作者簡(jiǎn)介：蔣華（1988-），女，漢，沈陽師范大學(xué)，行政管理專業(yè)。

摘要：近年來，我國(guó)境內(nèi)恐怖主義襲擊事件頻繁發(fā)生，通過整理相關(guān)資料總結(jié)出暴力恐怖活動(dòng)呈現(xiàn)出的特點(diǎn)，并分析其暴露出的問題，進(jìn)而提出有效的應(yīng)對(duì)措施，這對(duì)于我國(guó)反恐工作具有重要的參考價(jià)值和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：暴力恐怖活動(dòng)；特點(diǎn)；問題；應(yīng)對(duì)措施

一、暴力恐怖活動(dòng)的主要特點(diǎn)

（一）實(shí)施手段多樣性

暴徒不再是采用傳統(tǒng)的刀作為武器，而是同時(shí)配以爆炸裝置進(jìn)行作案，還進(jìn)行自殺式恐怖襲擊。由于自殺式恐怖襲擊具有殺傷力強(qiáng)、成本低、收益高等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)能制造出社會(huì)恐慌的氣氛。因此，恐怖分子運(yùn)用此種作案手法實(shí)施的恐怖事件的數(shù)量呈現(xiàn)出上升態(tài)勢(shì)。

（二）襲擊目標(biāo)廣泛性

恐怖分子由對(duì)黨政機(jī)關(guān)、行政人員、政府設(shè)施、軍事設(shè)施等 “硬目標(biāo)” 實(shí)施恐怖襲擊轉(zhuǎn)到向防范較薄弱的公共場(chǎng)所、無辜市民這樣的“軟目標(biāo)”實(shí)施恐怖襲擊。

（三）地點(diǎn)人流密集性

恐怖分子選擇人員流動(dòng)性大的火車站作為作案地點(diǎn)，一旦成功犯案，不僅能夠造成大量人員傷亡，影響力及社會(huì)恐慌氣氛也有所增強(qiáng)，更重要的是火車站來往人員多且混雜，可以借助他人之手迅速將他們所謂的“圣戰(zhàn)”傳播出去，達(dá)到宣傳效果，恐怖色彩更加濃厚。

（四）時(shí)間挑選預(yù)謀性

習(xí)近平總書記在考察時(shí)提出給予恐怖勢(shì)力“毀滅性打擊”。他著重強(qiáng)調(diào)，“對(duì)暴力恐怖活動(dòng)，必須保持嚴(yán)打高壓的態(tài)勢(shì)，先發(fā)制敵，以迅雷不及掩耳之勢(shì)，用鐵的手腕給予毀滅性打擊，打消暴恐分子的囂張氣焰，以震懾?cái)橙?、鼓舞人民?！?/p>

恐怖分子深思熟慮挑選作案時(shí)間。他們會(huì)選擇在特殊日子、重要會(huì)議、重要節(jié)日前后作案。選擇這個(gè)特殊的日子實(shí)施恐怖襲擊具有極強(qiáng)的預(yù)謀性與挑釁的意味，也會(huì)使恐怖事件造成的影響力和恐怖色彩劇增。

（五）組織策劃周密性

由于犯罪嫌疑人長(zhǎng)期受到宗教極端思想影響，且多次聚集起來觀看爆恐音視頻，漸產(chǎn)生恐怖主義的思想，后非法出境，在境外恐怖組織成員的指揮下，經(jīng)過周密的策劃后在我國(guó)境內(nèi)實(shí)施恐怖襲擊?？梢?，境內(nèi)外恐怖勢(shì)力相互勾結(jié)，政治意圖明顯，具有極強(qiáng)的對(duì)抗性與危害性，亟需加強(qiáng)反恐國(guó)際合作。

二、暴力恐怖活動(dòng)暴露出的問題

（一）危機(jī)意識(shí)有待增強(qiáng)

暴恐分子在實(shí)施暴恐活動(dòng)之前通常會(huì)經(jīng)過周密的計(jì)劃后組織實(shí)施，通常會(huì)選擇在特殊的日子犯案。事實(shí)上，政府及公眾在特殊的日子本應(yīng)高度警惕，避免突發(fā)事件的發(fā)生，然卻讓恐怖分子有可乘之機(jī)，暴露出政府的日常工作存在一定漏洞，但也提醒公眾在特殊日子要高度集中注意力，提高警覺性，防恐防暴。

（二）國(guó)家認(rèn)同有待提高

恐怖分子為了達(dá)到分裂中國(guó)的目的，常常會(huì)打著民族、宗教的幌子實(shí)施暴恐活動(dòng)，不僅嚴(yán)重破壞了地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，而且也不利于國(guó)家的和諧發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，不僅需要依靠法治，更要靠認(rèn)同。然治理之本則在于爭(zhēng)取民心，只有贏得民心，社會(huì)才會(huì)維穩(wěn)的發(fā)展，才能讓暴恐分子很難找到煽動(dòng)群眾加入恐怖襲擊的借口。

（三）反恐國(guó)際合作有待深入

從今年來我國(guó)發(fā)生的恐怖主義襲擊事件可以看出，我國(guó)已經(jīng)受到國(guó)際恐怖活動(dòng)的影響，國(guó)內(nèi)外恐怖組織相互勾結(jié)，煽動(dòng)人民實(shí)施恐怖襲擊，進(jìn)而達(dá)到制造社會(huì)恐慌氣氛的目的。我國(guó)在國(guó)際反恐合作中存在一定漏洞。若我國(guó)能夠與其他國(guó)家建立長(zhǎng)久的合作關(guān)系，一旦發(fā)現(xiàn)異樣，能夠及時(shí)通知對(duì)方做好事前預(yù)防，有效的預(yù)防能夠有效的減少人力﹑物力﹑財(cái)力的損失，降低成本。

三、暴力恐怖活動(dòng)的啟示

長(zhǎng)期以來，我國(guó)境內(nèi)不同地區(qū)均或多或少的受到恐怖襲擊，且由于恐怖活動(dòng)本身具有不確定性和隨機(jī)性，因此，不僅要確保重點(diǎn)地區(qū)的安全，也要顧及到非重點(diǎn)地區(qū)的安全。只有這樣，反恐工作才能取得進(jìn)展。

（一）增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)

習(xí)近平指出：“增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們治黨、治國(guó)必須堅(jiān)持的一個(gè)重大原則。”然如今境內(nèi)外恐怖勢(shì)力相互勾結(jié)，共同組織策劃實(shí)施，且具有極強(qiáng)的預(yù)謀性，因此，其對(duì)抗難度加大，危險(xiǎn)性亦有所增加。因此，我們要從思想上抓起，增強(qiáng)危機(jī)防范意識(shí)，做到居安思危。

由于恐怖襲擊具有突發(fā)性、隨意性、殘酷性等特征，不僅相關(guān)部門要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，也應(yīng)該對(duì)群眾加強(qiáng)宣傳教育，群眾也是我們戰(zhàn)勝暴力恐怖襲擊的重要法寶，要時(shí)刻保持高度警覺。另外，相關(guān)部門可以向廣大群眾發(fā)放反恐宣傳手冊(cè)，廣泛宣傳我國(guó)民族政策及宗教政策，引導(dǎo)群眾，逐漸轉(zhuǎn)變其思想，努力做到全民反恐。

（二）增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同

首先，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。解決人民最關(guān)心的并與其息息相關(guān)的經(jīng)濟(jì)問題，改善民生，提高人民生活水平，解決就業(yè)難問題。

其次，傳播現(xiàn)代文化。我國(guó)是個(gè)多民族的國(guó)家，具有較濃厚的宗教信仰氛圍，因此，可以向各族人民傳播現(xiàn)代文化提高國(guó)家認(rèn)同，使人民充分認(rèn)識(shí)到少數(shù)民族文化是中華文化不可分割的一部分，要將中華文化與少數(shù)民族文化融合在一起，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文化的大繁榮與大發(fā)展。

最后，統(tǒng)一制度體系。要想實(shí)現(xiàn)國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展與長(zhǎng)治久安根本在于建立一個(gè)統(tǒng)一的制度體系。雖然我國(guó)是個(gè)多民族的國(guó)家，但是我們要在制度上建立統(tǒng)一的多民族的體系，強(qiáng)化認(rèn)同，以維護(hù)國(guó)家安全與穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)國(guó)際合作

在世界經(jīng)濟(jì)全球化的特殊背景之下，世界各國(guó)漸融為一個(gè)整體，國(guó)際化反恐合作現(xiàn)已成為未來反恐的發(fā)展趨勢(shì)，只有加強(qiáng)各國(guó)間的反恐合作，才能從根源上消除恐怖主義滋生的土壤?？植澜M織近年來在世界范圍內(nèi)策劃并實(shí)施了一系列的恐怖襲擊事件，嚴(yán)重破壞了世界和平與穩(wěn)定。所以各國(guó)需要加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域的合作與交流，聯(lián)合起來共同對(duì)抗恐怖分子。

四、結(jié)語

國(guó)內(nèi)外均受到恐怖勢(shì)力不同程度的影響，國(guó)際社會(huì)應(yīng)眾志成城，同仇敵愾，共同打擊恐怖勢(shì)力。同時(shí)，也提醒人民要時(shí)刻保持警惕的狀態(tài)，提高憂患意識(shí)，做好有效的防范及處置工作以確保社會(huì)穩(wěn)定及國(guó)家的長(zhǎng)治久安。（作者單位：沈陽師范大學(xué)）

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