金泉

摘 要：高校行政管理工作的水平是衡量高校綜合水平的重要標(biāo)志。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，提高行政管理工作的水平，對(duì)于高校的建設(shè)與發(fā)展有著非常重要的意義。本文分析了目前高校行政管理工作中存在的問題，提出新形勢(shì)下提高高校行政管理水平的可行性對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；高校；行政管理

一、高校行政管理存在的問題

近年來，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，行政管理機(jī)構(gòu)規(guī)模也逐漸壯大，人員大量增加。由于管理機(jī)構(gòu)的急速擴(kuò)張，一系列問題也隨之而來。

1.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

高校的核心工作是教學(xué)與科研，教學(xué)與科研人員應(yīng)該是高校人員配置的重點(diǎn)。但是目前，高校的行政管理結(jié)構(gòu)往往是按照政府機(jī)構(gòu)及編制建立起來的，分工時(shí)越設(shè)越多、越分越細(xì)，人員編制缺乏硬性約束，因人設(shè)崗、一崗多人的現(xiàn)象普遍存在，這就使得高校行政管理和后勤人員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過教學(xué)與科研人員。管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理，大量的人員開支，加重了高校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.管理人員服務(wù)意識(shí)淡薄

在很多高校中，行政管理部門的工作人員只注重自己部門的局部利益，對(duì)于學(xué)校的整體利益缺乏重視，服務(wù)意識(shí)淡薄，責(zé)任心缺失。“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等情況時(shí)有發(fā)生，一些可以馬上解決的簡(jiǎn)單問題需要“研究研究”才做決定，行政管理工作效率低下，甚至有些作風(fēng)不良的人員利用職務(wù)之便謀取私利。

3.管理制度落后，行政權(quán)力泛化

在高校的改革工作中，對(duì)于行政管理的規(guī)章制度重視程度不夠，具體表現(xiàn)為：規(guī)章管理制度落后，難以適應(yīng)新形勢(shì)下的管理需求；崗位責(zé)權(quán)劃分不到位，各部門間存在相互推諉“踢皮球”的現(xiàn)象；會(huì)議多、講話多，以文件落實(shí)文件，空話廢話連篇，對(duì)教學(xué)科研工作有益的決議很少。此外，在高校的行政管理過程中，行政權(quán)力泛化，學(xué)術(shù)權(quán)力必須服務(wù)于行政權(quán)力，不利于高校教學(xué)、科研工作的開展。

4.行政管理隊(duì)伍水平落后

由于分配制度的改革，與教師工資平均水平相比，行政管理工作人員的待遇普遍偏低，一些年輕、高學(xué)歷者不愿意從事行政管理工作，即使從事了行政管理工作，他們也往往同時(shí)擔(dān)負(fù)著教學(xué)、科研任務(wù)，無法將全部精力投入到行政管理工作中去；對(duì)于行政管理人員的培訓(xùn)也比較少，難以獲得進(jìn)修機(jī)會(huì)。這些原因都導(dǎo)致了現(xiàn)在高校行政管理隊(duì)伍的水平普遍不高。

二、新形勢(shì)下高校行政管理的對(duì)策分析

1.以人為本，樹立和諧管理理念

高校行政管理工作服務(wù)對(duì)象主要是教師和學(xué)生。要為他們創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境，關(guān)注他們的可持續(xù)發(fā)展，這就要求在行政管理工作過程中以人為本，樹立和諧管理理念，尊重教師和學(xué)生的主體地位和價(jià)值訴求，最大限度滿足他們發(fā)展的需求；端正輿論導(dǎo)向，讓以人為本成為學(xué)校管理工作的指導(dǎo)思想，聽取他們的意見與建議，讓教師和學(xué)生充分參與到學(xué)校的行政管理工作中；在實(shí)際工作中，幫助教師解決困難，激發(fā)他們的工作積極性，給學(xué)生提供一個(gè)自由發(fā)展的空間，開展多種活動(dòng)，讓學(xué)生有展示自己的機(jī)會(huì)，促進(jìn)學(xué)生積極發(fā)展。

2.規(guī)范行為，提高執(zhí)行力和效能

目前，高校的行政管理改革進(jìn)程較為滯后，管理結(jié)構(gòu)的執(zhí)行力不足，效能低下，運(yùn)行成本也比較高。為了解決這一問題，就需要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，明確各個(gè)崗位必須承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，做到責(zé)權(quán)一致，分工合理，避免“有人沒事干”和“有事沒人干”的現(xiàn)象。此外，在高校的管理工作中，吃大鍋飯的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，這就需要建立一個(gè)科學(xué)的評(píng)估體系，以二級(jí)單位為重點(diǎn)，實(shí)行問責(zé)制和動(dòng)態(tài)管理，做得好的要進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，做得不好的則要追究相應(yīng)的責(zé)任，并落實(shí)到分配上，出現(xiàn)嚴(yán)重問題的要予以紀(jì)律處分，加大問責(zé)制度的執(zhí)行力與公信力，最大限度地調(diào)動(dòng)行政管理人員的工作積極性。

3.轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)建服務(wù)型管理體系

幾千年來的封建傳統(tǒng)觀念容易產(chǎn)生“官本位”的管理意識(shí)，讓管理者往往居高臨下地對(duì)待管理對(duì)象，不利于管理工作的順利進(jìn)行。為了提高行政管理工作的水平，就要尊重教師在管理工作中的主體地位，明確行政管理工作中的各項(xiàng)服務(wù)職能，明確管理就是服務(wù)的管理理念，把教學(xué)、科研當(dāng)作行政管理工作的重心；在學(xué)校資源的分配上，也要對(duì)教學(xué)和科研有一定的傾斜，重視教學(xué)課程體系的開發(fā)與改進(jìn)，加大實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與投入，為教師提供良好的教學(xué)和科研工作的條件，調(diào)動(dòng)他們的積極性和主觀能動(dòng)性，切實(shí)提高高校的教學(xué)質(zhì)量與科研水平。

總之，以人為本是新形勢(shì)下高校行政管理工作的基本原則，在行政管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要體現(xiàn)出以人為本的精神，滲入以人為本的管理理念。在高校的建設(shè)與發(fā)展中，要充分發(fā)揮行政管理部門的工作職能，提高行政管理效率，促進(jìn)學(xué)校整體可持續(xù)、健康發(fā)展。

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