劉如麗

摘 要 隨著我國(guó)工業(yè)和大眾生活污染程度逐漸加劇，包括農(nóng)藥化肥和科技攜帶的微生物等，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題受到廣泛的關(guān)注。面對(duì)此類(lèi)狀況，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)則，構(gòu)筑集合市場(chǎng)連鎖責(zé)任承擔(dān)機(jī)制、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)個(gè)體資格認(rèn)證為一體的質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)，希望為日后農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)和食用前景綻放奠定深刻適應(yīng)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2015）18--02

如今，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全制備和銷(xiāo)售監(jiān)管工作的確面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)威脅，這為后續(xù)既定產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了契機(jī)。隨著社會(huì)內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管意識(shí)和調(diào)試手段的全面革新，生產(chǎn)和直銷(xiāo)渠道規(guī)范體制趨近健全形態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)至此得以合理保障。但怎樣深度貫徹城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全系統(tǒng)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，仍舊需要政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)技術(shù)人員全面思索應(yīng)對(duì)。

1 我國(guó)社會(huì)內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)范管理現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管既有業(yè)績(jī)成就梳理

目前，我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品安全管理上，主要借助食品安全法令條文作為主體支撐媒介，為了適應(yīng)整體安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋要求，相關(guān)規(guī)劃主體開(kāi)始廣泛聯(lián)合動(dòng)物防疫、農(nóng)藥管理、飼料添加劑管理等法律文件進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全法律控制網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑，且制定并實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和農(nóng)藥管制方案[1]。以上充分驗(yàn)證了我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品系統(tǒng)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)疏導(dǎo)特性。經(jīng)過(guò)各個(gè)區(qū)域無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和檢測(cè)技術(shù)調(diào)整過(guò)后，有關(guān)這部分行業(yè)內(nèi)部的農(nóng)作物種子、種畜禽等項(xiàng)目開(kāi)始和飼料工業(yè)、農(nóng)村能源環(huán)境以及高新技術(shù)研究領(lǐng)域開(kāi)展深度合作交流，標(biāo)準(zhǔn)管理內(nèi)容也開(kāi)始透過(guò)原有的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，朝著關(guān)鍵技術(shù)下的深加工、保證以及儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)拓展。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管實(shí)效不足問(wèn)題

結(jié)合長(zhǎng)期的實(shí)踐調(diào)查，目前，消費(fèi)者始終將注意力放在農(nóng)產(chǎn)品種、養(yǎng)殖過(guò)程的安全問(wèn)題層面之上，但正在實(shí)施的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法令，無(wú)法全面覆蓋各類(lèi)樣式農(nóng)產(chǎn)品之中，包括農(nóng)藥種類(lèi)和殘留物規(guī)范指標(biāo)，都與國(guó)際食品安全法預(yù)設(shè)指標(biāo)產(chǎn)生較大沖突反應(yīng)。此外，不能針對(duì)任何假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售開(kāi)展嚴(yán)格處罰行動(dòng)，這便是如今農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)法律規(guī)范網(wǎng)絡(luò)上廣泛呈現(xiàn)的漏洞[2]。

面對(duì)此類(lèi)狀況，相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位唯有及時(shí)整改傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，及時(shí)拓展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域，這才是提升后期產(chǎn)品安全服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵途徑?，F(xiàn)階段，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)事業(yè)蒸蒸日上，基層社會(huì)大眾對(duì)于日常接觸的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷嚴(yán)格。這一切細(xì)節(jié)，都對(duì)我國(guó)今后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)和調(diào)試方案制備做出全面警示。

2 構(gòu)建科學(xué)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)的細(xì)化措施淺析

目前，我國(guó)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，蔬菜安全生產(chǎn)與監(jiān)督基地、最終產(chǎn)品批發(fā)直銷(xiāo)市場(chǎng)都已經(jīng)配備齊全，相關(guān)人員需要借助快速檢測(cè)區(qū)域點(diǎn)，事先整個(gè)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)筑與覆蓋績(jī)效指標(biāo)。政協(xié)委員作為當(dāng)中核心監(jiān)督管理個(gè)體，需要竭盡全力聘請(qǐng)足夠數(shù)量的專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)承接，真正配合各類(lèi)宣傳手段將這部分產(chǎn)品安全管理意義灌輸?shù)缴鐣?huì)每個(gè)角落之中。有關(guān)細(xì)化策略內(nèi)容則表現(xiàn)為。

首先，相關(guān)監(jiān)管人員須集中一切創(chuàng)新技術(shù)手段，適當(dāng)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的宣傳焦點(diǎn)特性。為了真正穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品階段化供應(yīng)質(zhì)量安全成就，相關(guān)監(jiān)管主體有必要嚴(yán)格把好關(guān)，包括產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等。其中，前者主張確立系統(tǒng)化產(chǎn)地檢疫和對(duì)應(yīng)監(jiān)管工作激勵(lì)體制，及時(shí)督促各類(lèi)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)將各自職責(zé)強(qiáng)化，確保內(nèi)部職責(zé)直接落實(shí)到個(gè)人，確保單位市區(qū)內(nèi)部產(chǎn)地報(bào)檢點(diǎn)數(shù)量的充足結(jié)果；而后者則期望深度落實(shí)檢疫工作責(zé)任機(jī)制牽引能效，定期和檢疫員制定職責(zé)委任條令，進(jìn)一步針對(duì)特定屠宰生豬區(qū)域進(jìn)行駐場(chǎng)檢疫，確保當(dāng)中產(chǎn)品受檢、檢疫出證、病害畜禽與產(chǎn)品無(wú)公害化調(diào)試效率都達(dá)到100%，盡量將以往病死畜禽和不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)跡象扼殺在搖籃之中[3]。

其次，積極布置農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工程。具體策略內(nèi)容是：及時(shí)穩(wěn)定農(nóng)資打假活動(dòng)中不同人員執(zhí)法檢驗(yàn)力度，確保農(nóng)藥、肥料、獸藥等農(nóng)資監(jiān)測(cè)合格效率全速提升，為后期農(nóng)資下鄉(xiāng)和和諧監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施奠定深刻

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適應(yīng)基礎(chǔ)。在農(nóng)資市場(chǎng)秩序適當(dāng)規(guī)范過(guò)后，相關(guān)監(jiān)管主體便可以著手關(guān)于畜禽養(yǎng)殖等特殊性產(chǎn)地檢疫活動(dòng)，為后期生鮮乳收購(gòu)站管理水準(zhǔn)提升做出高效指導(dǎo)。再就是開(kāi)展違法使用化學(xué)藥劑專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，督促相關(guān)生產(chǎn)主體結(jié)合最新技術(shù)手段，將蔬菜、水果、茶葉等產(chǎn)品內(nèi)部農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格率同步維持在99%以上。特別是我國(guó)不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位，必須集中全力穩(wěn)固農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)的宣傳監(jiān)管實(shí)效，必要情況下，開(kāi)展違禁農(nóng)獸藥、飼料添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工程，堅(jiān)決查處高毒、高殘留農(nóng)藥、抗生素等違禁藥物的使用，從源頭上杜絕高毒高殘留農(nóng)藥以及劇毒鼠藥等禁用農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入市場(chǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

另一方面，作為地方性政府，有必要聯(lián)合既定農(nóng)產(chǎn)品管理機(jī)制，實(shí)施階段化產(chǎn)業(yè)進(jìn)度和生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)策略。希望在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)掌控范疇之內(nèi)，及時(shí)穩(wěn)固農(nóng)業(yè)、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等機(jī)構(gòu)合作力度，而各類(lèi)街道更應(yīng)及時(shí)明確掌握農(nóng)服中心產(chǎn)品安全抽查監(jiān)測(cè)規(guī)則，及時(shí)針對(duì)內(nèi)部一切非法添加物予以精確排查，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)等節(jié)點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系獲得全面激活，為后期標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測(cè)信息發(fā)布提供方便適應(yīng)條件。再就是盡量大幅度拓寬既有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)等一切活動(dòng)監(jiān)管范疇，保證人民對(duì)于當(dāng)中事務(wù)保留合理程度的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，涉及今后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑覆蓋工作，需要關(guān)注的細(xì)節(jié)眾多，包括檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置、檢驗(yàn)技術(shù)更新和人員素質(zhì)強(qiáng)化等流程。筆者闡述的建議內(nèi)容相對(duì)來(lái)講不是十分完整，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)農(nóng)業(yè)監(jiān)管單位產(chǎn)生些許輔助效用。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：趙中正）