付強(qiáng)

摘要：21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的時(shí)代，人才的開發(fā)培養(yǎng)至關(guān)重要，尤其是在全球經(jīng)濟(jì)一體化和競(jìng)爭(zhēng)格局明朗化的今天，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求更加旺盛。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步速度較快，而在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)存在較多問題，亟待解決。本文通過對(duì)國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展所遇到的問題加以分析，通過借鑒國外發(fā)達(dá)國家的在新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際需求，提出推進(jìn)我國人才開發(fā)的策略。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)；人才開發(fā)體系；人才培養(yǎng)

所謂“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，是指區(qū)別于現(xiàn)有的、成熟的和傳統(tǒng)的社會(huì)產(chǎn)業(yè)而言，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一般認(rèn)為關(guān)系到未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，具有長遠(yuǎn)性、全局性、導(dǎo)向型的特征。這就決定了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)層面的優(yōu)勢(shì)，如：航天航空產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)等。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)反映了一個(gè)國家科技和經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，在未來市場(chǎng)中存在較大的潛力。

相比其他產(chǎn)業(yè)而言，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高出很多，或者說，人才才是新興產(chǎn)業(yè)的主要資源。同時(shí)，國內(nèi)外對(duì)戰(zhàn)略性新型人才的開發(fā)體系也有不同的看法，國外的支撐體系中重點(diǎn)提出了人才的引進(jìn)，如美國，通過構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)環(huán)境、提供資源等方式吸引大量人才；其次，國內(nèi)對(duì)開發(fā)體系的研究集中在人才資源本身，把人才資源看做是一種載體，多數(shù)載體集中在一起形成相互作用的綜合系統(tǒng)。

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)體系存在的問題

1.人才開發(fā)理念落后

新興產(chǎn)業(yè)人才集中在高效、研究機(jī)構(gòu)較多，而現(xiàn)實(shí)中雖然對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有人才需求，卻很少提供完善的研究環(huán)境和資源；同時(shí)還存在一個(gè)問題，國家雖然對(duì)新興產(chǎn)業(yè)人才有優(yōu)惠政策，但在實(shí)際中很難落實(shí)，政府或企業(yè)對(duì)人才的重視程度不足，服務(wù)意識(shí)很差。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的開發(fā)需要體系的構(gòu)建和支撐，新興產(chǎn)業(yè)人才之所以“不夠用”，主要是人才開發(fā)體系沒有發(fā)揮作用，尤其是缺乏對(duì)創(chuàng)新人才和高科技人才的開發(fā)能力。

不管是針對(duì)政府項(xiàng)目或是高新企業(yè)，人才的開發(fā)不是一蹴而就或憑著一己之力可以完成的。引進(jìn)一個(gè)人才，除了個(gè)人之外還涉及到人才周邊的社會(huì)關(guān)系和家庭關(guān)系，這些問題都是決定人才能夠留下來、干得好的因素。從政府或企業(yè)角度出發(fā)，人才開發(fā)的代價(jià)是薪資待遇、各種福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)等。人才只有“留下來”才能夠發(fā)揮作用。

2.人才培養(yǎng)模式不合理

人才培養(yǎng)是人才開發(fā)的一個(gè)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，相對(duì)于引進(jìn)人才的方式，人才培養(yǎng)所需要的周期較長，但作為新興行業(yè)人才的基礎(chǔ)來源，政府或企業(yè)應(yīng)該提高重視。

當(dāng)前，我國的人才培養(yǎng)模式與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，這是亟待解決問題。事實(shí)上，這一問題長期存在，由于我國的人才培養(yǎng)大多以高校為主，尤其是高學(xué)歷人才，所涉及的產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)需求缺乏對(duì)稱。一些高校專業(yè)比較陳舊，沒有根據(jù)市場(chǎng)做出調(diào)整，或者沒有針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立對(duì)口專業(yè)，導(dǎo)致人才和用人單位之間的落差。很多人才在進(jìn)入工作崗位之后，面臨的是重新培養(yǎng)，這也就造成了“招工難”和“就業(yè)難”的兩難問題。

同時(shí)，校企發(fā)展缺乏長期的利益機(jī)制。高等院校作為我國主要的人才培養(yǎng)基地，應(yīng)該提高對(duì)人才需求類型的掌控力，以及市場(chǎng)發(fā)展的敏感性。但相對(duì)國外而言，我國的校企基本處于停滯發(fā)展?fàn)顟B(tài)，或者只顧眼前利益和局部利益。

3.人才激勵(lì)機(jī)制不科學(xué)

“來則能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝”是企業(yè)對(duì)員工的理想要求，簡(jiǎn)單地說，人才的使用期望引進(jìn)之后立即投入高強(qiáng)度的工作中，并能夠良好的勝任工作。這種行為，是企業(yè)單方面重視運(yùn)用人才而不重視培養(yǎng)人才的表現(xiàn)。而事實(shí)上，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要挽留住人才，不僅需要深度的培養(yǎng)，更要以各種優(yōu)惠的政策減少人才的流動(dòng)性。一般單位在招聘過程中，往往提出需要工作經(jīng)驗(yàn)等要求，人為地將優(yōu)秀的人才拒之門外。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)的對(duì)策

1.轉(zhuǎn)型人才開發(fā)理念，完善人才開發(fā)政策

人才開發(fā)理念的轉(zhuǎn)型首先從思想上提高認(rèn)識(shí)，其次要狠抓落實(shí)，把國家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策毫不打折的附加到資金、資源中去。例如，政府或企業(yè)建立專門的人才開發(fā)基金，重點(diǎn)資助人才培養(yǎng)計(jì)劃，或者通過緊缺性人才財(cái)政補(bǔ)貼的方式，扶持高學(xué)歷人才進(jìn)行科學(xué)研究，或者自主創(chuàng)業(yè)。

2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)校企合作力度

高等院校的人才培養(yǎng)不能“閉門造車”，要加強(qiáng)市場(chǎng)與高校、政府與高校、企業(yè)與高校的三級(jí)聯(lián)動(dòng)，掌握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)的風(fēng)向標(biāo)。推進(jìn)校企合作是一個(gè)漫長的過程，一方面要滿足人才開發(fā)培養(yǎng)的需求，第二方面防止高校過度產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化。

3.完善新興產(chǎn)業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制

完善新興產(chǎn)業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制，可以從建立人才評(píng)價(jià)體系入手，一方面結(jié)合人才特點(diǎn)和實(shí)際情況，放寬年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)等人為門檻，通過公平合理的人才評(píng)價(jià)體系來管理應(yīng)用人才。

三、結(jié)論

當(dāng)前我國處于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高速期間，人才開發(fā)工作至關(guān)重要，一方面可以通過改善人才開發(fā)體系完善需求，另一方面，從服務(wù)角度加強(qiáng)人才的穩(wěn)定性，從長遠(yuǎn)來看，將對(duì)我國整體的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮巨大推動(dòng)作用。