摘 要：在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，存在著一些消極社會(huì)心態(tài)，主要是失衡、迷茫、浮躁、功利。化解這些消極心態(tài)，必須從核心價(jià)值入手，建設(shè)公平正義的社會(huì)環(huán)境，形成關(guān)注民生的人文環(huán)境，建立暢通的訴求表達(dá)渠道。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型時(shí)期 消極社會(huì)心態(tài) 主要表現(xiàn) 化解對(duì)策

中圖分類號(hào)：F123.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）01-041-03

近幾年來，全國各地不斷出現(xiàn)“無直接利益沖突”事件。這些事件的發(fā)生固然有多方面的原因，但社會(huì)心態(tài)的“異變”是一個(gè)不可忽視的因素。如果對(duì)這種社會(huì)心態(tài)的“異變”不加重視或任其自然發(fā)展必將破壞穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建極為不利。因而，研究社會(huì)心態(tài)的嬗變，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行社會(huì)心態(tài)的調(diào)控，就成為政府以及社會(huì)管理者一項(xiàng)非常重要和緊迫的任務(wù)。

社會(huì)心態(tài)是在一定社會(huì)發(fā)展時(shí)期，彌散在整個(gè)社會(huì)或公眾群體中的社會(huì)心境狀態(tài)，是整個(gè)社會(huì)的感受、社會(huì)情緒基調(diào)、社會(huì)共識(shí)和社會(huì)價(jià)值觀的總和。作為社會(huì)意識(shí)的一種形式，社會(huì)心態(tài)是由社會(huì)存在決定的，在不同的時(shí)期，表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。當(dāng)代中國正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，這種轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起飛期、社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的關(guān)鍵期、社會(huì)現(xiàn)代化的臨界期、人們價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)換期四大轉(zhuǎn)型的重合，轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性不可避免地帶來社會(huì)發(fā)展中一定程度的失衡和錯(cuò)位，導(dǎo)致社會(huì)心理沖突，產(chǎn)生一些消極的社會(huì)心態(tài)。

一、當(dāng)前我國消極社會(huì)心態(tài)的主要表現(xiàn)

當(dāng)前普遍存在的消極社會(huì)心態(tài)可以概括為八個(gè)字：失衡、迷茫、浮躁、功利。

（一）失衡

中國長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)社會(huì)和自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)，形成了人們對(duì)一定的社會(huì)共同體的直接依附關(guān)系；而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下政府包辦一切的社會(huì)管理模式，又進(jìn)一步強(qiáng)化了人們對(duì)社會(huì)和群體的依賴心理。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一新的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的建立，過去那種一切依賴政府的傳統(tǒng)模式開始被打破，人們?cè)械挠^念和心理定勢(shì)受到強(qiáng)烈沖擊。面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)和各種機(jī)制的轉(zhuǎn)換，長(zhǎng)期形成的“等、靠、要”的思維模式使人們頓覺失去了許多原本擁有的東西和生活的平靜，心理上失落感油然而生。

失落的社會(huì)心態(tài)在弱勢(shì)群體中表現(xiàn)得最為明顯。作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，他們既難享受改革發(fā)展的巨大成果，也難以維護(hù)自己有限的權(quán)益，更缺少向社會(huì)上層流動(dòng)的機(jī)會(huì)。長(zhǎng)期的心理壓抑不可避免地使失落的社會(huì)心態(tài)發(fā)展成失衡的社會(huì)心態(tài)。失衡與失落是有區(qū)別的。失落僅僅是感覺失去了一些東西，是一種悵然的感覺；而失衡則伴隨著一種無奈、無望、甚至絕望的情緒，在某種情形下，很容易讓人鋌而走險(xiǎn)。

在失衡的社會(huì)心態(tài)中，一個(gè)突出的表現(xiàn)是相對(duì)剝奪感。研究表明，人的滿足感不取決于自己所得的絕對(duì)量，而取決于與他人相比較的相對(duì)量。在《雇傭勞動(dòng)與資本》中，馬克思這樣寫道：“我們的需要和享受具有社會(huì)性質(zhì)，所以它們是相對(duì)的?！睘榱苏f明這一道理，他形象地描述道：“一座小房子不管怎樣小，在周圍的房屋都是這樣小的時(shí)候，它是能滿足社會(huì)對(duì)住房的一切要求的。但是，一旦在這座小房子近旁聳立起一座宮殿，這座小房子就縮成茅舍模樣了。”并且，不管小房子的規(guī)模怎樣隨著文明的進(jìn)步而擴(kuò)大，只要近旁的宮殿以同樣地或更大地程度擴(kuò)大，那座較小房子的居住者就會(huì)在那四壁之內(nèi)越發(fā)覺得不舒適，越發(fā)感到受壓抑。因此說，盡管自身的利益增加了，但如果增加的速率低于參照群體的增加速率，相對(duì)剝奪感就產(chǎn)生了。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，階層差距日益加大，貧富差距日益明顯，不可避免地導(dǎo)致相對(duì)剝奪感的增加。于是出現(xiàn)了“端起碗吃肉，放下筷子罵娘”、“領(lǐng)著低保罵政府，開著私車罵社會(huì)”的不良心態(tài)。

這種相對(duì)剝奪感使幾乎所有的社會(huì)群體都對(duì)社會(huì)不滿意。其中較典型的是窮人仇富，富人仇官，特別是中小老板仇官。中小老板仇官是因?yàn)橐恍┕賳T的腐敗增加了企業(yè)的隱性成本，企業(yè)為此支付的“隱性成本”至少占收入的10%以上。民營(yíng)企業(yè)家、公司老板普遍表示，當(dāng)前最痛恨的就是官員搞“權(quán)力尋租”，以權(quán)力配置市場(chǎng)資源，使守法經(jīng)營(yíng)的人也不得不接受權(quán)錢交易的“潛規(guī)則”。因此，他們?cè)谌后w性事件中往往暗中支持，推波助瀾，至少也是幸災(zāi)樂禍。這里反映出的仇官心態(tài)是心態(tài)失衡的必然結(jié)果。

（二）迷茫

改革開放以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、外來文化的沖擊、大眾傳媒的膨脹、社會(huì)分層的加劇，使得原本相對(duì)單一的社會(huì)價(jià)值觀念被多元化的價(jià)值觀念所取代。這種態(tài)勢(shì)一方面給社會(huì)帶來的是思想的活躍、觀念的更新，另一方面也引起了思想意識(shí)和心理上的沖突。面對(duì)積極的和消極的、先進(jìn)的與落后的、傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的價(jià)值觀念的交織，相對(duì)統(tǒng)一的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的缺失使人們?cè)谶M(jìn)行價(jià)值分析和價(jià)值抉擇時(shí)喪失了原有的參照系，難免產(chǎn)生惶惑和迷茫的心態(tài)。

在迷茫心態(tài)的支配下，人們的價(jià)值態(tài)度和價(jià)值選擇就會(huì)出現(xiàn)偏差：當(dāng)自我的主體地位凸現(xiàn)，人們有了更多的獨(dú)立性和自主權(quán)，“自我”往往被推向了極端；追求物質(zhì)利益不再被看作是不道德和不合理的，人們也不再恥于談?wù)摻疱X，有些人便滑向了“唯利是圖”、“金錢崇拜”的境地。講求實(shí)用，拒絕崇高；回避社會(huì)道義，漠視精神價(jià)值，成為不少社會(huì)成員自覺或不自覺的處世原則。

這種心態(tài)表現(xiàn)出來就是冷漠、麻木、低俗。冷漠就是失去了作為人應(yīng)該具有的起碼同情心。冷漠心態(tài)是由轉(zhuǎn)型期人際關(guān)系疏遠(yuǎn)化、空洞化造成的一種社會(huì)病態(tài)。英國哲學(xué)家培根說：“沒有友情的社會(huì)只是一片繁華的沙漠?！?/p>

冷漠有一個(gè)孿生兄弟叫麻木，就是對(duì)他人痛苦失去了敏感性的反應(yīng)能力。當(dāng)社會(huì)需要正義行動(dòng)而人們卻無動(dòng)于衷的時(shí)候，冷漠就變成了麻木。最近發(fā)生的眾多圍觀者慫恿跳樓者往下跳的看客心理，就是良知麻木的典型表現(xiàn)。這種麻木與魯迅筆下用革命者的鮮血做藥引子的麻木毫無二致，甚至有過之而無不及?！袄淠谋M頭是麻木，麻木的盡頭是死亡”。作家葉文東的這句話但愿能喚醒每一顆冷漠的心靈。

麻木之人拋卻了道德意識(shí)，放棄了社會(huì)責(zé)任，剩下的就只有低俗了。低俗就是格調(diào)卑賤和境界低下。低俗與高尚有天壤之別，但和卑鄙只有一步之遙。它們各自有各自的生活哲學(xué)：高尚是高尚者的墓志銘，卑鄙是卑鄙者的通行證，低俗是低俗者的維他命。這種低俗者缺乏理想信仰，沒有道德意識(shí)，沒有價(jià)值判斷，只有對(duì)各種感性刺激和感官滿足的瘋狂追求。

（三）浮躁

上世紀(jì)80年代以來，改革開放的大潮將一個(gè)紛繁復(fù)雜、絢爛奪目的現(xiàn)代社會(huì)推到了我們的面前。與傳統(tǒng)社會(huì)相比，如今生活中充滿了各種機(jī)遇，個(gè)人的發(fā)展有了相當(dāng)大的自由，人們被壓抑的物欲變成了為改變現(xiàn)實(shí)、提高生活水平的強(qiáng)烈期待。社會(huì)人群的分化，利益格局的調(diào)整，引發(fā)了人們的“浮躁”心理。一部分人率先由窮變富，不僅激起了人們致富的渴望，還在一定程度上引發(fā)了“急功近利”的普遍心態(tài)。商業(yè)活動(dòng)中的使壞摻假、以次充好；商品生產(chǎn)中幾近瘋狂的對(duì)環(huán)境的破壞和對(duì)資源的掠奪；數(shù)額巨大的金融、股市、網(wǎng)絡(luò)詐騙；屢禁不止的非法傳銷活動(dòng)等等，在我國當(dāng)前社會(huì)可以說是屢見不鮮。對(duì)金錢的追求讓眾多的頭腦變得瘋狂，太多的人因?yàn)楦≡暝谑欠敲媲笆s了應(yīng)有的理智和冷靜。

浮躁的心態(tài)在生活中表現(xiàn)為盲目跟風(fēng)。最近，人民論壇雜志做了關(guān)于“中國人跟風(fēng)心態(tài)”的問卷調(diào)查，“您認(rèn)為當(dāng)今中國人跟風(fēng)的程度如何”，調(diào)查結(jié)果顯示：選擇“非常嚴(yán)重”的占75.3%；選擇“比較嚴(yán)重”的占22.0%；選擇“一般”的占2.4%；選擇“不好說”的占0.3%。{1}“跟風(fēng)”之“潮”遍及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和階層，從某類型服飾的跟風(fēng)到炒股、房地產(chǎn)買賣的跟風(fēng)，從日常消費(fèi)的跟風(fēng)到文化消費(fèi)的跟風(fēng)，從廣告明星代言的跟風(fēng)到電視欄目的跟風(fēng)，從留學(xué)跟風(fēng)到文憑跟風(fēng)……。由于風(fēng)潮的背后缺乏相應(yīng)的抑制或者平衡機(jī)制，因此，助長(zhǎng)了浮躁的社會(huì)氛圍和社會(huì)心理。這無形中降低了個(gè)體乃至整個(gè)社會(huì)的精神境界，使得浮光掠影的流俗文化彌漫于社會(huì)生活。

浮躁的心態(tài)在道德領(lǐng)域的表現(xiàn)是誠信缺失。為了實(shí)現(xiàn)功利的目的，社會(huì)上一些人熱衷于包裝、炒作和“忽悠”?！昂鲇啤边@種現(xiàn)象，最初是在趙本山的“賣拐”小品中被認(rèn)識(shí)的。很多人可能只是覺得趙本山的系列“忽悠”型的小品很好笑，表現(xiàn)得很貼切，其實(shí)，這很好笑的小品反映出了一個(gè)深刻的社會(huì)現(xiàn)象，讓人在笑中深思、在被忽悠中覺醒：我們這個(gè)社會(huì)還有沒有誠信？據(jù)零點(diǎn)公司以“誰是最可信的人”為題所作的調(diào)查顯示，人與人之間的信任度明顯下降，僅有51.2%的中國公眾認(rèn)為周圍大多數(shù)人還是講誠信的，其中農(nóng)村居民比城市居民占比略高（農(nóng)村居民57.6%，城市居民40%）。{2}

（四）功利

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在使社會(huì)財(cái)富迅速增加的同時(shí)，也形成了一種片面追求物質(zhì)財(cái)富的社會(huì)氛圍，“追名逐利”成為許多人最直接也最現(xiàn)實(shí)的人生目標(biāo)。在功利心態(tài)的支配下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部善于“研究政策”、“活用政策”，搞“上有政策，下有對(duì)策”，以至出現(xiàn)了山頂“造地”的怪事。

這四種心態(tài)是轉(zhuǎn)型時(shí)期消極社會(huì)心態(tài)的主要表現(xiàn)。對(duì)于這些心態(tài)，如果不加引導(dǎo)，任其自然發(fā)展，必然對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定造成影響，不利于人的全面發(fā)展。

二、從核心價(jià)值入手，化解消極社會(huì)心態(tài)

化解消極社會(huì)心態(tài)，需要培養(yǎng)公眾的社會(huì)認(rèn)同感，而社會(huì)認(rèn)同的核心是價(jià)值認(rèn)同。一個(gè)社會(huì)個(gè)體，只有認(rèn)同了這個(gè)社會(huì)的核心價(jià)值，才能有歸宿于這個(gè)社會(huì)群體的主體自豪感和維護(hù)這個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展的自身使命感。在當(dāng)前，就是要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，不斷培養(yǎng)全體社會(huì)成員的社會(huì)認(rèn)同感。

（一）建設(shè)公平正義的社會(huì)環(huán)境

公平正義是社會(huì)主義核心價(jià)值體系中最核心的價(jià)值理念。前述消極社會(huì)心態(tài)的形成，從根本上說源于社會(huì)公平與正義的缺失。促進(jìn)社會(huì)秩序的公平正義，需要依賴政府的積極治理，這種治理應(yīng)當(dāng)是一個(gè)符合市場(chǎng)方向、法治方向的制度整體改進(jìn)方案。

1.整合認(rèn)識(shí)，確立公平正義的價(jià)值共識(shí)。促進(jìn)社會(huì)的公平正義，首先要求公眾對(duì)什么是公平正義有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。自然界有一個(gè)“黃金分割率”，就是說，自然界的和諧之美不是絕對(duì)地平均分割，而是依照0.618的黃金分割率。同樣，社會(huì)分配中也存在黃金分割率，公平正義不是絕對(duì)的平均主義，而是要在公平與效率之間找到一種均衡。這種“均衡”不是一個(gè)“點(diǎn)”，而是一范圍，在這一范圍內(nèi)，社會(huì)公平的要求得到基本滿足，同時(shí)經(jīng)濟(jì)效率可以保持在較高水平。

2.取消特權(quán)，讓市場(chǎng)充分發(fā)展。市場(chǎng)體制提供的公平是一種起點(diǎn)的公平。它雖然不完美，但卻是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。中國體制轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的不公平現(xiàn)象，主要來自市場(chǎng)不公平。例如，利用權(quán)力資源大量聚斂財(cái)富；缺乏完備的市場(chǎng)法律法規(guī)，使非法商業(yè)贏利大量存在；缺乏公平教育的制度使人的發(fā)展很難站在同一起跑線上，等等。這些都是明顯的市場(chǎng)不公平狀況，是市場(chǎng)體制完全可以做到而現(xiàn)在還沒有做到的非公平狀況。因此，解決問題的最好辦法就是堅(jiān)持市場(chǎng)改革方向，讓市場(chǎng)充分發(fā)展，用市場(chǎng)發(fā)展來消滅市場(chǎng)不公平。當(dāng)然，要搞好市場(chǎng)挺不容易的，因?yàn)橐愫檬袌?chǎng)就必須取消特權(quán)，而取消特權(quán)很難，因?yàn)闆Q策話語權(quán)多半掌握在有特權(quán)的人手中，他們很難對(duì)自己開刀。但取消特權(quán)是必須堅(jiān)持的方向，否則就沒有公正可言。

3.加強(qiáng)監(jiān)督，減少權(quán)力尋租。在中國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程中，政府的強(qiáng)勢(shì)管理和調(diào)控在發(fā)揮積極功能的同時(shí)，也存在一些消極的作用，表現(xiàn)為政府的行政權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)活動(dòng)的干預(yù)領(lǐng)域還比較寬泛，為權(quán)力的尋租提供了一個(gè)可能性基礎(chǔ)，導(dǎo)致腐敗叢生。這已成為影響社會(huì)公平的一個(gè)焦點(diǎn)矛盾。對(duì)此，改進(jìn)的方向主要是通過完善民主法制和法律法規(guī)，把政府行政權(quán)力對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的干預(yù)置于完備的法律法規(guī)監(jiān)控之下，減少權(quán)力尋租。

（二）形成關(guān)注民生的人文環(huán)境

一些消極社會(huì)心態(tài)的形成，與領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上、對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心有直接的關(guān)系。很多基層領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心的流失及官僚主義作風(fēng)的盛行，導(dǎo)致“傷民”現(xiàn)象在基層不斷發(fā)生。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該以關(guān)注民生為切入點(diǎn)，搞好人文關(guān)懷，從而影響公眾心態(tài)向積極方向發(fā)展。所謂人文關(guān)懷，就是對(duì)人的主體地位的肯定和尊重，是對(duì)人的生存狀態(tài)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)和自由程度等的關(guān)注和重視，尤其是關(guān)注人的精神情感的需求。

人文關(guān)懷要求領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注基層民眾的疾苦。國務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)研員李宏劍提出“用關(guān)注天氣預(yù)報(bào)的心情關(guān)心群眾疾苦”。關(guān)注天氣預(yù)報(bào)已成為許多官員的習(xí)慣。之所以關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，一是考慮自己的出行和衣著，二是考慮自然現(xiàn)象的變化對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活的影響。如果把關(guān)注天氣預(yù)報(bào)的注意力轉(zhuǎn)移到關(guān)心群眾的疾苦問題上，干群關(guān)系就能和諧起來?，F(xiàn)實(shí)生活中，老百姓往往會(huì)因?yàn)楦鞣N原因而產(chǎn)生這樣那樣的困難，走正常途徑解決不了問題，只好自己想辦法。

有的領(lǐng)導(dǎo)干部可能感覺群眾的要求太瑣碎，不值得考慮，或者是認(rèn)為自己有更多、更大的事情要考慮。這種想法是錯(cuò)誤的。群眾利益無小事??！每個(gè)人都有體會(huì)：我們自己心里的痛苦不會(huì)因?yàn)檫@個(gè)世界有更大或者更“值得”的痛苦而變得微不足道；它對(duì)別人也許不值一提，但對(duì)我們自己，每一次痛苦都是絕對(duì)的，真實(shí)的，很重大，很痛。領(lǐng)導(dǎo)干部是否感受到了百姓這種真實(shí)的痛苦？

人文關(guān)懷要求關(guān)注民眾的文化精神生活。在現(xiàn)階段，關(guān)注民眾的文化精神生活主要在于社會(huì)與公民的道德重建。近幾年接連發(fā)生的惡性事件提醒我們：不應(yīng)該僅僅停留在就事論事的層面上，不能昨天談?lì)A(yù)防三聚氰胺，今天談?lì)A(yù)防校園慘案，后天談弒師事件或農(nóng)民工出走事件，否則我們永遠(yuǎn)不知道接下來等待我們的又是什么。必須看到這些事件背后的問題實(shí)質(zhì)：太多的人精神家園的缺失或者道德倫理的淪喪，它要求我們重建社會(huì)與公民的道德倫理。這種重建可以使民眾感受到整個(gè)社會(huì)的溫馨，讓民眾在我們的文化中吸取養(yǎng)分，從而做到心中擁有信仰，眼里飽含希望，讓社會(huì)環(huán)境最大程度地變成一個(gè)順境而不是逆境。

（三）建立暢通的訴求表達(dá)渠道

任何社會(huì)都有一系列的疏導(dǎo)機(jī)制來充當(dāng)社會(huì)的安全閥。但是，我們社會(huì)中的疏導(dǎo)機(jī)制并不成功，其中一個(gè)重要方面就是民眾訴求表達(dá)渠道的不暢。底層民眾話語權(quán)不足，導(dǎo)致其利益訴求無法聲張，長(zhǎng)期積累下來，就會(huì)形成一些消極的心態(tài)，甚至發(fā)生不該發(fā)生的事情。

首先是架設(shè)政府與民眾聯(lián)系的橋梁。這種橋梁可以是領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度、群眾接待日制度、基層聯(lián)系點(diǎn)制度等。通過這些制度，開辟政府與群眾特別是弱勢(shì)群體聯(lián)系的渠道，聽取他們的呼聲，了解他們的愿望。但是，這些制度必須切實(shí)得到執(zhí)行，才能真正發(fā)揮作用，否則就只能是形式主義甚至是對(duì)公眾的欺騙。

其次是真心對(duì)待民眾的利益訴求。要暢通人民群眾信訪渠道，堅(jiān)持疏導(dǎo)、化解原則，最大限度地方便群眾，使群眾的意見得以及時(shí)反映。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)矛盾非常突出，上訪事件大量增加，很多地方的政府把上訪事件尤其是群體上訪事件看作是影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧的因素。其實(shí)對(duì)于上訪事件應(yīng)該具體問題具體分析。什么人在上訪，為什么要上訪？面對(duì)上訪群眾，這是領(lǐng)導(dǎo)干部最先要分析、研究和掌握的。

再次是用政務(wù)公開引導(dǎo)公眾心態(tài)。政治生活的低透明度、低公開化，以及政治信息的閉塞、溝通渠道的阻滯，會(huì)影響人們對(duì)政策的正確理解和對(duì)事物的客觀判斷，導(dǎo)致種種流言的散播以及本可以避免的反規(guī)范集群行為。所以，推行政務(wù)公開，滿足公眾的知情權(quán)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)成員客觀公正地理解認(rèn)知事物，平衡其心理具有重要作用。政務(wù)公開，要求政府除涉及國家秘密、依法保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私事項(xiàng)外，其他政府信息都應(yīng)當(dāng)公開，讓公眾有權(quán)查閱；凡政府法規(guī)、規(guī)章和作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，都應(yīng)予以公布，并便于民眾獲取。

古人說：“心安則國安，心治是國治也”（《管子·心術(shù)下》）。在當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，有了公平正義的社會(huì)環(huán)境，才能為積極心態(tài)的形成提供土壤；有了關(guān)注民生的人文環(huán)境，民眾才能感受到社會(huì)的溫暖，感受到做人的尊嚴(yán)；有了暢通的訴求表達(dá)渠道，民眾的心聲才能及時(shí)傳達(dá)給政府。這樣，公眾的心態(tài)才能朝著理性平和的方向發(fā)展，社會(huì)才能穩(wěn)定、和諧。

注釋：

{1}新華網(wǎng).調(diào)查稱中國人“跟風(fēng)”心態(tài)嚴(yán)重信仰缺失成主因[EB/OL]，http：//news.xinhuanet.com/politics/2010-08/21/c_

12468690.htm，2010.8.21

{2}張朝雄.誰是最可信的人[J].數(shù)據(jù)，2006（11）：38.

（作者簡(jiǎn)介：王維艷，研究生學(xué)歷，中共葫蘆島市委黨校副教授。主要研究方向：馬克思主義哲學(xué) 遼寧葫蘆島 125000）

（責(zé)編：若佳）