朱桂芝

【摘 要】近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)用機(jī)械研究取得了一定程度的進(jìn)步，為了大力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，對(duì)新的農(nóng)用機(jī)械的使用至關(guān)重要?，F(xiàn)階段我國(guó)為農(nóng)用機(jī)械的普及頒發(fā)了各種鼓勵(lì)政策，各地的農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)也積極向廣大農(nóng)民群眾介紹新農(nóng)機(jī)的優(yōu)點(diǎn)，帶領(lǐng)農(nóng)民加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用機(jī)械的了解和使用，充分利用的土地資源，使農(nóng)村耕地多勞動(dòng)力少的現(xiàn)象得以有效的改善。農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目的資金的有效利用是農(nóng)機(jī)推廣事業(yè)進(jìn)步的主要原因，因此加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目資金的有效管理和使用對(duì)我國(guó)農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的使用具有重要的影響。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目；資金管理；使用

一、前言

現(xiàn)階段由于我國(guó)城市發(fā)展速度較快，城市的就業(yè)機(jī)會(huì)也有所增加，導(dǎo)致大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，需找就業(yè)機(jī)會(huì)。這種現(xiàn)象造成農(nóng)村大量的耕地空置，缺乏勞動(dòng)力。農(nóng)用機(jī)械具有工作效率高、節(jié)省人力和物力的特點(diǎn)，因此，農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)應(yīng)加快農(nóng)村農(nóng)機(jī)推廣的速度，使耕地得到有效利用，加快我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的速度。對(duì)農(nóng)機(jī)推廣事項(xiàng)的專(zhuān)門(mén)資金要能夠進(jìn)行更好的管理和使用，促進(jìn)資金的有效利用才能夠促進(jìn)農(nóng)機(jī)的普遍使用，加快我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的步伐。

二、現(xiàn)階段農(nóng)技推廣項(xiàng)目資金管理與使用中存在的問(wèn)題

1.資金投入力度較小

我國(guó)的農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目始終是由當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)來(lái)進(jìn)行安排和領(lǐng)導(dǎo)的，因此政府是農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目資金的主要來(lái)源地。然而我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于城市就比較緩慢，再加上不同地區(qū)的資源產(chǎn)量的不同導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，財(cái)政收入水平也不一致，這種現(xiàn)象使得各地的農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目資金也有所不同，許多地區(qū)由于缺乏資金而無(wú)法將農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目有效進(jìn)行，是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展更加落后于其他地區(qū)，從而又加劇了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的現(xiàn)象。推廣和示范農(nóng)業(yè)機(jī)械的財(cái)政得不到保障。

2.資金使用管理不到位

在推行農(nóng)用機(jī)械使用的過(guò)程中要將資金落實(shí)于每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能夠促進(jìn)農(nóng)民對(duì)新機(jī)械的了解和掌握，然而對(duì)于資金使用情況管理不到位，使得大量資金沒(méi)有按照規(guī)劃應(yīng)用到各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。挪用資金的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生在某些部門(mén)當(dāng)中，用于滿足個(gè)人的利益，甚至有些部門(mén)將用于推廣農(nóng)用機(jī)械的資金投資于其他工程當(dāng)中，有時(shí)會(huì)造成嚴(yán)重的損失，最終導(dǎo)致國(guó)家資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。

3.缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

國(guó)家下發(fā)的財(cái)政資金是保證農(nóng)用機(jī)械推廣項(xiàng)目有效進(jìn)行的基礎(chǔ)，然而這部分資金在進(jìn)行利用的過(guò)程中長(zhǎng)期處于低成效的現(xiàn)狀。相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣工作的過(guò)程中大部分是不計(jì)成本的，而且資金用光之后，就意味著農(nóng)技推廣工作的結(jié)束，而這部分資金的利用率并不是很高。這是農(nóng)機(jī)推廣工作過(guò)程中缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制造成的。應(yīng)該在利用資金的過(guò)程中加強(qiáng)資金利用效率的考核，提高利用效率，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，使資金能夠利用到可以對(duì)農(nóng)機(jī)有效推廣的工作中去。

三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目的管理與使用

1.完善管理制度

現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目，工作成果并不明顯，究其主要原因是農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目資金的管理不到位造成的。因此為了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的推廣，最首要的任務(wù)就是要完善農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目的資金管理制度，以完善的制度作保障，促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣事業(yè)的不斷發(fā)展。農(nóng)機(jī)的推廣項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，在這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中，要確保農(nóng)機(jī)項(xiàng)目資金的管理制度能夠?qū)γ恳粋€(gè)單個(gè)的環(huán)節(jié)進(jìn)行制約和保障[2]。首先，在農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目的初始階段，要對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行有效的規(guī)劃，對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和不利進(jìn)行預(yù)測(cè)，將使用資金的環(huán)節(jié)事先預(yù)測(cè)，建立資金使用標(biāo)準(zhǔn)，再交由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行審核，嚴(yán)格的審核能夠有效減少不必要的資金流失；其次，實(shí)施當(dāng)中的項(xiàng)目資金使用，應(yīng)加以嚴(yán)格的管理制度來(lái)進(jìn)行監(jiān)督和管理，提高工作效率和資金使用情況。

2.提高資金利用率

在農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目中及時(shí)加入資金使用率考評(píng)機(jī)制，從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等層面對(duì)農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目中資金的利用情況進(jìn)行考核。從經(jīng)濟(jì)效益方面進(jìn)行考核，調(diào)查在進(jìn)行資金投入之后，農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了哪些發(fā)展，從農(nóng)業(yè)活動(dòng)的效率提高情況和農(nóng)民收入增加的情況進(jìn)行分析，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)業(yè)技術(shù)和機(jī)械使用情況進(jìn)行調(diào)查；從社會(huì)效益方面進(jìn)行考核，考察項(xiàng)目在進(jìn)行過(guò)程中相關(guān)制度遵守的情況和項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況。提高資金利用率，就要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，在嚴(yán)格的管理和監(jiān)督情況下提高資金的正確利用率；從生態(tài)效益方面進(jìn)行考核，要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的觀察和保護(hù)，注重農(nóng)用機(jī)械在使用中是否對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞的考察，因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境是保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的基礎(chǔ)，因此必須加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，農(nóng)機(jī)的宣傳和使用要建立在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，才能在發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，使人們的生活環(huán)境保持和諧。

四、結(jié)論

農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目是現(xiàn)階段我國(guó)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要措施，農(nóng)機(jī)的有效推廣能夠促進(jìn)增加效率，彌補(bǔ)農(nóng)村勞動(dòng)力不足的現(xiàn)狀，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)的農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目屬于公益事業(yè)，其主要自己來(lái)源于國(guó)家的補(bǔ)給，因此要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目資金的管理，使資金能夠得到有效利用，健全的資金管理力度和較高的資金利用率是保證農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。

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