【摘 要】伴隨一起真相遲到的槍擊案，“新聞搭車”一詞進(jìn)入媒體和公眾視野?！靶侣劥钴嚒笔且环N新聞的借機(jī)表達(dá)，也是一種輿情的借機(jī)搭車，在拓寬了表達(dá)渠道的同時(shí)，也增加了輿論引導(dǎo)的難度。本文認(rèn)為，應(yīng)該及時(shí)而全面地公開信息，主動(dòng)打撈梳理沉沒的輿情，暢通輿情表達(dá)的渠道，提升政府部門的公信力。

【關(guān)鍵詞】新聞搭車 輿情搭車 引導(dǎo)策略

【中圖分類號(hào)】G222 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2015年5月2日，哈爾濱鐵路警察李樂斌在黑龍江慶安火車站“開槍擊斃”農(nóng)民徐純合，該事件通過網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)酵，成為輿論熱點(diǎn)。當(dāng)公眾對(duì)真相翹首以待時(shí)，官方卻在槍擊案發(fā)生后遲遲不公開完整現(xiàn)場錄像，直到輿論不斷升溫、發(fā)酵成為全國關(guān)注熱點(diǎn)，現(xiàn)場視頻5月14日才在央視公布。完整的視頻內(nèi)容顯示，鐵警開槍的行為并無不妥。

這是一起較為典型的失敗的輿論引導(dǎo)案例。除了信息公開要及時(shí)這個(gè)基本的輿論引導(dǎo)常識(shí)需要強(qiáng)調(diào)外，此事件所引發(fā)的輿論中，還有一種新的現(xiàn)象需要重視，那就是當(dāng)?shù)貙?duì)官員的舉報(bào)借機(jī)“多點(diǎn)開花”——在事發(fā)十余日內(nèi)，槍擊案的真相尚不可求，網(wǎng)上關(guān)于當(dāng)?shù)毓賵龅呐e報(bào)帖卻集中爆發(fā)。

中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授喻國明稱此類現(xiàn)象為“新聞搭車”，即當(dāng)公眾把注意力集中到槍擊案主體新聞事件時(shí)，與此地域相關(guān)的、以往難以受關(guān)注的問題集中爆發(fā)出現(xiàn)在公眾視野，舉報(bào)人會(huì)趁社會(huì)注意力和各方面力量聚集的時(shí)刻，尋求解決自身問題。①“新聞搭車”成為輿情表達(dá)的一種新的方式，并對(duì)輿論引導(dǎo)工作產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)影響。

一、“新聞搭車”的實(shí)質(zhì)是“輿情搭車”

在“新聞搭車”概念提出后，媒體列舉了一些近年來各地“新聞搭車”的案例，如：從不正當(dāng)言論到“1500元天價(jià)煙”，從“微笑局長”到“表叔楊達(dá)才”，從“我爸是李剛”到“校長抄襲”。這些案例都經(jīng)過了新聞峰回路轉(zhuǎn)的過程，也都伴隨著新聞報(bào)道內(nèi)容的變化與豐富。

嚴(yán)格地說，前兩個(gè)新聞事件并不算“新聞搭車”，因?yàn)樾侣劦闹黧w事件沒有變，只不過是新聞關(guān)注的角度有所變化，這屬于人肉搜索和深度報(bào)道的范疇。一個(gè)敏感的記者，也應(yīng)該對(duì)反常的環(huán)境信息和物證信息予以報(bào)道，并不存在什么搭車現(xiàn)象。而最后一個(gè)案例，已經(jīng)初步具有“新聞搭車”特征：從關(guān)注“我爸是李剛”事件，連帶反映當(dāng)事人所在學(xué)校校長抄襲的問題。此時(shí)，新聞的主體事件已經(jīng)悄然發(fā)生了變化，爆料者的訴求也不再是我爸到底是不是李剛，而是把之前沒人關(guān)注的“校長抄襲”事件借機(jī)公之于眾。

一般而言，“新聞搭車”現(xiàn)象應(yīng)該具有這樣三個(gè)特征：一是借助一個(gè)輿論熱點(diǎn)的既有影響力；二是爆料一個(gè)與此事件、輿論在某些屬性上有關(guān)的事實(shí)；三是實(shí)現(xiàn)爆料者的表達(dá)訴求和個(gè)人目的。也就是說，“新聞搭車”的目的并不是為了求得新聞?wù)嫦?，?shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督，“新聞搭車”者通常只是為了借機(jī)表達(dá)自己的另外訴求，揭露一個(gè)之前難以進(jìn)行正常表達(dá)的事實(shí)。

從這個(gè)角度看，“新聞搭車”其實(shí)是一種間接的媒介事件的策劃，“新聞搭車”是舉報(bào)人媒介事件策劃意識(shí)的一種反應(yīng)：他們趁著某個(gè)新聞熱點(diǎn)真相難求或正在熱炒時(shí)，借機(jī)把自己想要為人所知曉的事實(shí)公布出來。這其實(shí)就是新聞報(bào)道中由頭的借用——借用某個(gè)由頭，引出自己想要傳播的信息；也是新聞報(bào)道中背景的借用——當(dāng)輿論已經(jīng)給受眾熱身后，傳播一個(gè)相關(guān)事件變得簡單而有效。

新聞之所以能搭車，更本質(zhì)的原因在于“輿情搭車”：公眾存在諸多輿情訴求，這些訴求缺少一個(gè)釋放的渠道，一旦他們發(fā)現(xiàn)某個(gè)輿情熱點(diǎn)可以成為釋放的通道，便將所有訴求都轉(zhuǎn)移到這個(gè)通道，通過這個(gè)已經(jīng)成為熱點(diǎn)的載體傳遞出去?？梢哉f，“輿情搭車”才是根本，沒有輿情的潛在訴求及表達(dá)壓抑，就不可能出現(xiàn)“新聞搭車”現(xiàn)象。換句話說，是因?yàn)榇饲靶畔⒈磉_(dá)的不暢，導(dǎo)致了“輿情搭車”與“新聞搭車”現(xiàn)象。②

輿情之所以能搭車成功，還與受眾的兩種心理有關(guān)：習(xí)慣性質(zhì)疑與補(bǔ)償心態(tài)。各種未經(jīng)驗(yàn)證與核實(shí)的爆料能夠搭車成功，很重要的原因在于受眾對(duì)官員形象和政府公信力的習(xí)慣性質(zhì)疑，他們對(duì)此領(lǐng)域的話題感興趣，并愿意相信傳言是真的，這就為新的輿論的興起提供了輿情基礎(chǔ)。所以，當(dāng)自媒體傳播關(guān)聯(lián)信息時(shí)，公眾輿論總是第一時(shí)間為之鼓與呼，而不是去驗(yàn)證、質(zhì)問事實(shí)真相。

同時(shí)，當(dāng)公眾最關(guān)注的事實(shí)不可得時(shí)，他們會(huì)把不滿發(fā)泄到相關(guān)事實(shí)上，以作一種心理補(bǔ)償，也可以保持輿論熱度，造成圍觀之勢。這是公眾的一種心理，也是輿論的一種策略。這時(shí)，搭車新聞所引發(fā)的輿論，就起到一種“移情”作用：人們希望此輿論可以推動(dòng)之前停滯的新聞報(bào)道，期待各種輿論形成合力產(chǎn)生聚合效應(yīng)，從而讓最為關(guān)注的事實(shí)水落石出。

表達(dá)時(shí)的借機(jī)，是一種傳者的“搭車”；而無奈時(shí)的“移情”，則是一種受者的“搭車”。他們在“搭車”的同時(shí)，表達(dá)著內(nèi)在訴求和潛在輿情。所謂“新聞搭車”的背后，就是傳者和受眾的兩重“輿情搭車”。

二、“新聞搭車”帶來的輿論引導(dǎo)困境

對(duì)“新聞搭車”，有人說是好事，這會(huì)讓很多隱藏的問題得以暴露，讓壓抑已久的表達(dá)得到釋放。這是觀察“新聞搭車”的一個(gè)樂觀角度。但是，“新聞搭車”也帶來了輿論引導(dǎo)中新的問題和挑戰(zhàn)，這些問題和挑戰(zhàn)在一定程度上增加了輿論引導(dǎo)的難度，也會(huì)讓公眾處于一種輿情焦慮之中：或是不顧相關(guān)性、真實(shí)性一味搭車；或是失去信任，懷疑一切。

具體地說，“新聞搭車”會(huì)帶來這樣一些輿論領(lǐng)域的變化。

首先，頻出的輿論熱點(diǎn)讓引導(dǎo)應(yīng)接不暇。在原有的輿論引導(dǎo)模式中，傳統(tǒng)媒體是輿論的引發(fā)者，它們通過媒體報(bào)道將需要引導(dǎo)的話題引出，引發(fā)人們的關(guān)注，進(jìn)而引導(dǎo)公眾輿論。此時(shí)，媒體承擔(dān)著議程設(shè)置的角色，報(bào)道什么對(duì)象、監(jiān)督什么內(nèi)容、引導(dǎo)力度有多大，多由媒體掌控。而當(dāng)自媒體帶來“新聞搭車”之后，輿論的熱點(diǎn)就會(huì)逐漸失去控制，任何一個(gè)搭車的新聞，都可能引爆一個(gè)新的輿論熱點(diǎn)，這給輿論引導(dǎo)增加了不小難度。

其次，跑偏的輿論話題干擾議題聚焦深入。在“新聞搭車”時(shí)，一些虛假的、不實(shí)的，或者花邊的、表面的信息也可能混雜其中，甚至成為媒體一時(shí)報(bào)道的熱點(diǎn)、輿論一時(shí)熱議的焦點(diǎn)，這種熱點(diǎn)扎堆表達(dá)的“搭車”，反而干擾了正常的報(bào)道與核心議題的深入。結(jié)果，一段時(shí)間之內(nèi)，輿論看似熱鬧異常，但議題可能沒有得到分析，真相可能依然原地踏步。這在一定程度上會(huì)加劇公眾輿論的焦慮和情緒化。

第三，輿論的眾聲喧嘩讓共識(shí)更難達(dá)成。輿論引導(dǎo)是為了達(dá)成共識(shí)，這個(gè)目標(biāo)在原有的輿論環(huán)境中比較容易達(dá)成。而在自媒體環(huán)境下，當(dāng)出現(xiàn)“新聞搭車”現(xiàn)象時(shí)，輿論共識(shí)的產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)變得更加艱難。這是因?yàn)椋悦襟w環(huán)境下“新聞搭車”的必然結(jié)果就是輿論的多元表達(dá)——自媒體不是官方媒體，無需把關(guān)也沒有那么理性，當(dāng)不同當(dāng)事人各懷企圖，想通過某個(gè)熱點(diǎn)輿論實(shí)現(xiàn)“搭車”目的時(shí)，眾聲喧嘩就是“新聞搭車”之后的輿論常態(tài)。這種多元化表達(dá)，一方面保證了輿情訴求有表達(dá)的機(jī)會(huì)和渠道，但另一方面也必然帶來兩個(gè)不可避免的結(jié)果：人們觀點(diǎn)的交叉越來越少，共識(shí)越來越難達(dá)成；人們對(duì)有關(guān)部門的公信力產(chǎn)生質(zhì)疑，認(rèn)為“新聞搭車”背后隱藏了太多問題。此時(shí)，再想去引導(dǎo)輿論變得更加困難。

對(duì)公眾來說，“新聞搭車”是一種無奈的行為，也是一種有效的手段。對(duì)社會(huì)來說，“新聞搭車”在為公眾提供了一個(gè)表達(dá)訴求通道的同時(shí)，也不可避免地降低了信息傳播的把關(guān)要求，傷害了政府部門的公信力。這倒不是說“新聞搭車”是一件壞事，而是說社會(huì)應(yīng)該盡最大可能，不讓輿情訴求壓抑到要靠搭車才能表達(dá)的地步。

三、應(yīng)對(duì)“新聞搭車”需要堅(jiān)持的引導(dǎo)策略

如何預(yù)防和應(yīng)對(duì)“新聞搭車”現(xiàn)象？在明確了“新聞搭車”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、特征、本質(zhì)之后，首先應(yīng)該明確一點(diǎn)，就是一個(gè)停滯不前的輿論熱點(diǎn)是“新聞搭車”的必要載體。如果，一個(gè)輿論熱點(diǎn)在其發(fā)展過程中沒有出現(xiàn)信息缺失、真相缺失的情形，沒有出現(xiàn)事件推進(jìn)停滯的局面，即便輿論足夠熱，搭車也很難完成。因?yàn)椋浾摕狳c(diǎn)始終處于正常的發(fā)展變化中，人們的關(guān)注點(diǎn)可以得到及時(shí)的關(guān)照和滿足，人們的注意力不會(huì)集中到搭車的行為和所搭的事件上。

首先，熱點(diǎn)新聞事件的信息公開必須跟上。一是信息公開必須及時(shí)。在自媒體環(huán)境下，新聞的時(shí)效性變成了新聞的即時(shí)性，如果傳統(tǒng)媒體信息公開的速度不夠快，就會(huì)將輿論陣地拱手讓給新媒體、自媒體，也就失去了對(duì)輿論走向的控制權(quán)。二是信息公開必須全面。不公開信息的原因或是有內(nèi)幕，或是擔(dān)心公開造成更大被動(dòng)。對(duì)后一種思維應(yīng)該摒棄，在信息開放的時(shí)代，不公開，不全面的公開，一定會(huì)帶來更大被動(dòng)，反而經(jīng)過信息開放脫敏的受眾，對(duì)全面的信息更能接受和理解。及時(shí)、全面地公開信息，是應(yīng)對(duì)“新聞搭車”現(xiàn)象的首要措施。

其次，應(yīng)該主動(dòng)打撈梳理沉沒的輿情?！靶侣劥钴嚒钡膶?shí)質(zhì)是“輿情搭車”，是因?yàn)檩浨橹暗拇嬖谂c發(fā)酵，才導(dǎo)致后來的“輿情搭車”。這說明一個(gè)問題，就是當(dāng)時(shí)的輿情并沒有得到及時(shí)而有效的釋放，也沒有得到應(yīng)有的關(guān)注、打撈、梳理，輿情的流動(dòng)只能隱藏在公眾的內(nèi)心中，或多數(shù)人看不到的渠道中，這些輿情迫切地需要得到釋放。此時(shí)，一個(gè)停留的熱點(diǎn)正好為這種隱藏甚至是壓抑的輿情提供了釋放渠道，輿情順利地實(shí)現(xiàn)了搭車。如果沒有潛在的輿情積郁與表達(dá)不暢，即便真相難求、輿論停滯，也不會(huì)出現(xiàn)什么搭車現(xiàn)象。

因此，需要主動(dòng)打撈梳理輿情，這是應(yīng)對(duì)“新聞搭車”的一種積極主動(dòng)預(yù)防。輿情是輿論的基礎(chǔ)，它可能已經(jīng)通過態(tài)度、意見、觀點(diǎn)、行為表現(xiàn)出來，也可能還儲(chǔ)存于公眾的內(nèi)心中，但已經(jīng)成形?！霸诒娐曅鷩W中，盡可能打撈那些沉沒的聲音，是社會(huì)管理者應(yīng)盡之責(zé)。大部分沉沒的聲音背后，都有未被滿足的訴求，都有被壓抑、待紓解的情緒。讓輿論嘩然的事件，都肇始于被忽視的聲音。不可傾訴、不被傾聽、不能解決，如果不主動(dòng)“打撈”，太多聲音沉沒，難免會(huì)淤塞社會(huì)心態(tài)，導(dǎo)致矛盾激化?！雹圻@就需要通過輿情調(diào)查和輿情監(jiān)控等手段，對(duì)潛在的輿情或尚未形成輿論的輿情進(jìn)行主動(dòng)打撈、梳理，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、訴求，防患于未然。只有主動(dòng)系統(tǒng)地監(jiān)測輿情、打撈輿情，并能對(duì)輿情做出準(zhǔn)確分析和針對(duì)引導(dǎo)，輿情才不會(huì)出現(xiàn)壓抑的情形，才不會(huì)出現(xiàn)輿情的借機(jī)表達(dá)。

第三，更長遠(yuǎn)地看，還應(yīng)暢通輿情表達(dá)的渠道，提升政府部門的公信力。輿情需要釋放，釋放需要機(jī)會(huì)和渠道，如果輿情因?yàn)闆]有正當(dāng)?shù)?、正常的渠道得不到及時(shí)釋放，輿情背后的訴求就無法得到表達(dá)，輿情就可能以隱藏的方式持續(xù)發(fā)酵。此時(shí)，只是關(guān)注和打撈輿情還不夠，輿情從起點(diǎn)走向最后終結(jié)，根本原因在于輿情得到了表達(dá)和釋放。如果在整個(gè)輿情發(fā)展的過程中，缺少最后釋放環(huán)節(jié)，輿情將一直處于壓抑狀態(tài)，并時(shí)刻尋找釋放機(jī)會(huì)。這是輿情發(fā)展的基本規(guī)律決定的。輿情具有韌性，輿情的韌性決定了潛在的輿情一定要找到合適的機(jī)會(huì)和載體進(jìn)行表達(dá)。事實(shí)上，“新聞搭車”很大程度上就是因?yàn)檩浨楸磉_(dá)不暢所造成的，而造成這種不暢的主要原因，在于缺少正當(dāng)而有效的表達(dá)渠道。

同時(shí)，政府部門的公信力也直接影響著“新聞搭車”現(xiàn)象。每一則搭車新聞，在一定程度上都帶有著爆料成分，都指向某些未被處理的事件，以及某些官員和機(jī)構(gòu)的貪腐問題、作風(fēng)問題。對(duì)這樣的搭車和爆料，理性的態(tài)度應(yīng)該是耐心等待真相，然后進(jìn)行全面判斷和恰當(dāng)表達(dá)。這樣，輿論監(jiān)督才不會(huì)造成誤傷。但是，當(dāng)政府部門公信力缺少時(shí)，人們已經(jīng)習(xí)慣性地選擇了相信爆料——無論所爆之料是真是假，搭車的新聞總是能夠在第一時(shí)間掀起風(fēng)浪。這給輿論引導(dǎo)帶來了麻煩，甚至讓信息公開陷入了“塔西佗陷阱”（Tacitus Trap）——無論引導(dǎo)者說的是真是假，公眾總是習(xí)慣性地認(rèn)為是假的。公信力的提升急不得，但只有提升政府部門的公信力，“新聞搭車”的現(xiàn)象才能得到有效緩解。反過來，對(duì)每一個(gè)新聞搭車事件的積極回應(yīng)，也就成為公信力建設(shè)的第一步。

信息公開是即時(shí)的輿論引導(dǎo)，輿情監(jiān)測是前期的主動(dòng)預(yù)防，建設(shè)穩(wěn)定的輿情表達(dá)機(jī)制，提升政府部門的公信力，是應(yīng)對(duì)“新聞搭車”，引導(dǎo)“輿情搭車”現(xiàn)象的長期方法和常規(guī)途徑。這三個(gè)應(yīng)對(duì)“新聞搭車”的策略構(gòu)成了立體的、系統(tǒng)的引導(dǎo)體系，如果其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，“新聞搭車”現(xiàn)象就將不可避免地出現(xiàn)，并將輿論引導(dǎo)置于被動(dòng)地位。

四、結(jié)語

“新聞搭車”現(xiàn)象是輿情表達(dá)特殊階段的一種現(xiàn)象，這種現(xiàn)象雖然間接拓寬了輿情表達(dá)的渠道，讓一些潛在的問題得到了重視和解決，但伴隨而來的問題是真假信息魚龍混雜，核心信息被搭車信息沖淡，輿論引導(dǎo)變得更加困難，同時(shí)，輿論變得更加焦慮不理性，對(duì)政府部門的公信力也更加懷疑。因此，必須認(rèn)真審視“新聞搭車”現(xiàn)象，分析其具體成因和深層本質(zhì)，并找到解決這一問題的指標(biāo)與治本的方法，讓輿情得到及時(shí)的釋放，讓輿論引導(dǎo)更加有力、有效。

（作者單位：中國傳媒大學(xué)南廣學(xué)院新聞傳播學(xué)院）

（本文編輯：莫玉玲）

注 釋

①林斐然 程媛媛等 《慶安槍擊案輿情“拔蘿卜帶泥”》，載2015年5月14日《新京報(bào)》第A16版。

②李劭強(qiáng) 《“輿情搭車”警示暢通民意訴求》，載2015年5月15日《新華每日電訊》第3版。

③本報(bào)評(píng)論員 《執(zhí)政者要在眾聲喧嘩中傾聽“沉沒的聲音”》，載2011年5月26日《人民日?qǐng)?bào)》。