王廣建

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)提升和農(nóng)村信用社整體水平的持續(xù)進(jìn)步，新形勢(shì)下農(nóng)村信用社改革發(fā)展方向得到了越來(lái)越廣泛的關(guān)注。本文從闡述新形勢(shì)下農(nóng)村信用社改革發(fā)展存在的問(wèn)題入手，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村信用社改革發(fā)展方向進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)場(chǎng)信用社；新時(shí)期改革；改革方向

在我國(guó)金融體系中農(nóng)村信用社始終是其重要的組成部分，而農(nóng)村信用社發(fā)展蘇姚合理的確定改革發(fā)展方向，因此在這一前提下對(duì)于新形勢(shì)下農(nóng)村信用社改革發(fā)展方向進(jìn)行研究和探析就具有極為重要的經(jīng)濟(jì)意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、新形勢(shì)下農(nóng)村信用社改革發(fā)展存在的問(wèn)題

新形勢(shì)下農(nóng)村信用社改革發(fā)展存在諸多問(wèn)題，這主要體現(xiàn)在改革目標(biāo)不夠明確、產(chǎn)權(quán)主體缺失嚴(yán)重、管理體系存在漏洞、歷史包袱相對(duì)沉重等環(huán)節(jié)。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村信用社改革發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析。

1.改革目標(biāo)不夠明確

改革目標(biāo)不夠明確首先體現(xiàn)在我國(guó)部分農(nóng)村信用社在進(jìn)行改革時(shí)的定位模糊上。在對(duì)于我國(guó)農(nóng)村信用社之前改革過(guò)程中存在的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)時(shí)，我們可以發(fā)現(xiàn)如果沒(méi)有明確的改革目標(biāo)則很難持續(xù)的促進(jìn)信用社自身商業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。除此之外，改革目標(biāo)不夠明確還集中體現(xiàn)在了我國(guó)諸多農(nóng)村信用社并沒(méi)有按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則來(lái)運(yùn)行，從而使得我國(guó)的農(nóng)村信用社無(wú)法真正的成為自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體和重要金融機(jī)構(gòu)。

2. 產(chǎn)權(quán)主體缺失嚴(yán)重

產(chǎn)權(quán)主體缺失嚴(yán)重的問(wèn)題非常明顯的體現(xiàn)在了我國(guó)部分農(nóng)村信用社在產(chǎn)權(quán)模式上存在非常難以抉擇的現(xiàn)狀。除此之外，產(chǎn)權(quán)主體缺失嚴(yán)重的問(wèn)題還體現(xiàn)在了當(dāng)投資入股的比例雖然能夠防范單個(gè)股東或利益集團(tuán)集權(quán)，但是與此同時(shí)往往也會(huì)導(dǎo)致股權(quán)的分散性，最終使得股東利益很難得到保障。這在本質(zhì)上是不利于農(nóng)村信用社來(lái)吸引更多的投資者和流動(dòng)資金。因此在跟不上是不利于我國(guó)農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行可持續(xù)的商業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)效益的提升。

3.管理體系存在漏洞

管理體系存在漏洞主要是指我國(guó)部分農(nóng)村信用社自身的金融體系不完善并且管理體制也相對(duì)不健全。除此之外，管理體系存在漏洞還體現(xiàn)在了我國(guó)部分農(nóng)村信用社的金融體系在整體上已經(jīng)較難適應(yīng)我國(guó)新時(shí)期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展的要求，因此這意味著其必須對(duì)于自身的貸款措施、商業(yè)模式進(jìn)行進(jìn)一步的革新，并且在這一過(guò)程中持續(xù)的進(jìn)行功能的沖洗定位和發(fā)展目標(biāo)的調(diào)整，并且持續(xù)的提高其金融服務(wù)的水平。

4.歷史包袱相對(duì)沉重

歷史包袱相對(duì)沉重對(duì)于新形勢(shì)下農(nóng)村信用社改革發(fā)展帶來(lái)的阻力是不言而喻的。眾所周知沉重的歷史包袱農(nóng)村信用社在發(fā)展過(guò)程中主要體現(xiàn)在了大量的不良貸款和信用社資金虧損上。除此之外，歷史包袱相對(duì)沉重還體現(xiàn)在了我國(guó)部分農(nóng)村信用社的非信貸資產(chǎn)等損失的逐年累積，最終使得我國(guó)全國(guó)許多農(nóng)村信用社仍然處于嚴(yán)重的資不抵債狀態(tài)，因此在這一前提下對(duì)于新形勢(shì)下農(nóng)村信用社改革發(fā)展方向進(jìn)行探索和確認(rèn)就有著很高的必要性了。

二、新形勢(shì)下農(nóng)村信用社改革發(fā)展方向

新形勢(shì)下農(nóng)村信用社改革發(fā)展方向需要合理的探索，其主要內(nèi)容包括了持續(xù)深化體系改革、合理集中經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、注重風(fēng)險(xiǎn)防范管理、授信資產(chǎn)高效分配等內(nèi)容。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村信用社改革發(fā)展方向進(jìn)行了分析。

1.持續(xù)深化體系改革

持續(xù)深化體系改革是新形勢(shì)下農(nóng)村信用社改革的基礎(chǔ)和前提。在持續(xù)深化體系改革的過(guò)程中工作人員應(yīng)當(dāng)注重推進(jìn)農(nóng)村金融體系的持續(xù)改革。與此同時(shí)也要注重促進(jìn)農(nóng)村信用社的市場(chǎng)化改革并且充分發(fā)揮其農(nóng)村金融主力軍的作用。除此之外，在持續(xù)深化體系改革的過(guò)程中我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)注重進(jìn)一步規(guī)范民間金融并且合理的發(fā)揮民間金融的小額金融供給作用。另外，在持續(xù)深化體系改革的過(guò)程中我國(guó)農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)持續(xù)的解決企業(yè)的問(wèn)題和困境并且堅(jiān)持打造有利的條件來(lái)合理的化解農(nóng)村金融體系中存在的風(fēng)險(xiǎn)，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)村信用社改革水平的有效提升。

2.合理集中經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

合理集中經(jīng)營(yíng)目標(biāo)對(duì)于新形勢(shì)下農(nóng)村信用社改革的重要性是不言而喻的。在合理集中經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的過(guò)程中由于我國(guó)部分農(nóng)村信用社往往會(huì)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的實(shí)行股份制改造的條件，因此這導(dǎo)致了其會(huì)選擇完善合作制。但是農(nóng)村信用社未來(lái)的發(fā)展方向仍然是股份制。除此之外，在合理集中經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的過(guò)程中我國(guó)農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持盈利為目標(biāo)，并且應(yīng)當(dāng)深刻的認(rèn)識(shí)到自身在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中最基本的主要力量。另外，在合理集中經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的過(guò)中農(nóng)村信用社工作人員應(yīng)當(dāng)注重通過(guò)開(kāi)展各種形式的組織活動(dòng)來(lái)更好的理解三農(nóng)工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)村信用社改革效率的持續(xù)提升。

3.注重風(fēng)險(xiǎn)防范管理

注重風(fēng)險(xiǎn)防范管理是新形勢(shì)下農(nóng)村信用社改革的核心內(nèi)容之一。在注重風(fēng)險(xiǎn)防范管理的過(guò)程中工作人員應(yīng)當(dāng)注重針對(duì)我國(guó)農(nóng)村信用社存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題來(lái)進(jìn)一步完善相應(yīng)的管理措施。除此之外，在注重風(fēng)險(xiǎn)防范管理的過(guò)程中農(nóng)村信用社自身也應(yīng)當(dāng)注重提高資本的充足率從而能夠進(jìn)一步的增強(qiáng)農(nóng)村信用社抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。另外，在注重風(fēng)險(xiǎn)防范管理的過(guò)程中農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)注重持續(xù)的實(shí)施多元化戰(zhàn)略，來(lái)進(jìn)一步的提升經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的多樣性和領(lǐng)域的廣泛化，并且在這一過(guò)程中增強(qiáng)工作人員的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)村信用社改革可靠性的不斷進(jìn)步。

4. 授信資產(chǎn)高效分配

授信資產(chǎn)高效分配是新形勢(shì)下農(nóng)村信用社改革的重中之重。在授信資產(chǎn)高效分配的過(guò)程中當(dāng)農(nóng)村信用社在擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域時(shí)應(yīng)當(dāng)注重準(zhǔn)確地把握到市場(chǎng)位置并且將工作的重點(diǎn)放到支持三農(nóng)政策上。除此之外，在授信資產(chǎn)高效分配的過(guò)中農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)合理安排資金和資產(chǎn)的分配，從而能夠進(jìn)一步促進(jìn)信貸資金的安全性和合理性。另外，在授信資產(chǎn)高效分配的過(guò)程中農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)注重適應(yīng)新的變化和農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于資金的需求量，在這一過(guò)程中按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)水平與新的特點(diǎn)，來(lái)結(jié)合農(nóng)村信用社評(píng)估基層與貸款種類，最終能夠采取相應(yīng)的開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)方針。從而能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了有抵押貸款的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村信用社改革精確性的日益進(jìn)步。

三、 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體水平的持續(xù)進(jìn)步和農(nóng)村金融體系的快速發(fā)展，新形勢(shì)下農(nóng)村信用社改革發(fā)展方向得到了越來(lái)越多的重視。因此農(nóng)村信用社工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)于現(xiàn)今存在的問(wèn)題有著清晰的了解，從而能夠在此基礎(chǔ)上通過(guò)實(shí)踐來(lái)進(jìn)一步深化我國(guó)農(nóng)村信用社的整體改革。（作者單位：陜西師范大學(xué)）

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