王野

對于油田企業(yè)來說，加強礦區(qū)社會管理綜合治理，是實現(xiàn)礦區(qū)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧礦區(qū)的重要保證，不斷完善礦區(qū)治安綜合治理工作機制，創(chuàng)新治安綜合治理工作新方法，是適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代化礦區(qū)建設(shè)的必然要求。機動采油大隊緊密圍繞曙光采油廠“持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)立廠、科技創(chuàng)新興廠、精益管理強廠”戰(zhàn)略，利用撈油、調(diào)驅(qū)兩條主營業(yè)務(wù)的工作特點，在“活”、“真”上做文章，采取一個車組就是一個移動式采油站的管理方式，在實踐中不斷探索、總結(jié)完善，初步形成了以防范、教育、管理、員工隊伍建設(shè)為主要內(nèi)容的長效機制，強化了礦區(qū)社會綜合治理建設(shè)，有力地維護了機動式采油的穩(wěn)定，杜絕涉油涉物違法犯罪，推進了和諧礦區(qū)建設(shè)步伐，由此對大隊礦區(qū)社會管理綜合治理工作，起到了深遠(yuǎn)的影響。

一、機動式采油綜合治理的探索是當(dāng)前形勢的客觀需要

大隊現(xiàn)有員工125名，下設(shè)三個撈油小隊，共有11個撈油班組，13臺撈油車。生產(chǎn)轄區(qū)覆蓋盤山縣、新生勞改總隊、羊圈子及東郭葦場220平方公里。

（一）實施機動式采油綜治管理有利于層層落實工作職責(zé)

一級管一級，環(huán)節(jié)扣環(huán)節(jié)，層層抓落實，明確工作職責(zé)，全面發(fā)揮機關(guān)部門、小隊干部、卸油臺人員、油品押運員積極性和能動性，使平安創(chuàng)建工作有序、有效、深入、實際的開展起來。

（二）實施機動式采油綜治管理有利于提高整體防范能力

平安創(chuàng)建工作是一個復(fù)雜的過程，而做好管理和預(yù)防工作就是變得尤為重要，抓根本、抓基礎(chǔ)、抓源頭，進一步夯實平安創(chuàng)建工作根基。

（三）實施機動式采油綜治管理有利于構(gòu)建平安保障體系的建設(shè)

平安建設(shè)是一項需要長期講、長期抓的系統(tǒng)工程，要有一整套科學(xué)、合理、完整的制度體系作保障，來隨時解決平安建設(shè)存在的突出問題。

二、突出整治重點、加強“三防”建設(shè)，使機動式采油綜合治理工作更加便捷

（一）強化體系建設(shè)，不斷完善綜合治理工作長效機制，積極推進“平安創(chuàng)建”活動

1.構(gòu)建“上下結(jié)合、專群結(jié)合”治安整治機制

結(jié)合大隊治安實際，建立“上下結(jié)合”工作機制，落實采油廠礦區(qū)社會管理委員會的各項規(guī)定，打擊涉油違法犯罪。構(gòu)建“專群結(jié)合”工作機制，將群防群治和抽檢抽查相結(jié)合，增強綜合治理工作實效。

2.構(gòu)建“三橫三縱三嚴(yán)”聯(lián)防聯(lián)控機制

建立聯(lián)合防控機制，“三橫”是由大隊、采油作業(yè)區(qū)、保衛(wèi)科構(gòu)筑三位一體橫向協(xié)作機制；“三縱”由單井、班組、聯(lián)合站密織三線一點防護體系；“三嚴(yán)”是通過嚴(yán)防、嚴(yán)治、嚴(yán)打，加強大隊治安綜合治理。

3.構(gòu)建“短平實快”常態(tài)化法制教育機制

全年大隊在抓實“三防”核心工程中加大法制宣傳教育力度，通過舉辦時間短、內(nèi)容精、效果好，方法簡單快捷、形式靈活多樣的法制教育活動，建立了“短、平、實、快”常態(tài)化法制教育機制，實現(xiàn)了四點聯(lián)動。即：與機關(guān)聯(lián)動，開展主題討論；與班站聯(lián)動，開設(shè)法律微課堂；與崗位聯(lián)動，強化治安隱患排查；與家庭聯(lián)動，編制親情網(wǎng)。

（二）建立視頻監(jiān)控技術(shù)防范體系，為大隊職工生活秩序穩(wěn)定和生產(chǎn)現(xiàn)場正常運行提供有效保障

在建立視頻監(jiān)控體系過程中，大隊黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次系統(tǒng)的調(diào)研大隊車庫、物資庫房、停車場、撈油車等地點，調(diào)查了員工意見最多、最沒有安全感的地方，號召員工提合理化建議，反復(fù)論證，反復(fù)研究解決方案，在大隊院內(nèi)安裝攝像頭6處共10個，在14臺撈油車上安裝行車記錄儀28臺，在調(diào)度室建立了視頻監(jiān)控中心，安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)控管理，實現(xiàn)了立體化、快捷化、密集化的24小時不間斷有效監(jiān)控。

監(jiān)控系統(tǒng)除正常監(jiān)視外，還可以存證取證，供事后回放分析，為公安機關(guān)破案提供重要線索。自視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行以來，干部職工人心思安、人心思定、心人思業(yè)，形成了安居樂業(yè)的

局面。

三、推進機動式采油綜合治理成果轉(zhuǎn)化，為平安建設(shè)創(chuàng)造條件

（一）把實踐成果融入到了撈油生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)

2014年，按照廠黨委關(guān)于開展“五個專項”巡查工作的安排意見，針對治安綜治巡視內(nèi)容，在研究項目課題的同時，針對季節(jié)性變化，在大隊生產(chǎn)、辦公區(qū)域內(nèi)開展了治安隱患排查專項整治活動4次，重點加強了物資庫房、辦公室、車輛、撈油井場巡視力度，查找各類隱患共3大類5小項30余處，對人防、物防、技防部位進行了風(fēng)險描述，并制定出15項防范措施和11條考核標(biāo)準(zhǔn)，針對問題，分析原因，制定措施，進行跟蹤，切實加強了大隊治安綜治工作。

（二）把實踐成果融入到了員工思想的各個角落

加強撈油管理工作在于人的執(zhí)行，在于人的思想認(rèn)識，通過加大宣傳力度，將制度落地，將管理理念入腦入心，使員工正確認(rèn)識平安創(chuàng)建的重要性，實現(xiàn)了由被動的“要我平安”到主動的“我要平安”的良好轉(zhuǎn)變。截止目前，通過“四點聯(lián)動”法制宣傳教育，開展員工家屬“法治為伴”座談會1次，觀看“悔恨的淚”法制宣傳片2場，召開“遠(yuǎn)離涉油犯罪，算清七筆帳”、“禁毒你我同行”等主題討論4次，開展“普法教育”講座5次，發(fā)放宣傳材料300余份，累計受教育人數(shù)500余人次。

通過項目課題的研究，我們也清醒的認(rèn)識到：綜合治理工作看起來是虛的，其實是很實的工作，必須抓住工作主線、隊伍組織、檢查考核、規(guī)范制度、機制建設(shè)等工作，在求真經(jīng)、想實招、查真情、辦實事、見成效上下功夫。