張莉

摘 要：反腐倡廉是黨建重要的政治任務，它以紀檢監(jiān)察監(jiān)督為載體，確保黨政建設的順利開展。如今我國紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作面臨著全新的改革方向，以反腐倡廉為改革著力點，充分發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)督的職能。其不僅有利于提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進性，更能為黨建發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境。本文從反腐倡廉的視角出發(fā)，對新時代如何改革紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作提出了新的策略分析。

關鍵詞：廉政建設；紀檢監(jiān)察監(jiān)督；機制創(chuàng)新策略

一、反腐倡廉建設與紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作相輔相成

（一）反腐倡廉建設是紀檢監(jiān)察工作的基礎

從建國至今，黨章一直把反腐倡廉和紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作視為發(fā)展黨政建設的重要任務，二者始終貫穿于社會發(fā)展的各個方面。反腐倡廉是黨建重要的政治任務，以紀檢監(jiān)察監(jiān)督為載體，確保黨政建設的順利開展。這就要求在紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作中必須以防腐倡廉為依據(jù)，切實開展各項工作。只有將二者有機結合，才能發(fā)揮出最大的作用，確保和諧廉政制度能順利開展下去。

（二）紀檢監(jiān)察監(jiān)督是反腐倡廉建設的載體

紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作與反腐倡廉建設相比，其工作側重于全面推進和制度制約，同時，它也是開展反腐倡廉建設的重要保障。黨的十八大以來，黨中央把黨風廉政建設和反腐敗工作置于新的高度，提出了一系列新的重大決策和工作部署，從律法上明確了各級黨委的主體責任和紀委的監(jiān)察監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察監(jiān)督的作用是協(xié)調黨內各項事務的順利開展，通過黨章的引導，將各級部門與社會各界緊密聯(lián)系起來，使之形成一股合力，共同抵制腐敗的滋生，確保廉政建設的順利開展。

二、強化監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)督機制新策略

（一）理論結合實際，實現(xiàn)共同創(chuàng)新

要實現(xiàn)紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作的順利開展，就必須對反腐倡廉建設的制度、理論進行有機改造和創(chuàng)新，從根本上提高各級人員對黨建工作的重視，加強自身素質及工作作風的培養(yǎng)，將反腐倡廉的思想、制度及方法落到實處。[1]紀委機關領導在實踐反腐倡廉的工作中，必須以身作則，帶頭維護反腐倡廉工作的嚴肅性與公正性，積極探索紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作的創(chuàng)新思路，以紀檢監(jiān)察部門的力量強制反腐倡廉的開展，深入探索和研究當前黨內腐敗因子滋生蔓延的制度根源，并對此進行調整和改進；要把黨章作為工作核心，建立健全的黨內法規(guī)制度體系，堅持以科學的制度管權、辦事、管人，使黨的建設更加制度化，黨內生活趨于規(guī)范化。

其次，要堅持一切從實際出發(fā)，提高制度的實效性和科學性；要立足于社會主義市場經(jīng)濟，深入探討黨建工作和反腐倡廉工作的開展方向，歸納和總結其特點和規(guī)律；要尊重和重視廣大人民群眾的首創(chuàng)精神，總結和繼承我國歷史上的成功經(jīng)驗，借鑒國外的有益成果，取其精華，去其糟粕，以成功的經(jīng)驗為指導來推進相關制度措施的建立，保證各項法規(guī)制度在一定時機、一定場合都能夠高效、完善地運作。

（二）建立用制度管理的運營機制，精練工作模式

俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓，規(guī)矩即制度，制度是紀檢監(jiān)察部門履行職責、聚焦主業(yè)的基本保障。緊抓檢查問責，強化紀律意識是不可忽視的工作重心。因此，紀檢監(jiān)察部門要將”發(fā)現(xiàn)問題——思考對策——完善處理“的工作模式落實下去，形成一種以制度管理代替?zhèn)€人主觀意識管理的運營機制，及時地發(fā)現(xiàn)并處理好反腐倡廉工作中遇到的問題及困難，提出有建設性的意見，實行有價值的處理制度。

（三）創(chuàng)新全新的工作體制，加強各級部門工作作風

目前，紀檢監(jiān)察機關在自身的建設方面還存在著一些不可忽視的問題，個別地方和行業(yè)的黨組織沒有深刻領會中央領導集體從政治到全局的高度，對嚴峻復雜的黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作缺乏的足夠認識。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部在工作作風和工作能力方面都無法適應時代發(fā)展的新趨勢，仍然停留在過去的慣性思維，缺乏政治敏感性，和黨中央推行的創(chuàng)新步伐無法達到統(tǒng)一并進。再加上各級監(jiān)察部門責任不明確，缺乏組織協(xié)調性，造成一些地方和單位的紀委職能泛化、聚力不足的現(xiàn)象比較嚴重，這些問題都極大地影響了反腐倡廉建設和紀檢監(jiān)察監(jiān)督的效果。因此，紀檢監(jiān)察部門要以思想革新為主要工作重心，發(fā)揮其在反腐倡廉工作體制中的組織協(xié)調作用，這也就要求紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作建立規(guī)范化、制度化的工作程序，形成有力的反腐倡廉整體合力，營造一個科學化、規(guī)范化、制度化的工作氛圍，將紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作引入全新的管理軌道。

（四）實現(xiàn)理念與制度的與時俱進，合力創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作

紀檢監(jiān)察工作的制度創(chuàng)新是時代賦予的全新挑戰(zhàn)和任務，要實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作的理念與制度的與時俱進，合力創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作，就必須立足全局出發(fā)，全力落實新一屆中央紀委對紀檢監(jiān)察工作提出的“轉職能、轉方式、轉作風”的三轉要求，確保事無巨細地抓好每項工作的落實，明確自身部署指導的主體責任，以“嚴防死守”的戰(zhàn)斗精神，對于容易出現(xiàn)問題的地方，必須做到檢查、督促，再檢查、再督促，堅決摒棄“不做事不出事，只過關不過硬”的消極怠工思想，認真履行職責，勇于擔當。

其次，紀檢監(jiān)察部門要以全新的、符合時代要求的開放式管理機制取代以往的封閉式管理模式，保證紀檢監(jiān)察工作人員在思想上、行動上的統(tǒng)一性、整體性與先進性。努力擴展紀檢監(jiān)察工作的深度和廣度，加強與審計、財政及其他相關部門的聯(lián)系，共同組成高效的監(jiān)察監(jiān)督機制，齊頭并進抓好反腐倡廉建設，全面提高紀檢監(jiān)察監(jiān)督效果。

三、結束語

紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作和反腐倡廉工作是相輔相成、不可分割的整體，適應新形勢、順應新期待、迎接新挑戰(zhàn)，深入推進反腐倡廉建設和紀檢監(jiān)察職能是時代的必然要求。紀檢監(jiān)察干部在加強自身工作水平和素質的同時，也要增強使命意識和擔當精神，以科學進取的態(tài)度做好反腐倡廉建設工作，樹立和維護紀檢監(jiān)察部門的良好形象。

參考文獻：

[1]于學強，周浩集.制度視角下紀檢監(jiān)察工作存在的問題與對策[J].湖南師范大學社會科學學報，2014（04）：41-46.

[2]過勇，宋偉.國地方紀檢監(jiān)察機關改革模式分析[J].政治學研究，2014（05）：11-24.