【摘要】本文以江蘇省高校獨(dú)立學(xué)院的教師為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)獨(dú)立學(xué)院教師調(diào)查，分析了江蘇地區(qū)高校獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，在研究中發(fā)現(xiàn)，江蘇地區(qū)高校獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)中既有自身特有的優(yōu)勢(shì)，也存在全國(guó)獨(dú)立學(xué)院普遍存在的問(wèn)題。針對(duì)江蘇地區(qū)高校獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出獨(dú)立學(xué)院首先要明確定位，有的放矢；其次是在遵循師資隊(duì)伍建設(shè)的原則下，完善師資管理制度，不斷改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，以滿(mǎn)足提高獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)的要求。

【關(guān)鍵詞】高等院校 獨(dú)立學(xué)院 師資隊(duì)伍 發(fā)展

【中圖分類(lèi)號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）12-0161-02

獨(dú)立學(xué)院是最近10年來(lái)我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程中的新生事物，政府和社會(huì)對(duì)這種新的辦學(xué)機(jī)制和模式給予了高度關(guān)注。隨著辦學(xué)規(guī)模的進(jìn)一步發(fā)展，要提高教學(xué)質(zhì)量，首先是要保障有一支規(guī)模適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍，出現(xiàn)了師資隊(duì)伍建設(shè)不平衡、補(bǔ)充相對(duì)滯后、各項(xiàng)管理制度不健全、教師地位得不到落實(shí)等一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題已經(jīng)影響到了民辦高校的教學(xué)質(zhì)量與生存，因此，分析目前獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行透徹分析，對(duì)于構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院合理師資隊(duì)伍是十分必要的，也對(duì)獨(dú)立學(xué)院的穩(wěn)步前進(jìn)和整個(gè)高等教育事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

一、獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀分析及面臨的挑戰(zhàn)

獨(dú)立學(xué)院這一特殊的高等教育組織形式，盡管僅有10余年的發(fā)展歷史，但已異軍突起，成為了民辦高等教育的中堅(jiān)和大眾化高等教育體系的重要組成部分。盡管獨(dú)立學(xué)院發(fā)展取得了顯著成績(jī)，獨(dú)立學(xué)院在師資隊(duì)伍建設(shè)上也做了努力，并取得了一定程度的發(fā)展，但師資隊(duì)伍建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高等教育改革發(fā)展的要求，始終是辦學(xué)鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，目前還處于探索和轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，在運(yùn)行和管理過(guò)程中依然存在著諸多的問(wèn)題，面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

1.缺乏合理的人才引入和培養(yǎng)機(jī)制。近年來(lái)，隨著高等教育的發(fā)展，很多高校逐步提高了教師入職的門(mén)檻，但由于獨(dú)立學(xué)院在社會(huì)認(rèn)可度、福利保障等方面與公辦高校還存在很大的差距，對(duì)許多高學(xué)歷、高職稱(chēng)的教師吸引力仍不夠，這些學(xué)?，F(xiàn)階段只能吸引剛畢業(yè)而不易進(jìn)入公辦高校的青年教師和從公辦高校退休的老教師。另一方面，由于政策、待遇等方面的不完善，同時(shí)又受到辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的限制，現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院很難建設(shè)自己的專(zhuān)職教師隊(duì)伍。為了節(jié)約辦學(xué)成本，一般獨(dú)立學(xué)院都是在主辦高?；蚱渌咝Ｕ衅讣嬲n教師或離退休教師，造成不少獨(dú)立學(xué)院過(guò)度依賴(lài)兼職教師的局面，致使教學(xué)質(zhì)量難以得到保障。

在對(duì)教師的培養(yǎng)方面，由于教學(xué)任務(wù)的繁重以及辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的短缺，一些學(xué)校沒(méi)有足夠的精力和財(cái)力對(duì)教師進(jìn)行培養(yǎng)和提高，所以在引進(jìn)教師之后只注重對(duì)教師的使用，而忽視對(duì)教師的培養(yǎng)。因此，一支結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍需從科學(xué)合理的人才引入和培養(yǎng)機(jī)制入手。

2.師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。引進(jìn)師資隊(duì)伍的學(xué)歷、學(xué)位結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)兼職組成結(jié)構(gòu)等需要進(jìn)一步優(yōu)化，當(dāng)前首先需要優(yōu)化的就是年齡結(jié)構(gòu)和職稱(chēng)結(jié)構(gòu)，高級(jí)職稱(chēng)少、中低級(jí)特別是助教多的教師隊(duì)伍現(xiàn)狀急需改變。

教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是指教師隊(duì)伍各部分的比例關(guān)系及其結(jié)構(gòu)方式，包括來(lái)源結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱(chēng)結(jié)構(gòu)等方面，江蘇省獨(dú)立學(xué)院在師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上也存在一些不合理狀況，其主要表現(xiàn)是：自有教師偏少、青年教師居多、高學(xué)歷教師缺乏、高職稱(chēng)教師不足。

3.缺乏科學(xué)的選拔晉升和監(jiān)管制度。由于獨(dú)立學(xué)院的聘用機(jī)制相對(duì)靈活，加之社會(huì)地位、晉升空間及福利保障方面與公辦高校還存在一定差距，許多教師很難安心長(zhǎng)期執(zhí)教，他們往往將其作為一個(gè)跳板，一旦找到更理想的工作，就會(huì)辭職而去。這就導(dǎo)致了獨(dú)立學(xué)院教師隊(duì)伍流動(dòng)性過(guò)大，主干課程教學(xué)隊(duì)伍不太穩(wěn)定，直接影響學(xué)校教學(xué)和科研工作的正常開(kāi)展，不利于教學(xué)質(zhì)量的提高，影響學(xué)校長(zhǎng)期的教師發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)。目前獨(dú)立學(xué)院的用人機(jī)制和管理約束機(jī)制尚不能保證師資隊(duì)伍的穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

4.教師科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不足，學(xué)術(shù)氛圍不濃。獨(dú)立學(xué)院雖然是教學(xué)型大學(xué)，但是作為大學(xué)，科研是其三大功能之一。作為高校教師，科研也是其職責(zé)，也是作為個(gè)人實(shí)現(xiàn)的一部分內(nèi)容，有學(xué)者認(rèn)為“科研是教學(xué)之源”，可以看出科研的重要性。但是獨(dú)立學(xué)院教學(xué)任務(wù)非常重，如何協(xié)調(diào)教學(xué)與科研工作，形成兩者相輔相成關(guān)系，也是教師管理所面臨的重要問(wèn)題。

二、推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍持續(xù)健康發(fā)展的政策建議

通過(guò)對(duì)江蘇省省獨(dú)立學(xué)院本科專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，了解到獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍還存在結(jié)構(gòu)不合理、主干課程教學(xué)隊(duì)伍不太穩(wěn)定、科研能力較差等一些問(wèn)題，與教育廳的規(guī)定還有一定的差距。在認(rèn)真研究國(guó)家教育方針政策、法律法規(guī)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合江蘇省獨(dú)立學(xué)院實(shí)際情況，從人才規(guī)劃、人才引進(jìn)、人才使用、人才管理等方面，提出江蘇省獨(dú)立學(xué)院專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍發(fā)展的對(duì)策。

1.重視師資隊(duì)伍建設(shè)，制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃

提高認(rèn)識(shí)，重視師資建設(shè)。教學(xué)是獨(dú)立學(xué)院的中心工作，教師是教學(xué)的主導(dǎo)者，辦學(xué)質(zhì)量才是一個(gè)大學(xué)存在與發(fā)展的生命線，而高水平的辦學(xué)質(zhì)量往往取決于高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。獨(dú)立學(xué)院要從教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)大環(huán)境對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)的制約性，政府在區(qū)域開(kāi)發(fā)中培養(yǎng)和造就大批人才，吸引大批人才的發(fā)展前景和師資隊(duì)伍交替中出現(xiàn)的問(wèn)題等等。在深入認(rèn)識(shí)和調(diào)研的情況下，通過(guò)不斷的深化改革，增強(qiáng)自身的吸引力，利用好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才流動(dòng)的契機(jī)，重視師資隊(duì)伍建設(shè)，在流動(dòng)中選拔人才，穩(wěn)定骨干教師，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

2.優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善人才引入和培養(yǎng)機(jī)制

（1）提升教師的學(xué)歷層次

獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)之初正逢全國(guó)性擴(kuò)招，很多學(xué)校引進(jìn)了不少碩士學(xué)位的教師，隨著辦學(xué)的深入以及中高學(xué)歷人才市場(chǎng)供應(yīng)量的增加，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)特別注意具有博士學(xué)位教師的引進(jìn)比例，兼顧根據(jù)崗位需要選拔相應(yīng)的學(xué)歷人員，以提高整個(gè)師資隊(duì)伍的層次，在支持教師讀博方面，獨(dú)立學(xué)院也應(yīng)加大培養(yǎng)力度，不能害怕留不住人才而不敢在教師培養(yǎng)上投入，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)充分利用用人機(jī)制靈活的特點(diǎn)，制定合理的人員配備計(jì)劃，有針對(duì)性地引進(jìn)所需人才，逐步優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（2）重視高級(jí)職稱(chēng)教師的引進(jìn)

職稱(chēng)是教師教學(xué)能力和學(xué)術(shù)水平的一個(gè)重要標(biāo)志，職稱(chēng)結(jié)構(gòu)是指教師初、高級(jí)職稱(chēng)的比例，它是體現(xiàn)高校教師教學(xué)與科研能力的重要標(biāo)志。獨(dú)立學(xué)院師資，尤其是專(zhuān)任教師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)目前處于金字塔底層居多，即初、中級(jí)職稱(chēng)教師數(shù)量占到教師總量的近70%。因此要科學(xué)規(guī)劃引進(jìn)高級(jí)職稱(chēng)教師，既小材大用，又要注意適度超前，引進(jìn)骨干和領(lǐng)軍人物，在職稱(chēng)評(píng)審政策方面，可把獨(dú)立學(xué)院納入到主辦高校評(píng)審，對(duì)于一些發(fā)展優(yōu)秀的學(xué)?？芍鸩绞谟杵渫鹊穆毞Q(chēng)評(píng)審權(quán)，以促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院師資職稱(chēng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，獨(dú)立學(xué)院也可實(shí)行靈活的職稱(chēng)評(píng)審制度，根據(jù)自身的實(shí)際情況和需要制定相關(guān)地校內(nèi)職稱(chēng)制度，即由學(xué)校自己組織職稱(chēng)評(píng)定，給予相應(yīng)的優(yōu)惠待遇，以激勵(lì)教師提升自己。當(dāng)然在教師離校后，依據(jù)學(xué)校內(nèi)部評(píng)定的職稱(chēng)即失效。

（3）穩(wěn)定教學(xué)隊(duì)伍，促進(jìn)人才合理流動(dòng)

待遇是吸引人才的基礎(chǔ)，感情是留住人才的紐帶，事業(yè)是穩(wěn)定人才的根本。凡是人才都是具有強(qiáng)烈的事業(yè)心，都希望自己能夠有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì)和空間。國(guó)家近年來(lái)提出要依法落實(shí)民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師平等的法律地位，因此，在辦學(xué)條件許可下，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)爭(zhēng)取在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適度提高教師尤其是專(zhuān)任教師的工資待遇，縮短與公立高?；蛏鐣?huì)同一行業(yè)從業(yè)人員的收入差距，并同時(shí)落實(shí)專(zhuān)任教師養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房基金等福利待遇政策，同時(shí)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，增加必要的科研設(shè)備投入和科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)和支持開(kāi)展學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，讓教師切身感受到自身的價(jià)值和發(fā)展機(jī)會(huì)。

3.鼓勵(lì)開(kāi)展科學(xué)研究，創(chuàng)建科研評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制

（1）調(diào)動(dòng)科研積極性，營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍

雖然獨(dú)立學(xué)院定位為教學(xué)型大學(xué)，但科研工作仍不能忽視。區(qū)別于研究型或教學(xué)研究型大學(xué)，獨(dú)立學(xué)院主要進(jìn)行教學(xué)型科研，讓科研服務(wù)于教學(xué)。鼓勵(lì)教師在日常教學(xué)環(huán)節(jié)如備課、上課、輔導(dǎo)學(xué)生的過(guò)程中捕捉到有意義的科研課題。積極投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立教師科研基金，扶持教師積極申報(bào)科研項(xiàng)目。定期舉辦專(zhuān)題講座，聘請(qǐng)科研成果豐碩的專(zhuān)家學(xué)者到校予以指導(dǎo)。有激勵(lì)才有動(dòng)力。通過(guò)實(shí)行科研獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)教師獲批科研立項(xiàng)項(xiàng)目、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、獲得各種專(zhuān)利予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，積極鼓勵(lì)教師開(kāi)展科研活動(dòng)。

（2）選拔培養(yǎng)學(xué)術(shù)骨干隊(duì)伍，促進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)形成

以中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊(duì)伍，大力提高高校教師教學(xué)水平、科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力，促進(jìn)跨學(xué)科、跨單位合作，形成高水平教學(xué)和科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。學(xué)校應(yīng)通過(guò)制定配套的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)和支持教師積極地參與教學(xué)科研，主動(dòng)營(yíng)造科研氛圍，帶動(dòng)優(yōu)秀青年教師，培養(yǎng)一些知識(shí)淵博、具有較高的學(xué)術(shù)水平和科研能力的學(xué)科帶頭人，造就一支符合專(zhuān)業(yè)發(fā)展需要的骨干教師隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

[1]金彥龍，李福學(xué)，牛似虎.獨(dú)立學(xué)院管理模式與運(yùn)行機(jī)制[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2008，6-11

[2]范婧，程麗麗.基于冰山模型的獨(dú)立學(xué)院青年教師隊(duì)伍建設(shè)研究[J].晉中學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（4）： 91-93

[3]田雨，林潔.獨(dú)立學(xué)院青年教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策[J].桂林電子工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2004， 24（4）：58-60

[4]顏愛(ài)民，方勤敏.人力資源管理[M]. 北京：北京大學(xué)出版社，2011， 363-371

[5]伍自強(qiáng)，陳本孝.獨(dú)立學(xué)院的理論與實(shí)踐探索[M].武漢：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)出版社，2004

作者簡(jiǎn)介：

杜娟（1982.3-），女，河北邢臺(tái)人，職稱(chēng)：講師，學(xué)位：碩士。