黃冬陽

摘 要：隨著國家電網(wǎng)設計的不斷推進，電力系統(tǒng)建設逐步完善，建立科學的系統(tǒng)是電力系統(tǒng)的發(fā)展方向。大面積停電事故對電網(wǎng)建設具有重要的影響，文章針對大面積停電的電網(wǎng)事故進行分析，力求結合實際，建立完善的理論體系。

關鍵詞：大面積停電事件；應急預案；解決措施

電力事業(yè)的發(fā)展推動電網(wǎng)系統(tǒng)不斷提高，其運行方法也更加規(guī)范科學。顧名思義，大面積停電事故指的是電力生產(chǎn)、供應受嚴重影響所發(fā)生的重、特大事故，從而引起的連鎖反應，造成電網(wǎng)或中心電網(wǎng)引起的地區(qū)性大面積停電。為了有效的處理電網(wǎng)大面積停電的事件，最大限度的減少大面積停電所造成的損失，提供完善的應急預案。

1 防范大面積停電事件的意義

根據(jù)國際咨詢機構美國劍橋能源研究同仁公司發(fā)表的研究報告表示，由于電力需求量的與日俱增，電力供應系統(tǒng)的負載量已經(jīng)超重，各大電力公司都缺乏流動資金用以擴充新的設備，有些企業(yè)甚至使用老舊的電力供應網(wǎng)，電力輸送行業(yè)受到了嚴格的控制。在歷史上，都曾有過重大電力事故發(fā)生。2003年8月14日美國東部地區(qū)和加拿大南部地區(qū)發(fā)生了影響5000萬居民的大面積停電事故，停電損失高達300億美元。而在我國，2012年4月10日，深圳福田、羅湖等地區(qū)發(fā)生了大規(guī)模的停電現(xiàn)象，受電力事故的影響，交通線路極盡癱瘓，生產(chǎn)生活受到了很大影響。從以上兩個案例可以看出，電力是關系國民生計的基礎行業(yè)，它直接關系到了社會生產(chǎn)和日常生活，對社會造成的危害更難以預計。因此，對于電網(wǎng)大面積停電的管理應該進行妥善的應對，逐步提升電力事故處理的能力。

2 做好大面積停電時間的應急預案

為了防止大面積停電事件所造成的問題，需要從以下方面做好應急預案的措施。

2.1 制定嚴密的應急預案措施

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”。為了確保停電事業(yè)的影響，要嚴格依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《國家處置電力大面積停電事件應急預案》及當?shù)卣块T出臺的規(guī)章制度。以規(guī)范的法律監(jiān)督、約束事故問題。電網(wǎng)企業(yè)要按照整體電網(wǎng)的整體結構和調度管轄的整體范圍，制定完善的電網(wǎng)應急處理應急預案措施、通過各項規(guī)章流程，確保電網(wǎng)能夠盡快的恢復用電。確保供電機組的啟動能力和電廠的自身安全，制定停電應急的多項預案程序，避免在突然停電的情況下發(fā)生次生災害。

2.2 堅持科學管理的工作原則

為了建立安全的電力運輸網(wǎng)絡，落實事故的預防和隱患控制的措施，要定期進行安全檢查，加強電力設施的行政執(zhí)法力度，從而提高人民保護電力設施的意識。停電事故一旦發(fā)生，應該加強事故處理和應急搶險的能力。在最短的時間內恢復電力設備的正常工作能力，減少電力事故的影響力。停電事故一旦發(fā)生，在相關部門及企業(yè)相關應急指揮部的統(tǒng)一協(xié)調下，應該通過應急指揮機構和電網(wǎng)的調度系統(tǒng)，組織開展科學的事故管理工作，對事故搶險、恢復供電能力、實施救援、維護穩(wěn)定、強化生產(chǎn)項目等各項應急工作保持各盡其責、分工有序的事故應急處理體系。

2.3 突出科學技術的主要手段

在電網(wǎng)事故的技術控制中，要確保在電網(wǎng)安全的基礎上控制事故范圍，防止電網(wǎng)主網(wǎng)發(fā)生系統(tǒng)性的崩潰和瓦解，在電網(wǎng)的恢復中，要優(yōu)先保證電廠的電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設備恢復等，增加系統(tǒng)的技術恢復效率。而在供電的恢復中，要優(yōu)先考慮對黨政機關、通信企業(yè)、醫(yī)院、交通、電視臺等主要部門的街路進行恢復，盡快回到社會正常的供電秩序。同時采用新的技術和設備提高電力系統(tǒng)停網(wǎng)后的穩(wěn)定性，對其中的控制和管理進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

3 協(xié)調大面積停電事件的處置安排

電力關系到各行各業(yè)，相關各部門應該進行有效的溝通，更好的了解停電時間的安排進度和影響范圍。

3.1 對停電事件進行分級處理

按照電網(wǎng)停電事件的范圍、所造成的社會影響和嚴重程度，要將這類停電事故進行分級，可以分為一級、二級停電事件兩個事故狀態(tài)。一級停電事件下，指的是停電面積廣、非計劃減供負荷達到或超過事故前總負荷的百分之五十、自然災害所導致的電力設施大面積破壞，并且造成發(fā)電廠停電、輸變電設施嚴重損毀的事故情況。啟用一級電力事故預警時，通常會使轄區(qū)主要通信電網(wǎng)或調度自動化系統(tǒng)產(chǎn)生崩潰癱瘓、調度失去命令能力。二級停電事件啟動狀態(tài)則是大面積停電下，非計劃減供負荷達到或超過負荷的百分之三十。在電網(wǎng)系統(tǒng)中，調度設備、自動化、通信設備失控，事故中斷的時間較長，對輸電線路的二次系統(tǒng)工作造成影響。

3.2 停電事件通報處置流程的協(xié)調處理

發(fā)生一、二級停電事件時，電力局應該緊急指揮相關機構將停電范圍、原因、趨勢等情況上報領導小組。同時根據(jù)事件情況召開緊急會議，就有關電網(wǎng)恢復的重大部分進行部署，并將有關情況上報政府職能部門，并按照科學流程啟動應急預案。按照統(tǒng)一部署，就停電事故的影響范圍、發(fā)展過程和搶救的程度進行歸納匯報，使相關部門和廣大市民對停電的情況有所了解，解除不必要的恐慌。同時，加強事故信息的宣傳積極發(fā)動群眾耐心等待有關部門維修，堅決做好打擊偷竊、造謠等違法行為，維護社會的穩(wěn)定。在電網(wǎng)恢復的過程中，電力部門和企業(yè)要協(xié)調機構、用戶之間的電網(wǎng)連接，在設施完備的條件喜愛，優(yōu)先恢復醫(yī)院、交通等地點的電力供應。在對電網(wǎng)進行搶修的過程中，要確保各個發(fā)電機廠要嚴格按照電力調度的命令進行調度，對停電后容易造成重大影響的軍隊、礦井等部門要迅速啟動保安電源和專項應急的預案措施，特別防止化工企業(yè)高壓容器的電力運轉環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)易燃氣體泄露等事故。在電網(wǎng)主干線網(wǎng)架基本恢復正常的方式中，電網(wǎng)各項進行參數(shù)要保持在穩(wěn)定的浮動中，停電負荷恢復到百分之八十以上，重點區(qū)域達到百分之九十以上，就能夠征求應急領導小組的批準，解除停電事件狀態(tài)。

3.3 對大面積停電事故中特殊環(huán)境的處理

由于電力的特殊性，在一些特殊環(huán)境中，突然性的停電會造成一些意外情況，為了維護社a會的穩(wěn)定，應該做好這些特殊情況的停電事件的應對和處理。例如，在高層建筑、大型超市、商場等人員密集的公用場所，一旦發(fā)生突然性大面積停電，要在第一時間啟用應急照明，組織人群按照秩序快速撤離，防止踩踏事故發(fā)生。停電后，居民生活中難免選擇蠟燭等照明工具，這些明火很容易引起火災，林業(yè)局及消防部門要做好各項滅火應急的工作，確保能夠及時撲滅森林火災等各類火災隱患。水利局要做好暴雨、干旱等自然災害處理工作，強化水電站的應急發(fā)電管理，及時處理由于停電引發(fā)的水電站事故和管理。公安武警部門要在發(fā)生停電的區(qū)域加強巡邏，嚴格打擊“趁黑打劫”等犯罪行為。交警部門要組織多方力量，加強停電區(qū)域的交通指揮工作，環(huán)節(jié)交通的壓力，確保交通道路能夠暢通無阻。對于一些長效性的停電事故，經(jīng)貿局及物資供應部門應該迅速組織有關物資的加工、銷售，保證居民在停電期間的正常生活。醫(yī)院、診所等衛(wèi)生部門要及時保障相應的醫(yī)療救治工作，保證部門即使在大面積的停電事件中，也能保證停電期間對病人的救治。

綜上所述，提升應對和處置大面積停電事件的能力需要各方面的配合，大面積停電事故發(fā)生后，根據(jù)國家關于事故調查的有關規(guī)定，進行事故調查，各部門和單位要認真配合調查工作，對事故原因進行調查。進行調查技術分析、事故責任分析，編寫事故調查報告。從而針對事故的生產(chǎn)和運行提出改進的建議和措施。通過前期的預案、調整、維修和后續(xù)調查，確保電力系統(tǒng)的管理改革成果，增加電網(wǎng)的可靠性和高效性。

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