馬珂艷

摘要：學(xué)費收入是高校預(yù)算收入的主要來源，近些年，高校規(guī)模不斷擴大，多校區(qū)建設(shè)，招生人數(shù)大大增加，但是學(xué)費的拖欠現(xiàn)象越來越嚴重，直接影響高校的財務(wù)狀況，學(xué)分制學(xué)費的推行使得學(xué)費收繳工作貫穿整個會計年度，尤其是每年的開學(xué)季和畢業(yè)季。本文通過對高校非貧困學(xué)生拖欠學(xué)費的研究，對學(xué)費的收繳及管理工作提出建議和要求。

關(guān)鍵詞：高校；非貧困；拖欠學(xué)費

引言：

隨著高等教育體制改革的深入發(fā)展，高校經(jīng)費由單一的國家撥款發(fā)展為國家撥款和收取學(xué)費多渠道籌款，其中高校學(xué)生交納的學(xué)費住宿費收入已成為高校辦學(xué)經(jīng)費的重要組成部分，然而多年來，高校學(xué)生拖欠學(xué)費的現(xiàn)象比較嚴重，尤其是家庭條件不貧困的學(xué)生，一直是困擾高校的一個緊迫問題，它影響和制約高校的建設(shè)和發(fā)展，如何擺脫這一困境，成為各高校關(guān)注的熱點。

一、高校非貧困學(xué)生拖欠學(xué)費的原因分析

1.錯誤觀念，對繳納學(xué)費認識不足

（1）自主繳費的積極性不高，一般新生的繳費率都比較高，但是入學(xué)第二年起就會有拖欠，因為學(xué)生們發(fā)現(xiàn)不交學(xué)費沒有任何成本，看別人不交學(xué)費也能照樣上課、正常參加考試，甚至認為不交學(xué)費是正常的，因為學(xué)姐學(xué)長們都是臨近畢業(yè)要領(lǐng)畢業(yè)證了才交，在從眾心理作用下，自己也不交，觀望學(xué)校催繳力度決定何時交學(xué)費，能拖就拖。

（2）理財傾向嚴重，一部分大學(xué)生理財意識較強，把家長給的學(xué)費和部分生活費拿來投資股票、基金，或者轉(zhuǎn)入支付寶，享受高額收益。

（3）自控能力差，現(xiàn)在高校的在校生都是“90后”，大多數(shù)都是獨生子女，受家庭環(huán)境影響，自我約束力較差，踏入大學(xué)校門，離開了父母的看管視線，有的虛榮心泛濫，為了攀比追逐潮流，將父母寄來的學(xué)費用于自己的消費支出，買名牌、買高檔、談朋友、請客吃飯等等，揮霍完了不敢向家里要錢，就這樣拖著欠著。

2、學(xué)校相關(guān)部門協(xié)調(diào)性差，缺乏有效約束學(xué)生欠費措施

目前很多高校的學(xué)費由財務(wù)部門負責(zé)收取，而學(xué)籍管理、考試安排及日常思想政治工作則分屬學(xué)生部門、教務(wù)部門和所在院系，由于各職能部門和各院系所掌握和使用的經(jīng)費與學(xué)費收繳率不掛鉤，催繳學(xué)費的重任往往落在一線輔導(dǎo)員肩上，在沒有嚴格的部門分工制度和完善的激勵機制下，僅僅依靠輔導(dǎo)員的力量是微乎其微的，財務(wù)部門曾有學(xué)費逾期將收取滯納金的規(guī)定，但是考慮到對學(xué)生的管理應(yīng)以人文關(guān)懷式的勸導(dǎo)為主，始終還是未付諸實施。

3、學(xué)分制的推行，增加了收繳工作量及難度

學(xué)分制是教育模式的一種，以選課為核心，教師指導(dǎo)為輔助，通過績點和學(xué)分，衡量學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)和量的綜合教學(xué)管理制度，現(xiàn)在學(xué)分制改革已在國內(nèi)高校全面進行。學(xué)分制替代了學(xué)年制，致使學(xué)費收繳頻率增高，不僅每學(xué)期都要重新設(shè)定標準進行收取，而且學(xué)生但凡選課，改課，學(xué)費金額就有改變，就需要重新繳納與退費，原本學(xué)生繳費意識就不足，加之高校交換生，參軍入伍，休退復(fù)學(xué)的情況越來越多，學(xué)費工作量大大增加，拖欠也就不可避免的愈發(fā)嚴重。

二、解決非貧困學(xué)生拖欠學(xué)費的建議與要求

1.加強對學(xué)生的思想教育工作，建立學(xué)校與家長聯(lián)系制度

繳納學(xué)費是學(xué)生的基本義務(wù)，學(xué)生處、團委等學(xué)生思想政治教育部門要通過宣傳教育增強學(xué)生的自覺繳費意識，讓學(xué)生意識到不交學(xué)費是不正確的，使有條件的學(xué)生能夠及時足額的繳納學(xué)費；建立學(xué)生的誠信檔案，將誠信納入素質(zhì)測評的范疇，作為評優(yōu)評先的依據(jù)，引起學(xué)生對學(xué)費的重視；另外學(xué)生管理部門及院系輔導(dǎo)員要加強與家長的聯(lián)系，及時向家長通報學(xué)生欠費情況，爭取他們對學(xué)校的理解和配合，催促學(xué)生繳費，防止將學(xué)費挪作它用。

2.加強部門之間的溝通與配合，建立和完善收費管理制度和獎懲約束機制

建立和完善收費管理制度，明確學(xué)生繳費與學(xué)籍管理相結(jié)合，遵循“先交費，后注冊”的原則，沒有學(xué)籍的學(xué)生，可以取消其選修權(quán)以及評優(yōu)評先和當選班委的資格；建立內(nèi)部管理獎懲約束機制，對各院系實行經(jīng)費與學(xué)費收繳率掛鉤，同時建立校園信息聯(lián)動平臺，將每個學(xué)生繳費情況及時反饋給各個部門，對于低于繳交率的要給予處罰，超過繳交率的給予適當?shù)莫剟?，以激發(fā)其積極性。此外，各院系要將學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)、退學(xué)、住宿變動等情況及時通知財務(wù)部門，以便于財務(wù)部門對收費數(shù)據(jù)庫進行調(diào)整，實施動態(tài)管理，提高工作效率。

3.改革收費方式，強化收費服務(wù)意識

為了方便學(xué)生繳費，財務(wù)處應(yīng)與時俱進，改革學(xué)費的收繳方式，目前全國已有29所高?？捎弥Ц秾毥患{學(xué)費，除了傳統(tǒng)現(xiàn)金收繳，可實現(xiàn)銀行批量代扣、銀聯(lián)卡刷卡、手機銀行轉(zhuǎn)賬、支付寶等多渠道并行；在做好數(shù)據(jù)整理和通知的前提下，每月可有一次銀行統(tǒng)一劃扣，只要學(xué)生的銀行卡上有錢，就可以扣繳；在收費態(tài)度上，熱情服務(wù)，一切以方便學(xué)生繳費為宗旨，不給學(xué)生制造拖欠學(xué)費的借口。

三、結(jié)束語

總之，減少高校非貧困學(xué)生的欠費是一項長期而艱巨的工作，在收費工作中，各高校應(yīng)結(jié)合自身的實際情況，加強宣傳教育，建立和完善收費管理制度，最大限度的足額收取學(xué)生學(xué)費，努力實現(xiàn)“零欠費”，從根本上解決非貧困學(xué)生的欠費問題，保證高校的事業(yè)收入，支撐高校教學(xué)、科研及各項事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。（作者單位：河南科技大學(xué)財務(wù)處）

參考文獻：

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