宋梅 蔣冰晶

摘 要：法學教育應注重學生實踐能力的培養(yǎng)，為此，在法學教學課程體系中不斷地提高法學實踐教學課程的比重。但是，在法學實踐教學的開展中遇到很多問題，使法學實踐教學的效果不盡如人意。本科生導師制在指導老師和學生之間建立了穩(wěn)定的、確定的指導與被指導關(guān)系，能夠有效地解決法學實踐教學中存在的問題。因此，應當將本科生導師制與法學實踐教學結(jié)合起來，由指導老師主要承擔被指導學生實踐課程的指導，從而有效提高實習效果，確保法學實踐教學的順利開展，切實提高學生的實踐能力。

關(guān)鍵詞：本科生導師制；法學教育；實踐教學；實踐能力

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）12-0181-03

為了提高法律專業(yè)學生解決問題的能力，培養(yǎng)應用型法律人才，近年來，各高校法學專業(yè)都增加了法律實踐課程，法律實踐課程在整個課程設置中的比例也日益提高。但是，在實踐教學開設中存在很多問題，使很多實踐課程沒有發(fā)揮預期作用，流于形式。本科生導師制可以彌補目前高校學生管理的不足，對于法學實踐教學的落實意義重大。

一、法學實踐教學的重要性

法學教育歸根結(jié)底是實踐教育。法學專業(yè)教育的最終目的是能夠?qū)⒎▽W理論知識應用于實踐解決實際問題。這種實踐能力的要求和很多學科不同，法律在實踐中發(fā)揮著定紛止爭的作用，而“紛爭”關(guān)系到當事人的切身利益，如果不能妥善解決，非但當事人的利益會受到侵害，還有可能演變成群體事件，危及整個社會的公共秩序。近年來各地頻發(fā)的群體事件，多數(shù)都是由于個人利益沒有得到妥善解決引發(fā)的。所以，法學教育必須注重學生實踐能力的培養(yǎng)。高校法學教育一方面應傳授理論知識，同時更要培養(yǎng)學生實際應用能力。為此，必須改革傳統(tǒng)的法學教育模式和課程設置，加強法律實踐。2011年教育部和中央政法委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》，提出了“經(jīng)過10年左右的努力，形成科學先進、具有中國特色的法學教育理念，形成開放多樣、符合中國國情的法律人才培養(yǎng)體制，培養(yǎng)造就一批信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)法律人才”的目標，為此，要“培養(yǎng)應用型、復合型法律職業(yè)人才……強化學生法律職業(yè)倫理教育、強化學生法律實務技能培養(yǎng)，提高學生運用法學與其他學科知識方法解決實際法律問題的能力，促進法學教育與法律職業(yè)的深度銜接?！薄皠?chuàng)新卓越法律人才培養(yǎng)機制，加強高校與實務部門的合作，共同制定培養(yǎng)目標，共同設計課程體系，共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材，共同組織教學團隊，共同建設實踐基地，探索形成常態(tài)化、規(guī)范化的卓越法律人才培養(yǎng)機制。”“強化法學實踐教學環(huán)節(jié)。加大實踐教學比重，確保法學實踐環(huán)節(jié)累計學分（學時）不少于總數(shù)的15%。加強校內(nèi)實踐環(huán)節(jié)，開發(fā)法律方法課程，搞好案例教學，辦好模擬法庭、法律診所等。充分利用法律實務部門的資源條件，建設一批校外法學實踐教學基地，積極開展覆蓋面廣、參與性高、實效性強的專業(yè)實習，切實提高學生的法律詮釋能力、法律推理能力、法律論證能力以及探知法律事實的能力。”為貫徹該文件精神，加之近年來法學教育教學改革的深化，開設法學專業(yè)的院校紛紛改革原有法學專業(yè)課程設置，提高實踐教學課程在整個法學課程中的比重。

我校從2008年已經(jīng)開始著手改革原有的課程體系，加強實踐基地建設，提高實踐課程在整個法學課程體系中的比重。經(jīng)過五年的努力，如今已經(jīng)開設了包括畢業(yè)實習、法律診所、法制調(diào)查、初高級辯論賽、模擬法庭等七類九門實踐課，共42學分，實踐課學分占總學分的20.64%。在天津、河北兩地的法院、檢察院、社保局建立了36個實踐基地，確保每名學生都能夠參加到實踐基地實習，為每一名同學提供實踐的機會。但是，實踐教學中仍然存在很多問題。

二、法學實踐教學存在的問題

第一，形式主義。在實踐教學的推進中，很多老師的態(tài)度比較消極，被動接受任務，甚至不進行有效指導，影響了實踐教學的效果。

實踐教學不僅要求任課教師具備一定的理論知識，同時還需要更強的解決問題能力和投入更大的精力。以法律診所為例，在診所教學中，要求我們使用實踐中真實的案例，讓學生以律師的身份真實的參與到案件中去解決實際問題，而學生在各方面經(jīng)驗都不足，所以需要任課教師投入大量的精力去指導，包括案件本身理論知識的指導，和當事人關(guān)系的協(xié)調(diào)，和法院等部門的協(xié)調(diào)，以及案件調(diào)查等實踐過程的協(xié)調(diào)，對各種文書寫作的指導，出庭的技巧的培訓等等，這些所花精力和時間遠遠大于傳統(tǒng)的理論教學，突然間的改變必然會受到抵制。同時，現(xiàn)行的評價機制，往往只關(guān)注教師的科研水平，考察教師時主要看發(fā)表了哪些論文、做了哪些項目，如果教師把大量精力花在實踐教學中，影響教師晉升。

第二，學生的積極性有待提高。很多同學還沒有認識到實踐教學的重要作用，認為這是可有可無的環(huán)節(jié)，基于種種原因，不愿去實踐基地實習，浪費了實踐教學資源，影響了實踐課程的教學效果。

很多實踐課程需要學生花大量的時間和精力去準備，例如法學辯論，需要參加的學生互相配合，查閱大量的文獻資料，寫作文書資料，還要和團隊配合，很多同學認為這是浪費時間，還不如多看一本書來的實際，早早退出比賽。有些實習，需要進入實習基地，參與日常工作，解決實際問題。有些學生面對這種情況感到壓力很大，選擇逃避；還有的同學認為現(xiàn)在就業(yè)壓力很大，所以應該考研或者考司法考試，為將來工作增加砝碼，他們?nèi)康拇髮W生活都要為這樣的目標準備，有的甚至大二時就開始相應的準備工作，進入實習基地需要像工作人員那樣按時上下班，影響他們復習考試，所以拒絕參加實習或者找種種借口逃避實習。這樣，學生缺乏主動性，不參加實習或者不認真參加實習，學生的能力不可能得到鍛煉和提升，影響了實踐課程的推進和實習的效果。

第三，缺乏有效方式，無法達到預期效果。從實踐課程的組織來看，目前也有很多不規(guī)范的地方，很多實習單位沒有有效的組織學生參加法律實踐；有些實踐課程由于資金、安全等各方面的考慮，沒有落到實處，需要不斷完善。

目前，法學專業(yè)學生的實踐課程工作任務，全部由法學專業(yè)教師承擔，包括實習前的分配、安全保障、實習中的考勤、安全實習后的考核等，專業(yè)教師有自身的教學任務需要完成，還要面臨各種考核和評職稱等壓力，很多時候有心無力。在實習中，有些實習單位對任務不明確或者沒有真正認識實習的重要性，對實習學生管理松散，不分配實際任務，或者分配那些明顯不適合實習生的任務，無法讓學生得到真正鍛煉。還有一部分在外地的實習基地，由于距離遠無法進行有效監(jiān)督，學生在實習期間私自離開實習單位等，這些現(xiàn)象都需要學院和實習單位，進行有效配合，明確分工，切實提高實習效果。某些實踐課程沒有落實，如法律診所，缺乏案源，難以落實，變成了模擬法庭。

為了解決當前法學實踐教學中存在的問題，提高法學教學的效果，需要從多個方面入手，對現(xiàn)行教學和管理制度進行改革，其中本科生導師制的推行，對法學實踐教學具有重要意義。

三、本科生導師制在法學實踐教學中的應用

新中國成立后，本科教育采用了蘇聯(lián)模式的學年制，導師制僅用于研究生教育階段。隨著教學改革的深化，在本世紀初北京大學、浙江大學的一批高校再次在本科生教育中實行本導師制。雖然該項制度再次推行已有十年歷史，但是至今國內(nèi)對本導師制的內(nèi)涵也沒有統(tǒng)一的、權(quán)威的界定，也沒有上升為高校普遍適用的管理或者教學制度，從各個已經(jīng)推行本導師制的學校來看，本導師制的具體實施方式和指導內(nèi)容也不同，有“生活導師制、實習導師制、素質(zhì)導師制、學習導師制、科研導師制、德育導師制”[1]，在具體實施的時候，有的是全員導師制，有的是精英學生導師制，有的是入學就配備導師，而有的則是三年級后才配備導師。盡管實踐中具體實施時做法千差萬別，但其基本精神就是通過制度化的安排，建立指導老師和學生之間的個性化的指導關(guān)系，通過個性化的指導改變傳統(tǒng)的教學和管理方式，培養(yǎng)學生的學習能力，激發(fā)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)符合社會發(fā)展需要的精英人才。

我校于2011年在09級本科生中推行本科生導師制，為所有法學專業(yè)學生配備指導老師，指導老師的任務不僅體現(xiàn)在學習指導，同時還要與學生加強溝通，承擔一定心理疏導和德育教育的任務，“幫助學生學會學習、學會研究、學會做人”?；咀龇ㄊ牵菏紫扔蓪W生自主選擇指導老師，然后由學院進行調(diào)整，一般每個老師指導學生不超過十個。由指導老師制定自己的指導方案，實現(xiàn)個性化督導。這種指導方法突破了傳統(tǒng)大班上課的局限，使老師能夠比較深入地了解學生，從而有針對性的提供學習、科研指導，科學評價學習效果，這正是解決目前法學實踐教學中存在問題的一個有效手段。

實踐課程無論是低年級的專業(yè)感受教育、初高級專業(yè)辯論賽、初級社會法治調(diào)查、模擬法庭，還是高年級的法律診所、高級社會法治調(diào)查、畢業(yè)實習和畢業(yè)設計，都需要對學生進行針對性指導，大班教學的結(jié)果是使很多學生得不到指導，或者逃避實踐，實踐教學的效果無從實現(xiàn)，所以，通過將本科生導師制應用于實踐教學中，落實指導環(huán)節(jié)，最大化地實現(xiàn)實踐教學的目的。做法上就是由本導師直接作為實踐課程的指導老師，對實踐課程進行指導、考核、監(jiān)督。具體做法如下：

1.本科生導師制在畢業(yè)論文中的應用。畢業(yè)論文不僅是檢驗學生理論學習的重要方式和環(huán)節(jié)，更主要的是深化學生理論與實踐結(jié)合的能力，提高學生運用所學理論解決和分析實踐問題的重要環(huán)節(jié)。目前的畢業(yè)設計一般在四年級下學期開始，大約是十五周的時間，在這十五周的時間內(nèi)要求學生完成選題、資料收集、分析、加工并寫作論文定稿的任務，同時，還要提交前期報告、中期報告和外文翻譯、初稿等文獻資料，而這段時間對于學生來說，還要面臨考研復試、公務員考試或者找工作等任務，在這樣短暫的時間內(nèi)完成如此多的任務，畢業(yè)論文的質(zhì)量可想而知，這也是近年來很多學校很多老師抱怨畢業(yè)論文質(zhì)量太差的原因。要想改變這種情況，提高論文質(zhì)量，就要給他們時間，讓他們積極主動去做這件事。

指導老師在二年級已經(jīng)確定，他們可以根據(jù)學生的專業(yè)興趣和科研能力，在三年級第一學期有意識地引導學生討論相關(guān)論題，查閱文獻和案例資料，在學期末確定選題。在三年級第二學期開始就確定的選題查閱文獻材料，進行文獻綜述，制訂論文寫作計劃，撰寫開題報告等前期工作。進入四年級，法學專業(yè)有其自身的特殊性，每年九月份有司法考試，會有大量的學生參加考試，所以，在四年級第一學期的十月份以后，才能繼續(xù)論文的相關(guān)工作，繼續(xù)搜集資料，寫作中期報告，翻譯相關(guān)外文文獻等，跟指導老師進一步深入交流論文寫作。在這期間，很多學生會參加研究生入學考試，所以任務不宜過重，在第二學期開會后直接開始論文終稿寫作，進行反復修改并定稿，參加答辯。這樣把原本一個學期的任務，分解開來，減輕了論文寫作壓力，也能切實提高寫作質(zhì)量，鍛煉學生的科研能力。

2.本科生導師制在畢業(yè)實習中的應用。畢業(yè)實習是全面檢驗學生理論學習效果，提高學生理論學習與實踐相結(jié)合能力的重要方式?，F(xiàn)在的教學計劃中把畢業(yè)實習安排在暑期進行，可以避免和正常理論教學以及學生考研等的矛盾沖突，更大程度地調(diào)動學生的實習積極性，但是，在管理上現(xiàn)在由一位老師負責，隨機選擇幾個老師負責外地實習學生的接送，有些實習單位的學生很多，老師很難有精力關(guān)注每一位學生，造成實習效果不佳的情況?？梢杂芍笇Ю蠋熦撠熤笇W生的實習，關(guān)于專業(yè)實習的監(jiān)督、評價等都由指導老師負責，這樣做的好處是由于指導老師對學生比較了解，對那些各方面比較認真的學生可以少花一些精力，而對于平時表現(xiàn)自我約束能力差的學生，可以多花些時間和精力，這樣可以實現(xiàn)有重點有針對性的監(jiān)督，評價，考核，有利于實現(xiàn)實習的效果。

3.本科生導師制在模擬法庭和法律診所中的應用。模擬法庭的目的是為了提高學生的法律職業(yè)角色感和訴訟技能，熟悉相關(guān)法律的學習。我校法律診所是由中國法學會法學教育研究會診所法律教育專業(yè)委員會批準設立的，與我校學生在天津市紅橋區(qū)人民法院志愿導訴和河北工業(yè)大學法律援助中心相結(jié)合，通過真實案件的處理，鍛煉學生的知識應用能力，為從事法律職業(yè)奠定基礎(chǔ)，是培養(yǎng)實踐性人才的重要途徑。兩門課程的主要差別在于模擬法庭是學生模擬案件審判的過程，而法律診所是實際處理真實案例，這兩門課程需要老師對個案進行具體指導，關(guān)于專業(yè)知識、出庭技巧、會見技巧等，如果是大班教學，很難實現(xiàn)真正的指導，本科生導師制正好可以解決這個問題，指導老師根據(jù)學生的實際情況選擇適合的案例，在課程中能夠具體問題具體分析，揚長避短，首先從人數(shù)上看，每個指導老師指導十個左右的學生，精力上能夠承受，從案件辦理的角度看一個組十個左右的學生在分工上比較好協(xié)調(diào)，而且指導老師對學生比較了解，在分工的時候可以適當考慮學生的優(yōu)點與不足，實現(xiàn)更好的團隊配合，有目的地鍛煉學生各方面的能力。

4.本科生導師制在其他實踐課程中的應用。專業(yè)感受教育，主要是參觀法律職業(yè)設施和法律文化展覽；聆聽法官、律師和檢察官等法律職業(yè)人士的報告和講述、觀摩法院庭審等，增強法律職業(yè)認識和法律理想崇高感。兩次專業(yè)辯論賽，使學生形成辯論的意識和習慣，培養(yǎng)學生的思辨能力、口頭表達能力、文字表述能力和自我展示能力。兩次社會法治調(diào)查的目的是增強學生對社會法治的了解，形成服務社會、服從大局的社會主義法治理念，建設有中國特色的社會主義法治文明。以往的做法是不專門配備指導老師，學生有疑問可以選擇找任何熟悉的老師咨詢，結(jié)果在這幾門課程的開設中，出現(xiàn)了很多問題。專業(yè)感受教育基本上學生的內(nèi)容都是一樣的，沒有真正的“感受”，法治調(diào)查和辯論賽很多學生在課程結(jié)束后對課程的規(guī)則和內(nèi)容不了解，根本達不到鍛煉的目的。如果由本科導師對自己指導的學生進行個性化輔導，可以使學生了解相關(guān)規(guī)則，調(diào)動其參與的積極性，在課程中會表現(xiàn)得更主動、更專業(yè)，才能鍛煉其實踐能力，達到課程開設的目的。在專業(yè)感受教育中，指導老師可以根據(jù)自己的專業(yè)、結(jié)合自己的實際經(jīng)驗選擇參觀的地方，聽取的報告和參加的庭審，讓學生有“感受”的時間和氛圍，避免了所有的學生一窩蜂地“只參觀不感受”；在法治調(diào)查中，由指導老師和學生共同確定調(diào)查的內(nèi)容，實現(xiàn)調(diào)查內(nèi)容的多元化，全面化；在專業(yè)辯論賽中，由指導老師就規(guī)則進行講解，辯題進行解析，辯論技巧進行指導，對人員分工等進行協(xié)調(diào)，這樣才能通過辯論賽鍛煉“思辨能力、口頭表達能力、文字表述能力和自我展示能力”。

在將本科生導師制應用于實踐教學的過程中，需要解決幾個先決問題。首先，改變傳統(tǒng)的考核機制，建立相應的激勵機制。指導實踐課程需要花費老師大量的時間和精力，必然會影響教師在科研上的精力投入，應當將實踐課指導計入學時，給予相應的報酬；指導的結(jié)果，作為考核和晉升時的成果進行考慮。其次，在一年級應當確定指導老師。目前的做法是在二年級第二學期建立老師和學生之間的指導關(guān)系，從時間上看略晚。從學生的角度看，剛?cè)雽W正是他們面臨環(huán)境、學習方法、學習內(nèi)容等巨大轉(zhuǎn)變的時期，他們希望能夠或者指導和幫助；從學習內(nèi)容上看，三年級以后學生的學習方法、態(tài)度等基本定型，個別指導對他們的影響較小，而且三年級以后他們把大部分時間和精力都放在考研、司考、找工作上，很難進行有效指導。所以，可以在入學時就確定指導老師，這樣更有助于本導師制度目的的實現(xiàn)。最后，建立指導老師遴選機制。由于指導內(nèi)容具有很強的實踐性，為了保證指導效果，應當選擇那些實踐能力強，有責任心和上進心，有工作熱情的老師作為指導老師。指導老師的選聘可以兩年一次，這樣也使指導老師具有一定的榮譽感，激發(fā)其工作熱情。

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