王慧
【摘 要】在我國行政管理機制完善過程中,越來越多人將目光集中在事業(yè)單位管理中。其中績效考核則在事業(yè)單位管理中具有重要作用,但是目前績效考核在事業(yè)單位中的實施效果并不理想。本文則對績效考核在事業(yè)單位管理中的重要作用及實施策略加以分析。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;績效考核;重要作用
在現(xiàn)代管理中,績效管理是重要手段與環(huán)節(jié),幫助組織實現(xiàn)管理目標,完成使命,提升組織機構(gòu)及成員績效。事業(yè)單位績效考核指的是通過考察公共產(chǎn)品、服務(wù)提供的情況, 對預(yù)期績效目標與實際效果偏差情況進行分析,進而適當調(diào)整實際工作情況,提高服務(wù)水平。而對于目標責(zé)任劃分而言,管理者確定組織目標,通過目標管理下級各部門及個人,進而通過分目標的完成情況考核、獎罰下級。在此過程中,由于目標難以具體化、量化,且獎懲方式?jīng)]有明確規(guī)定,考核存在一定偏差,影響實踐效果。
一、績效考核在事業(yè)單位管理中的重要作用
首先,建立績效考核考評體系有利于提升事業(yè)單位管理水平,所實行的績效考核緊密聯(lián)系了資產(chǎn)使用的責(zé)任、利用及權(quán)利三大方面,一定程度上能為管理部門提供可信的參考數(shù)據(jù),便于其制定準確的決策,因此在提升管理水平和優(yōu)化資源配置方面起著重要的促進作用。
其次,保證事業(yè)單位開展高效率工作的前提,事業(yè)單位開展社會服務(wù)活動的必備物質(zhì)基礎(chǔ),一旦管理沒有落實到實處,不僅會加大活動開展成本,關(guān)鍵的則是降低活動開展和運行效率。所以開展績效考核是事業(yè)單位高效運行的重要基礎(chǔ)。
第三,績效考核是事業(yè)單位改革發(fā)展的必然要求,隨著信息技術(shù)的普遍應(yīng)用,事業(yè)單位相對于以往也改變了運營方式,其管理的重點也從增量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化至存量資產(chǎn),從而要求事業(yè)單位管理在發(fā)揮創(chuàng)造性和主動性的同時將主要目標從安全轉(zhuǎn)變至提高效能,不斷促進管理水平的提升。
二、績效考核在事業(yè)單位中的實施現(xiàn)狀
1.缺乏科學(xué)的目標責(zé)任考核指標設(shè)置
隨著考核工作的不斷完善,越來越多的事業(yè)單位重視自己的考核結(jié)果,將細小的工作納入年度目標責(zé)任考核中,指標設(shè)置越來越細化、指標數(shù)量越來越多,內(nèi)容越來越分散,從而不利于考核辦分類、比較考核項目,影響考核結(jié)果的準確性。
2.結(jié)果應(yīng)用不充分
對于事業(yè)單位而言,績效考核的目的是提高服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率,從而更好地完成組織任務(wù)。而組織機構(gòu)自身建設(shè)是組織使命完成的主要依據(jù),工作人員的工作成效是組織實現(xiàn)地保障。因此,在事業(yè)單位績效考核后,相關(guān)機構(gòu)、單位應(yīng)結(jié)合考核結(jié)果鞭策、鼓勵、激勵工作人員,提高工作效果。但是,在目前我國許多事業(yè)單位中,對績效考核結(jié)果、及績效信息反饋不夠重視,例如,在事業(yè)單位績效考核中,考核結(jié)果應(yīng)用并沒有與考核指標下達同步,考核完成后,多通過發(fā)一些獎金、開一些表彰會、給予一些懲罰的方式獎罰優(yōu)秀與較差者,并沒有全面分析被考核對象存在的問題,收集被考核者反饋的信息,考核評估單一,不能具體根據(jù)被考核者的具體情況給予工作指導(dǎo),工作沒有得到改進。
三、事業(yè)單位績效考核的改善策略
1.健全目標責(zé)任考核機制
首先,績效考核部門應(yīng)從各部門、各行業(yè)處收集事業(yè)單位的考核信息,并增加民眾參與,加強與人事局、財政局、發(fā)改委、審計局等政府部門的溝通、交流,了解各區(qū)域各部門工作開展狀況,從而確定合理的考核目標,制定科學(xué)的目標責(zé)任體系,設(shè)置規(guī)范的目標責(zé)任考核指標。例如,根據(jù)省、市考核部門下達的事業(yè)單位考核指標,各縣(市、區(qū))事業(yè)單位根據(jù)自身發(fā)展情況、特色選取具體指標,形成符合自身情況的考核方案。其次,擴大政府目標責(zé)任主體,具體化考核指標,同時還應(yīng)有機結(jié)合定量考核與定性考核,全面反映事業(yè)單位的工作開展情況、社會服務(wù)情況。
2.加強考核結(jié)果應(yīng)用
首先,考核部門應(yīng)將考核結(jié)果作為被評估主體的獎罰參考,如通過優(yōu)先考慮單位領(lǐng)導(dǎo)的提拔任用、給予先進單位稱號、獎金鼓勵的方式獎勵考核結(jié)果優(yōu)秀的單位、個人;公開批評目標責(zé)任年度考核結(jié)果較差的單位、個人,并相應(yīng)調(diào)整單位領(lǐng)導(dǎo),做到獎罰分明。其次,績效管理機構(gòu)向被管理機構(gòu)、人員反饋考核結(jié)果,將其反饋給被考核者,并與被考核者進行充分溝通,全面分析績效問題,幫助其找出問題存在的癥結(jié),給予解決建議,改進工作方式。最后,健全結(jié)果糾錯機制,聽取群眾建議,結(jié)合收集的考核信息辨別考核信息的真假,建立暢通的考核申訴渠道,消除考核不公,并重新考評有異議的考核結(jié)果,確??己说墓⒐?,增強績效考核的可信度。
四、結(jié)語
促進各事業(yè)單位實現(xiàn)工作、發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要手段是機構(gòu)績效考核。因此,事業(yè)單位管理部門應(yīng)加強各部門的績效管理,以目標責(zé)任劃分、考核為主要方式,制定科學(xué)的目標責(zé)任指標,全面分析考核結(jié)果,積極應(yīng)用考核結(jié)果,進而促進各機構(gòu)、人員的發(fā)展、進步。
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