(píng)價(jià)層面的內(nèi)容。組織教研力量積極開發(fā)法治教育課的圖書資料、教學(xué)課件、音像制品，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、影視、圖書館、閱覽室、法治教育基地等媒介在法治教育課程中的作用，尤其是法治教育資源缺乏的農(nóng)村中小學(xué)，一定要充分利用科研教研部門開發(fā)的法治教育圖書、錄像、道具、網(wǎng)絡(luò)視頻和遠(yuǎn)程課程組織法治教育課教學(xué)。

第三，學(xué)校要引導(dǎo)教師不斷總結(jié)創(chuàng)新法治教育課的教法。學(xué)校要引導(dǎo)教師在法治教育課程中因地制宜、因材施教，積極吸取先進(jìn)教學(xué)方法，不斷總結(jié)法治教育課教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。定期組織法治教育課教師開展教學(xué)理論研討、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流、法治教育征文、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比等活動(dòng)，鼓勵(lì)幫助從事法治教育課的教師不斷總結(jié)創(chuàng)新教學(xué)方法，使法治教育課在具體實(shí)施中真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的豐富性與針對(duì)性、教學(xué)過(guò)程的互動(dòng)性與實(shí)踐性、教學(xué)情景的真切性與現(xiàn)實(shí)性、教學(xué)組織的專業(yè)性與實(shí)效。

（作者為中共中央黨校研究生院法學(xué)理論專業(yè)博士研究生）

責(zé)編/王坤娜