劉慎超

摘要：煤礦建井周期長，固定資產(chǎn)種類繁多，在煤礦企業(yè)資產(chǎn)中固定資產(chǎn)所占比重較高，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，有利于資產(chǎn)安全、完整，防止資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)保值增值。

關(guān)鍵詞：保值增值 固定資產(chǎn)管理 煤礦企業(yè)

就當(dāng)前煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理而言，無論是計(jì)劃還是使用等環(huán)節(jié)，都有了很大的改善，也得到了一定的強(qiáng)化，在節(jié)約成本上起到了一定作用，即便如此，但在實(shí)踐中依然還必須正視目前煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題：

一、管理者重視安全、生產(chǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)管理力度不夠

隨著國家安監(jiān)部門的監(jiān)管越來越嚴(yán)格和為了完成年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，煤礦管理者對(duì)安全生產(chǎn)無事故、年度產(chǎn)量、利潤指標(biāo)的完成比較重視，忽視了固定資產(chǎn)的管理。由于工作的特殊性，許多資產(chǎn)需存放在井下，且井下戰(zhàn)線長，工作面多，不利于固定資產(chǎn)的管理。

二、資產(chǎn)核算與監(jiān)督方面

有些不存在的固定資產(chǎn)，長期反映在賬面上導(dǎo)致資產(chǎn)虛增；有些達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)至固定資產(chǎn)，造成提取的折舊不準(zhǔn)確；新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則未對(duì)固定資產(chǎn)的金額做出規(guī)定，需要財(cái)務(wù)人員的職業(yè)判斷，例如：有些辦公用品未計(jì)入固定資產(chǎn)，容易導(dǎo)致流失；安全費(fèi)用形成的固定資產(chǎn)區(qū)分不準(zhǔn)確。

三、相關(guān)部門工作不銜接

各相關(guān)部門之間職責(zé)不明，人員分工不明確，缺少溝通與協(xié)作，固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門之間沒有規(guī)范的管理流程，導(dǎo)致工作不銜接，出現(xiàn)問題則相互推諉。

當(dāng)前可以說是煤礦企業(yè)的寒冬，大部分在虧損，導(dǎo)致許多煤礦企業(yè)破產(chǎn)倒閉，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理建議如下：

四、完善固定資產(chǎn)管理制度

煤礦應(yīng)當(dāng)將對(duì)資產(chǎn)管理和運(yùn)營效果的優(yōu)劣作為礦長的業(yè)績考核內(nèi)容之一，建立一套行之有效的資產(chǎn)管理制度，明確各級(jí)資產(chǎn)管理部門的工作職責(zé)，使資產(chǎn)管理工作有章可循，有章可依。明確資產(chǎn)的購置、使用、出租、出借、毀損、報(bào)廢、調(diào)劑的具體管理辦法，保證固定資產(chǎn)無閑置、浪費(fèi)和流失的現(xiàn)象，從而提高資產(chǎn)使用效率。健全監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范資產(chǎn)管理行為，科學(xué)、周密、可行的監(jiān)督制約機(jī)制，能有效地防止資產(chǎn)的流失，減少不必要的損失浪費(fèi)。

五、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)從采購計(jì)劃編制到購置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管、保養(yǎng)、報(bào)廢、處置流程及制度

加強(qiáng)計(jì)劃管理，各單位擬新購建固定資產(chǎn)均必須申報(bào)年度計(jì)劃，由資產(chǎn)管理部門組織進(jìn)行可行性論證，從合理性、先進(jìn)性、效益性等方面討論研究，制定出切實(shí)可行的方案，經(jīng)礦長辦公會(huì)批準(zhǔn)后報(bào)采購中心統(tǒng)一訂購；臨時(shí)、零星的急需物品，嚴(yán)格按照確定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。資產(chǎn)采購前應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā)，對(duì)固定資產(chǎn)的投入應(yīng)本著勤儉辦礦的方針，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、精打細(xì)算，堅(jiān)決杜絕盲目、重復(fù)購置、造成資源閑置和浪費(fèi)，切實(shí)提高投資效益。新增的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門、供應(yīng)單位、使用部門等共同組織驗(yàn)收，按照有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行勘驗(yàn)、測(cè)試和清點(diǎn)，驗(yàn)收達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得交付使用，不得辦理結(jié)算手續(xù)，并按合同條款提出退貨或索賠。同時(shí)在固定資產(chǎn)到貨驗(yàn)收，開始使用前，要加貼固定資產(chǎn)使用標(biāo)簽，標(biāo)簽上的信息要與財(cái)務(wù)賬信息一致，驗(yàn)收通過后，資產(chǎn)部門和參與驗(yàn)收的部門共同填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并出具固定資產(chǎn)驗(yàn)收單、建立固定資產(chǎn)帳、卡片，打印條碼標(biāo)簽。財(cái)務(wù)部門憑固定資產(chǎn)驗(yàn)收單辦理結(jié)算手續(xù)。使用部門要管理好所占有和使用的資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。對(duì)儀器設(shè)備要定期檢測(cè)、校驗(yàn)，確保精度和性能完好，注意防塵、防潮、防銹，保持設(shè)備清潔；對(duì)在使用固定資產(chǎn)過程中，由于管理不善，玩忽職守，操作不當(dāng)，造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人要追究其責(zé)任，同時(shí)追究該部門負(fù)責(zé)人連帶管理責(zé)任。做到責(zé)任到人，誰使用、誰維護(hù)、誰保管。當(dāng)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞，沒有維修價(jià)值時(shí)，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請(qǐng)，填寫“固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表”交固定資產(chǎn)管理部門報(bào)分管礦長和礦長審批。財(cái)務(wù)部門依據(jù)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)和實(shí)物處理結(jié)果，進(jìn)行帳務(wù)處理。按照優(yōu)化資源配置，提高資源使用效益的原則，對(duì)長期閑置或使用效率低下的資產(chǎn)進(jìn)行處置或調(diào)撥，最大限度發(fā)揮作用。井下搬家挪面，資產(chǎn)使用部門需與相關(guān)資產(chǎn)管理部門進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，辦理交接手續(xù)；固定資產(chǎn)使用保管人員辭職，調(diào)離工作崗位，離退休，應(yīng)在辦理離職手續(xù)前，交清所占有、使用的固定資產(chǎn)后方可離礦。資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)管理中，要加強(qiáng)責(zé)任心，不能流于形式，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)實(shí)際情況提出相應(yīng)措施，加以改進(jìn)。

六、建立固定資產(chǎn)清查制度

固定資產(chǎn)清查分半年清查和年末清查，由使用部門、管理部門和財(cái)務(wù)門等共同執(zhí)行。固定資產(chǎn)的清查應(yīng)填制“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表”詳細(xì)反應(yīng)所盤點(diǎn)的固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)，并與固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對(duì)，做到帳、實(shí)物、固定資產(chǎn)卡片相核對(duì)一致。若有盤盈或盤虧，須編報(bào)“固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告表”，列出原因和責(zé)任，報(bào)相關(guān)部門和礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)調(diào)整。資產(chǎn)管理部門對(duì)臺(tái)帳和固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容進(jìn)行更新。

七、加快固定資產(chǎn)信息化建設(shè)，改進(jìn)資產(chǎn)管理手段

煤礦在財(cái)務(wù)管理上實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化，會(huì)計(jì)電算化的核算推進(jìn)了財(cái)務(wù)一體化的發(fā)展，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了共享，會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)勢(shì)得到了體現(xiàn)，同樣，固定資產(chǎn)管理也需要推進(jìn)信息化管理，可將原先的固定資產(chǎn)紙質(zhì)卡片卡用電子卡片替代，也就是固定資產(chǎn)的“電子身份證”來取代，把固定資產(chǎn)的信息輸入電腦，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，全礦所有固定資產(chǎn)管理人員可在同一系統(tǒng)中操作，固定資產(chǎn)的管理數(shù)據(jù)也實(shí)現(xiàn)了共享，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總可以直接在計(jì)算機(jī)中生成。進(jìn)行信息化管理后，固定資產(chǎn)的增減變化可以即時(shí)在計(jì)算機(jī)中反映，然后通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)傳遞給財(cái)務(wù)部門，減少了原來人為溝通傳遞信息過程中出錯(cuò)的概率。固定資產(chǎn)的信息化是大勢(shì)所趨，運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，可以大大地降低核算工作量，加快收集信息的速度，保證固定資產(chǎn)完整無缺，充分挖掘潛力，提高固定資產(chǎn)的使用效率，還可以節(jié)約煤礦資本性投入，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。

八、提高財(cái)務(wù)人員理論知識(shí)與專業(yè)水平。

財(cái)務(wù)部門作為企業(yè)的一個(gè)重要經(jīng)營管理部門，在企業(yè)固定資產(chǎn)管理中發(fā)揮積極作用。財(cái)務(wù)人員要不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，尋找工作標(biāo)桿，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)。資產(chǎn)會(huì)計(jì)要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)確區(qū)分安全費(fèi)用形成的固定資產(chǎn)，利用職業(yè)判斷根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況能夠及時(shí)、準(zhǔn)確記錄固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)。

總之，煤礦企業(yè)的固定資產(chǎn)管理需要有健全的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行與獎(jiǎng)懲、礦領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、各級(jí)責(zé)任部門的認(rèn)真負(fù)責(zé)，先進(jìn)科學(xué)的管理方法，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“精益化”管理，持續(xù)提高經(jīng)營管理水平的重要手段。

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