王芝蘭

摘要：耕地后備資源的調(diào)查評價在國家的建設(shè)中占有重要的地位。目前按照國家部署，要求國土資源系統(tǒng)在第二次土地調(diào)查、土壤普查和上一輪耕地后備資源等像調(diào)查評價這種基礎(chǔ)的工作上，以啟動新一輪耕地后備資源調(diào)查評價工作，全面查清可開墾未利用土地、可復(fù)墾采礦用地的面積、類型、權(quán)屬及分布情況，掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)圖件資料，落實到地塊并加以標(biāo)注，為下一步耕地后備資源的合理開發(fā)利用與調(diào)整奠定基礎(chǔ)。本文對開展此項工作的有關(guān)技術(shù)作了簡要介紹。

關(guān)鍵詞：耕地后備資源；調(diào)查評價；評價方法

緒論

現(xiàn)在，耕地資源面積在不斷地大量減少，這是由于建設(shè)占用、生態(tài)退耕和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及對耕地的不合理開發(fā)和污染所造成的。這樣導(dǎo)致的后果就是使我們的糧食在儲備上和數(shù)量上都遭受空前的危害，我們的經(jīng)濟也會急劇下滑。在2000年左右，我國為了組織這種現(xiàn)象的發(fā)生，出行了“占一補一”的耕地保護(hù)政策，把開發(fā)耕地后備資源作為補充耕地的最好的方式。我們通過科學(xué)合理的評價來判斷耕地后備資源是否可靠。選擇什么樣的評價方法直接關(guān)系著我們最終的評價結(jié)果。所以，科學(xué)合理的選擇評價方法對耕地后備資源評價具有直接關(guān)系。

1耕地后備資源的概念

可開墾土地和可復(fù)墾采礦用地兩類型都屬于耕地后備資源。尚未開墾的通過自然條件形成沒有使用的土地，以及雖然經(jīng)過生產(chǎn)建設(shè)但是后期被廢棄或者遭遇地震，臺風(fēng)等自然災(zāi)害損毀等而被廢棄沒有使用的土地叫做可開墾土地。與可開墾土地不同，可復(fù)墾采礦用地主要是指那些廢棄的采礦場、采石場、采沙場，廢棄的磚窯等土地。

2涉及技術(shù)方面的問題

根據(jù)我國相關(guān)的法律、法規(guī)如：《耕地后備資源調(diào)查評價技術(shù)規(guī)定》，以及以耕地后備資源調(diào)查評價的目標(biāo)和任務(wù)為中心，分析二次調(diào)查、2015年度土地變更以后的調(diào)查、農(nóng)用地分等定級之后的調(diào)查同時，根據(jù)我們之前在土壤、農(nóng)業(yè)方面的普查成果和我們國家政策上面土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實施。結(jié)合現(xiàn)實中土地利用的情況，我們參考了2014年度土地改變之后調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，

通過“限制性因素”的評價手段，判斷耕地后備資源是否適合耕種，作為耕地后備資源綜合調(diào)查評價的評價。

3涉及技術(shù)手段方面的問題

根據(jù)我們過去二次調(diào)查、2015年度土地變更以后的調(diào)查、農(nóng)用地分等定級之后的調(diào)查結(jié)果作為依據(jù)，同時還有地方政府根據(jù)自身特點制定的土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃以及本地交通等信息，結(jié)合在農(nóng)業(yè)、土壤方面的普查，對可開墾貧瘠的土地、可重復(fù)開墾采礦用地在耕種一年都不能有收獲的、土壤被輕度污染的不能耕種的耕地作為條件進(jìn)行調(diào)查評價，并把所調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，組建一個耕地后備資源調(diào)查評價數(shù)據(jù)庫，為耕地后備資源調(diào)查評價作為數(shù)據(jù)支撐，從經(jīng)濟、環(huán)境角度進(jìn)行分析，做出一些合理和有效的發(fā)展建議

4操作的程序概述

4.1調(diào)查研究地域的確定。根據(jù)全國標(biāo)準(zhǔn)耕作制度為確定評估區(qū)域分區(qū)進(jìn)行調(diào)查。

4.2調(diào)查評價依據(jù)指標(biāo)的確定?？砷_墾耕地自然條件根據(jù)“耕地后備資源評價技術(shù)要求”在環(huán)境保護(hù)、立地條件、當(dāng)?shù)貧夂?、所處位置四個方面作出評價。評價指標(biāo)具體包括：生態(tài)條件、年積溫、年降水量和灌溉條件、土壤是否嚴(yán)重污染、是否排水暢通、是否滿足土層厚度要求以及母質(zhì)條件、地形坡度是否適宜、鹽堿化、土壤質(zhì)量如何、土壤酸堿度如何、耕作是否方便等。

4.3 獲取容易耕種性的指標(biāo)

4.3.1從國家的一些關(guān)于發(fā)展的基本底圖下提取常年積累的年報數(shù)據(jù)，如果遇到不符合實際情況的數(shù)據(jù)，可根據(jù)氣象站觀測的數(shù)據(jù)獲得相關(guān)修正指標(biāo)進(jìn)行修正。4.3.2根據(jù)國家頒布的底圖提取兩種指標(biāo)，它們是平均每年的降水量和降水灌溉指數(shù)，如果所得的數(shù)據(jù)與實際情況不符合的，你可以把氣象、水文、水和土壤等等數(shù)據(jù)結(jié)合在一起或者對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實地調(diào)查的方法。如何上游有水庫且有輸水干、支渠到達(dá)本區(qū)域，并有分水嶺計劃，它有可能使用地表水灌溉發(fā)展。不管是否有灌溉條件，只考慮灌溉條件是否建設(shè)的可能性。通過這種方法來判斷是否有水源的保護(hù)。4.3.3我們可以通過實地調(diào)查或者環(huán)保部門提供有關(guān)主要污染源等信息獲得土壤污染狀況土壤污染調(diào)查資料。4.3.4把農(nóng)用地按照不同的等級進(jìn)行劃分，并且得到了相鄰農(nóng)業(yè)用地單位的排水條件。如果沒有取得排水系統(tǒng)，就要考慮當(dāng)?shù)氐那闆r，地形坡度，同時還要對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查走訪確定原因，慮排水條件是否具有建設(shè)的可能性。4.3.5土壤深度和母質(zhì)的物質(zhì)條件，農(nóng)田成果最近獲得的開墾圖斑的土層厚度是從農(nóng)用地分等定級成果中獲取最近分等單元的土層厚度信息。母質(zhì)類型可以從地質(zhì)圖來獲得，或找專家在現(xiàn)場鑒定。4.3.6利用第二次土地調(diào)查地圖的地形坡度，提取塊圖斑所屬的坡度類別。4.3.7通過從全國第二次鄉(xiāng)級或縣級土壤普查繪制的土壤圖獲取數(shù)據(jù)來判斷鹽漬化的程度；經(jīng)過全國兩次土壤普查的結(jié)果可以看到，土壤鹽分含量發(fā)生了很大變化。我們通過野外調(diào)查以及實驗室樣品的分析，對鹽漬化程度指標(biāo)進(jìn)行了修正。4.3.8對土壤質(zhì)地進(jìn)行劃分不同種類主要依靠農(nóng)業(yè)用地，耕地質(zhì)量等級更新成果中獲取，可開墾圖斑的表層土壤質(zhì)地可作為獲取的最近分等單元的土壤質(zhì)地信息。4.3.9農(nóng)用地分等定級、耕地質(zhì)量等級更新成果中獲取土壤pH值，并且可以取得作為可開墾圖斑的土壤pH值的土壤pH值信息、土壤鹽漬化程度信息，對于那些不能獲取的，可以使用方便攜帶的pH計在野外測定。

4.4在2014年評價耕地變更調(diào)查中將調(diào)查和底圖數(shù)據(jù)庫和專題地圖的評價組合在一起形成評價單元，組合成各項指標(biāo)屬性的一個評價單元，在評價對象圖斑屬性信息表中會有相應(yīng)的每一評價指標(biāo)信息需要認(rèn)真填寫，由于不同的指標(biāo)評價結(jié)果不相同，您需要對圖斑進(jìn)一步細(xì)分，保證圖斑特性的相對統(tǒng)一，形成評價單元。15平方米作為最小上圖面積，如果不能滿足上圖要求的，根據(jù)實際情況，分配到相鄰單元的綜合評價中去?！凹s束因素”作為評價的手段，評價單元。在評單位估參評指標(biāo)中，只要有適當(dāng)?shù)牟町愞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，劃分最好不要作為耕種的指標(biāo)，剩下的就是耕地后備資源。

4.5評價結(jié)果屬性是評價過程中的耕地儲備資源調(diào)查評價成果的信息標(biāo)簽，標(biāo)注在評價單元屬性信息表中，并在耕地后備資源調(diào)查建立評價圖層“HBTC”耕地評價，分類屬性都標(biāo)在圖上相應(yīng)的位置。耕地標(biāo)記為“GDHB”，宜耕土地標(biāo)注為“FHB”。對所有參評單位自身特點的信息，還要有一個包括所有單項指標(biāo)的綜合評價結(jié)果。

參考文獻(xiàn)

[1]宋偉等2007年中國耕地資源安全評價[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2011，30（11）：1449-1455.