?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院 陳愛梅

海口市休閑農(nóng)業(yè)SWOT分析與對(duì)策探討①

?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院 陳愛梅

摘 要：海南?？谑行蓍e農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，已形成了一批獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，為使?？谛蓍e農(nóng)業(yè)能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，規(guī)避發(fā)展中存在的問(wèn)題，本文在闡述?？谛蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，采取SWOT分析法，從?？谛蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、挑戰(zhàn)四方面進(jìn)行綜合分析，提出?？谛蓍e農(nóng)業(yè)應(yīng)從科學(xué)規(guī)劃、政策扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、慢行系統(tǒng)、人力資源開發(fā)等方面進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，以此促進(jìn)海口休閑農(nóng)業(yè)旅游的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：?？谑?休閑農(nóng)業(yè) 發(fā)展 SWOT分析

隨著旅游消費(fèi)方式的變化和旅游產(chǎn)品需求多元化的發(fā)展，美麗的鄉(xiāng)村成為了人們對(duì)回歸自然的渴望和對(duì)田園風(fēng)光的向往，放飛心情的好選擇。?？卩l(xiāng)村地區(qū)景色優(yōu)美，環(huán)境優(yōu)良，民風(fēng)淳樸，休閑農(nóng)業(yè)給海口旅游業(yè)帶來(lái)了新的特色和新的亮點(diǎn)，同時(shí)給?？谛罗r(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高帶來(lái)了新的機(jī)遇。

1 ?？谛蓍e農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

?？谧鳛槁糜钨Y源豐富的省會(huì)城市，不斷挖掘休閑旅游的優(yōu)勢(shì)，積極支持農(nóng)民開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”，休閑農(nóng)業(yè)已成為帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的的新形式。近年來(lái),鄉(xiāng)村休閑旅游逐漸成為?？诎l(fā)展熱帶觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的重要組成部分。

1.1 海口市四區(qū)逐漸形成獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

?？谑械沫偵絽^(qū)以生態(tài)文明村為基礎(chǔ)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)品,推行“文明生態(tài)村+鄉(xiāng)村旅游”模式，打造文明、生態(tài)、富裕、平安、幸福長(zhǎng)廊的示范片區(qū)——“九龍戲水”生態(tài)文化休閑區(qū)。

美蘭區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，將“一廊、三片、四特色”的創(chuàng)建思路和建設(shè)“百里生態(tài)旅游慢行觀光帶”相結(jié)合，建設(shè)100公里綠色休閑慢行系統(tǒng)、100個(gè)區(qū)域特色品牌村莊，突出一村一品一特色，在創(chuàng)建過(guò)程中，重點(diǎn)突出海洋文化、民俗文化、僑鄉(xiāng)文化及美食文化為特色的鄉(xiāng)村休閑項(xiàng)目。

龍華區(qū)以早期革命活動(dòng)為依托，充分挖掘革命歷史文化內(nèi)涵，將初具規(guī)模且已形成接待能力的龍浩生態(tài)農(nóng)莊驛站、遵譚珠崖郡遺址片區(qū)、新坡仁里綠色休閑與紅色文化片區(qū)連成一體。突出鄉(xiāng)村體驗(yàn)、健身休閑、科普教育、古文化觀光功能，展示龍華鄉(xiāng)村璀璨的歷史文化和迷人的自然風(fēng)貌。

秀英區(qū)依托火山世界地質(zhì)公園區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托觀瀾湖高爾夫球場(chǎng)的旅游優(yōu)勢(shì)和永興萬(wàn)畝荔枝、黃皮等熱帶水果基地及火山歷史文化優(yōu)勢(shì)，整合、利用、發(fā)展富有羊山特色的農(nóng)家樂(lè)、家庭旅館和古村落鄉(xiāng)村旅游，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)觀光游、城郊鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、文化古跡探幽游等新興旅游產(chǎn)業(yè)。

1.2 結(jié)合資源特點(diǎn)，形成不同類型的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式

近年來(lái)，?？谑谐醪叫纬晌宸N鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)模式：以綠楓山莊、火山泉度假山莊等為代表的個(gè)體農(nóng)莊型；以本立村鄉(xiāng)村游、加樂(lè)湖村會(huì)議旅游和龍鱗村的鄉(xiāng)村度假旅游等為代表的鄉(xiāng)村組織型；以演豐鎮(zhèn)東寨港片區(qū)的農(nóng)家樂(lè)和秀英火山古村落等為代表的景區(qū)帶動(dòng)型；以鳳生香草園等為代表的公司獨(dú)立開發(fā)型；“政府+旅游公司+村組織+農(nóng)戶”四者共同合作開發(fā)旅游資源，以鄉(xiāng)村一日游等為代表的綜合開發(fā)型。

?？谶€將重點(diǎn)建設(shè)一批古村古鎮(zhèn)型、民族村寨型、生態(tài)觀光型等鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目。依托旅游城市和重點(diǎn)度假區(qū)、景區(qū)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休憩帶。

2 海口休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、挑戰(zhàn)與機(jī)遇

2.1 ?？谛蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

2.1.1 資源優(yōu)勢(shì)——鄉(xiāng)村旅游資源豐富而獨(dú)特

休閑農(nóng)業(yè)是以鄉(xiāng)村旅游資源為主要內(nèi)容的旅游活動(dòng)。海口市鄉(xiāng)村休閑旅游資源儲(chǔ)量大，特色鮮明，類型比較齊全，旅游資源布局在空間上相對(duì)集中，地域組合較好。優(yōu)美的熱帶自然田園風(fēng)光，良好的海洋生態(tài)環(huán)境，豐富的海洋漁業(yè)旅游資源，獨(dú)特的少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，鮮明的歷史文化特色……豐富而獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游資源為?？谛蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的資源條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)——鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全

經(jīng)過(guò)海口這幾十年旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得海口擁有相對(duì)比較完善良好的旅游發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。作為海南省的省會(huì)城市，?？谑呛Ｄ鲜〉暮ｊ懣战煌屑~，海陸空立體交通體系綜合服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，機(jī)場(chǎng)、粵海鐵路、東環(huán)輕軌鐵路等的建設(shè)都大大方便了市民及游客出行。國(guó)際品牌酒店陸續(xù)進(jìn)駐，?？诟髀糜尉包c(diǎn)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量都有了較大的改觀，全市接待的游客人數(shù)和旅游收入均有所增長(zhǎng)。

2.1.3 市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)——相對(duì)成熟的旅游客源市場(chǎng)環(huán)境

隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的逐步推進(jìn)，?？诘穆糜慰驮词袌?chǎng)得以穩(wěn)步拓展，來(lái)?？谟慰蛿?shù)量有了較為明顯的增長(zhǎng)。此外，?？诔擎?zhèn)居民經(jīng)濟(jì)收入迅速增加，本土需求將構(gòu)成海口休閑農(nóng)業(yè)旅游的主要近程客源市場(chǎng)。目前，?？谛萝嚾霊裟暝鲩L(zhǎng)3萬(wàn)輛，并且呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，私家車的大幅度增加為海口自駕車旅游市場(chǎng)的擴(kuò)大帶來(lái)新的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展契機(jī)，有近1/3的人愿意選擇雙休日到市內(nèi)和郊區(qū)休閑娛樂(lè)，參與鄉(xiāng)村旅游，相對(duì)成熟的旅游客源市場(chǎng)環(huán)境也為?？谛蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展空間。

2.1.4 政策優(yōu)勢(shì)——政府的高度重視和國(guó)際旅游島戰(zhàn)略

《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出要做好熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)、瓜菜采摘、農(nóng)家旅館、特色餐飲、垂釣捕撈等休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的結(jié)合。政府的大力扶持、社會(huì)的廣泛參與等都為海口休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)與條件。

2.2 海口休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展劣勢(shì)分析

2.2.1 缺乏整體規(guī)劃及有效指導(dǎo)

?？趯?duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)缺乏指導(dǎo)和規(guī)劃，沒有形成與海南建設(shè)國(guó)際旅游島相匹配的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)上隨意性較大，布局不合理；?？谠S多具有較高文化理念和品味的鄉(xiāng)村旅游資源缺乏更深層次的挖掘，文化理念和品味不夠。

?？谑腥狈?quán)威、統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，現(xiàn)行的組織管理落后，基本上由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村政府說(shuō)了算，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。部分政府職能部門對(duì)鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)有偏差，總體認(rèn)識(shí)不到位，政府引導(dǎo)、開發(fā)滯后。缺乏全省性的鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，容易導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)方式、開發(fā)模式、開發(fā)思路單一化。

2.2.2 旅游基礎(chǔ)設(shè)施配置不夠

?？诖蟛糠值泥l(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)村的路網(wǎng)、通訊、引水、供電和供氣等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境和服務(wù)功能比較欠缺，質(zhì)量不高。鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生、道路指示、停車場(chǎng)、加油站以及游客中心、集中購(gòu)物場(chǎng)所等都有待加強(qiáng)。自駕游近幾年成為椰城市民風(fēng)行的旅游方式，但許多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)都沒有設(shè)置專門的停車場(chǎng)，一旦大批量游客進(jìn)入，停車就成為一個(gè)巨大難題。

2.2.3 缺乏高素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才

休閑農(nóng)業(yè)管理、導(dǎo)游以及服務(wù)人員素質(zhì)不高，服務(wù)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，村民服務(wù)游客的意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)水平不高，語(yǔ)言溝通難，文明禮貌服務(wù)較差，服務(wù)質(zhì)量亟待提高；也沒有形成專門的管理機(jī)構(gòu)和人員，僅能夠提供觀光旅游服務(wù)，難以開展大規(guī)模營(yíng)銷活動(dòng)。

2.2.4 鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品設(shè)計(jì)特色不明顯

?？卩l(xiāng)村休閑活動(dòng)項(xiàng)目的策劃過(guò)于單調(diào)，互動(dòng)性、參與性的項(xiàng)目不足，在發(fā)展旅游過(guò)程中沒有把與旅游活動(dòng)關(guān)系密切的歲時(shí)節(jié)令習(xí)俗、居住地民俗、生產(chǎn)習(xí)俗和游藝競(jìng)技民俗等結(jié)合起來(lái),產(chǎn)品粗糙，內(nèi)容單一，特色模糊，不能有效滿足市場(chǎng)需求。?？卩l(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系不齊，觀光型的多，度假型的少；自然生態(tài)類的多，農(nóng)事體驗(yàn)類的少，民俗文化類產(chǎn)品更是匱乏；休閑娛樂(lè)活動(dòng)單調(diào)，造成游客停留時(shí)間短，重游率低。

2.3 海口文明生態(tài)村旅游發(fā)展面臨的機(jī)遇

2.3.1 ?？诼糜螛I(yè)進(jìn)一步發(fā)展的迫切需要

如何留住游客，變旅游中轉(zhuǎn)站為旅游目的地，是近年來(lái)一直擺在?？谑形姓媲暗囊坏揽碱}。借助文化力量，平衡三亞海口旅游市場(chǎng)，走出南北差異性，繁榮旅游市場(chǎng)的道路，探索南北帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略新方式。?？谑新糜萎a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需要?？诩訌?qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游行業(yè)緊密融合。

2.3.2 海南國(guó)際旅游島建設(shè)的迫切需要

充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展海南熱帶觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的重要性，是海南國(guó)際旅游島建設(shè)的重要內(nèi)容。而鄉(xiāng)村旅游又是熱帶觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的重要組成部分。因此，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)際旅游島的建設(shè)為?？卩l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的契機(jī)，將為海南鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在政策、制度、投資、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)等方面提供有利條件，同時(shí)也為?？卩l(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更為豐富的客源。

2.3.3 政府的高度支持

?？谛蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可與政府部門的大力支持。海南省委、省政府制定的“一省兩地”發(fā)展戰(zhàn)略中就明確把發(fā)展休閑業(yè)作為海南的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。2009年海南省農(nóng)業(yè)廳提出要用3年時(shí)間，創(chuàng)建100個(gè)具有濃厚?？诘胤教厣男蓍e農(nóng)業(yè)示范基地。海南在全國(guó)第一個(gè)成立省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)——海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展局，這為海口休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)和管理提供了組織保障。

2.4 海口文明生態(tài)村旅游發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.4.1 旅游地空間競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)

?？卩l(xiāng)村休閑旅游主要挑戰(zhàn)來(lái)自周邊旅游地的激烈競(jìng)爭(zhēng)，南邊是海南島本島的競(jìng)爭(zhēng)，北邊是廣東和湖南、西邊是廣西和云南、東邊是港澳臺(tái)地區(qū)，尤其是東南亞地區(qū)旅游資源豐富帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

2.4.2 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的挑戰(zhàn)

由于海南建設(shè)國(guó)際旅游島，必然帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其他產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)的繁榮，在促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的同時(shí)，也給鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了較大的威脅。

2.4.3 保護(hù)與開發(fā)矛盾

海南既是生態(tài)資源的富集區(qū)，也是生態(tài)脆弱的敏感區(qū)。協(xié)調(diào)好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系是鄉(xiāng)村休閑旅游得以可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)通常是一面雙刃劍，在豐富旅游產(chǎn)品，繁榮旅游經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，往往也會(huì)對(duì)旅游資源和生態(tài)資源帶來(lái)一定的破壞，一些景區(qū)破壞性的開發(fā)現(xiàn)象客觀存在，環(huán)境威脅不容忽視。因而，必須不斷增強(qiáng)開發(fā)者、當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷沫h(huán)護(hù)意識(shí)，采取有效措施保護(hù)自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)，協(xié)調(diào)好人口、資源、環(huán)境、發(fā)展的關(guān)系。否則，將直接威脅著鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

3 ?？谛蓍e農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展對(duì)策研究

3.1 科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)有序發(fā)展

“旅游發(fā)展，規(guī)劃先行”，鄉(xiāng)村旅游的健康、持續(xù)、快速發(fā)展也迫切需要具有科學(xué)性、前瞻性和操作性的規(guī)劃作為指導(dǎo)。?？趹?yīng)組織編制一套具有可操作性和前瞻性的?？谑朽l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃中應(yīng)充分考慮村落環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施完善、管理模式創(chuàng)新、利益分配協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題，注重突顯不同片區(qū)的旅游主題，通過(guò)做好片區(qū)主題文章，打響各自片區(qū)的旅游品牌。要合理設(shè)計(jì)旅游線路，把海口最具有特色和代表性的主要鄉(xiāng)村資源串聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，形成一個(gè)有機(jī)的整體。

同時(shí)建議由市內(nèi)各行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)為主，成立?？卩l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專門指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織推動(dòng)、工作指導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)、規(guī)范管理、典型推廣工作，各區(qū)、鎮(zhèn)、村委會(huì)要建立工作機(jī)制，落實(shí)人員負(fù)責(zé)工作，切實(shí)指導(dǎo)文明生態(tài)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，參與鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，增強(qiáng)協(xié)會(huì)凝聚力，組織會(huì)員單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，整合市場(chǎng)資源，開展協(xié)作，開發(fā)市場(chǎng)。

3.2 完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

?？谑修r(nóng)村建設(shè)經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了豐碩的成果，面貌煥然一新，四個(gè)區(qū)許多文明生態(tài)村的水電、路網(wǎng)和通信等基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，已經(jīng)具備一定的接待能力。但是要促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游的持續(xù)發(fā)展，還應(yīng)加快公共基礎(chǔ)設(shè)施、休閑場(chǎng)所、與旅游發(fā)展相配套的服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，逐步完善旅游村內(nèi)外道路、供電、飲水、生活污水和垃圾處理、電訊網(wǎng)絡(luò)、清潔能源、公共廁所、景區(qū)景點(diǎn)指示牌、停車場(chǎng)等方面存在的突出問(wèn)題；切實(shí)改善旅游發(fā)展所需要的生態(tài)、購(gòu)物、文化等設(shè)施條件，使之與當(dāng)?shù)丨h(huán)境、傳統(tǒng)文化相協(xié)調(diào)。建設(shè)、健全鄉(xiāng)村旅游信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旅游信息的暢通，設(shè)置符合規(guī)范和要求的游客中心和咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息機(jī)構(gòu)，建立起準(zhǔn)確而有效的旅游景區(qū)景點(diǎn)信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文明生態(tài)村旅游發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)。

3.3 優(yōu)化?？卩l(xiāng)村慢行系統(tǒng)線路布局，建設(shè)主題線路

近幾年，?？谠卩l(xiāng)村旅游慢行系統(tǒng)建設(shè)方面發(fā)展迅速，全市鄉(xiāng)村綠色慢行道路四百余千米。但是四區(qū)的綠色慢行線路“各自為界”，未能形成覆蓋全市鄉(xiāng)村區(qū)域的綠色慢行線路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這些慢行道路因缺乏明確功能定位、相關(guān)配置及其他不足，地域文化色彩被掩沒，整個(gè)線路陷于平淡，對(duì)游客無(wú)法產(chǎn)生足夠的吸引力。

?？诼邢到y(tǒng)建設(shè)應(yīng)立足?？诘泥l(xiāng)村環(huán)境與資源基礎(chǔ)，創(chuàng)造出自己的獨(dú)特產(chǎn)品及產(chǎn)品系列。突出“一線一功能”，系統(tǒng)構(gòu)建全?？谑薪技班l(xiāng)村慢行系統(tǒng)，強(qiáng)化慢行系統(tǒng)的功能定位，避免一線多功能、多而不專、多而凌亂的“平庸”布局，形成功能專業(yè)化、產(chǎn)品特色化、道路專用化、線路網(wǎng)絡(luò)化的慢行系統(tǒng)格局。為此，海口鄉(xiāng)村綠色慢行系統(tǒng)可以按照不同主題線路要求，設(shè)置為如下幾個(gè)部分：

(1)熱帶冷泉與天然氧吧休閑養(yǎng)生慢行線路。以突出冷泉休閑養(yǎng)生主題，沿線主要節(jié)點(diǎn)均為火山水庫(kù)或天然湖泊。從海口市區(qū)出發(fā)，以秀英區(qū)西秀鎮(zhèn)為起點(diǎn)，止于觀瀾湖高爾夫旅游度假區(qū)，構(gòu)成完整環(huán)形線路。

(2)瓊北火山鄉(xiāng)村文化考察體驗(yàn)慢行線路。以突出火山地區(qū)自然、人文特色為基本要求，追求環(huán)境與資源種類的齊全性，尤其應(yīng)具有考察、體驗(yàn)性質(zhì)。據(jù)此，以自然村落為線路節(jié)點(diǎn)進(jìn)行串聯(lián)。從?？谑袇^(qū)出發(fā)，以西秀鎮(zhèn)為起點(diǎn)，止于府城鎮(zhèn)中山路，形成完整的環(huán)形線路。

(3)瓊北熱帶珍稀植物與花卉考察養(yǎng)生慢行線路(大環(huán)線)。本線路仍以?？跒槌霭l(fā)點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，以各個(gè)植物與花卉種植點(diǎn)為旅游點(diǎn)。線路總長(zhǎng)約170千米，閉合線路，線路總體呈“蘋果形輪廓”。

(4)瓊北漁家文化及瓊劇文化考察體驗(yàn)慢行線路(單程線)。

本線路為文化大類下的“雙主題”線路，前半程為漁家文化，后半成為瓊劇文化。從?？谑袇^(qū)海甸島出發(fā)，以海甸溪為起點(diǎn)，以港口、漁村為節(jié)點(diǎn)，止于大致坡鎮(zhèn)，為單程考察線路。

3.4 加大鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷力度，打響鄉(xiāng)村旅游品牌

建立區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)體系，形成整體規(guī)劃，統(tǒng)一籌劃，在海南知名網(wǎng)站開辟鄉(xiāng)村旅游專欄或開通?？卩l(xiāng)村旅游網(wǎng)站，設(shè)置自助游、自駕游服務(wù)欄目，搜集海口鄉(xiāng)村旅游各方面的信息，實(shí)現(xiàn)游客與景區(qū)景點(diǎn)隨機(jī)互動(dòng)。發(fā)揮網(wǎng)上營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)，建立精細(xì)完善的人性化預(yù)訂系統(tǒng)，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)示范點(diǎn)開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付，發(fā)展在線旅游業(yè)務(wù)。通過(guò)政府營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力開拓珠三角、港澳臺(tái)、長(zhǎng)三角以及日韓、歐美等境內(nèi)外重要客源市場(chǎng)，舉辦或參加各種形式的旅游推介會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地傳播海口休閑農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)。

3.5 重視人力資源開發(fā)，培育新型農(nóng)民

一是對(duì)從事鄉(xiāng)村旅游工作的在崗人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)旅游政策、了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、掌握經(jīng)營(yíng)和操作程序、學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)等專業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)，使他們能夠承擔(dān)開展鄉(xiāng)村旅游的各項(xiàng)工作。二是培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)管理人才，利用旅游院校培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會(huì)議等各種形式以及引進(jìn)人才、派出學(xué)習(xí)等方法培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游管理人才，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)利用提供人才保障。三是應(yīng)注意從本地農(nóng)民中培養(yǎng)一批導(dǎo)游人員，并對(duì)其進(jìn)行旅游服務(wù)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能培訓(xùn)，以密切旅游區(qū)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的相互聯(lián)系。四是對(duì)具體服務(wù)人員要從服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生方面進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，對(duì)于旅游接待服務(wù)的技術(shù)技能、職業(yè)道德以及包括地方風(fēng)情等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠更好的為游客提供服務(wù)。

3.6 重視鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)，塑造良好的旅游環(huán)境

加大對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)準(zhǔn)入制度，不因上馬項(xiàng)目而破壞生態(tài)環(huán)境。規(guī)定任何單位和個(gè)人不得以任何借口亂搭、亂建，對(duì)違章建筑要堅(jiān)決予以拆除。開發(fā)過(guò)程中保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)守原汁原味的鄉(xiāng)土氣息，警惕“城鎮(zhèn)化傾向”。嚴(yán)格懲處旅游開發(fā)中的違法排污行為。改善鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

同時(shí)，政府、企業(yè)、村民應(yīng)對(duì)旅游者進(jìn)行環(huán)保宣傳，設(shè)立提醒游客注意環(huán)境的指示牌、方便的廢物收集箱、門票上添加生態(tài)知識(shí)和環(huán)境保護(hù)注意事項(xiàng)等，對(duì)嚴(yán)重破壞環(huán)境的行為采取相應(yīng)措施，使廣大游客在盡情體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游所帶來(lái)的精神享受的同時(shí)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。與旅游企業(yè)、旅游個(gè)體戶簽訂環(huán)保責(zé)任書，進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督，對(duì)違章行為進(jìn)行懲罰，共同保護(hù)好鄉(xiāng)村的優(yōu)質(zhì)生態(tài)稀缺資源，走好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展道路。

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作者簡(jiǎn)介：陳愛梅(1980-)，女，海南?？谌耍？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院講師，主要從事休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游方面的研究。

基金項(xiàng)目：①?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院校級(jí)科研課題(hjky14-06)。

中圖分類號(hào)：F320.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2015)05(a)-120-04