趙旭東

摘要：自黨的十八大將“立德樹人”作為了教育的根本任務(wù)以來，中國(guó)高校肩負(fù)的使命又顯現(xiàn)了新的光環(huán)，高校黨建工作在培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的艱巨任務(wù)中扮演了至關(guān)重要的角色，而異軍突起的獨(dú)立學(xué)院也義不容辭地承擔(dān)了大學(xué)生思想政治教育和人才培養(yǎng)的光榮使命。

本文著重探討在新形勢(shì)新常態(tài)下如何加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院黨建工作，從具體從明確黨組織地位、保持黨組織先進(jìn)性、加強(qiáng)黨務(wù)工作培訓(xùn)、完善黨建工作制度、創(chuàng)新黨建新思路五個(gè)方面入手提出當(dāng)下存在問題的解決方法。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；獨(dú)立學(xué)院；黨建；方法

一、加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院黨建工作意義

國(guó)家主席習(xí)近平同志在第十六屆全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上明確指出過，高等學(xué)校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)的重要任務(wù)。黨的十八大報(bào)告又明確提出，把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)高素質(zhì)和可靠的社會(huì)主義優(yōu)秀人才。

獨(dú)立學(xué)院是我國(guó)高等教育發(fā)展的新產(chǎn)物，同時(shí)也是民辦高等教育的重要組成部分，同普通高校一樣肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的歷史使命，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新常態(tài)下，加強(qiáng)黨建關(guān)系著黨的教育方針、政策在高等教育過程中的落實(shí)和黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，關(guān)系著高等教育社會(huì)主義辦學(xué)的根本方向，更關(guān)系著獨(dú)立學(xué)院的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。

2006年12月，中共中央組織、中共教育局黨組聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見”明確指出：“加強(qiáng)民辦高校黨建工作，對(duì)于全面貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、促進(jìn)民辦高校健康發(fā)展，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育、不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的人才和人力資源保證，對(duì)于鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義?！?/p>

《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》第三十一條明確指出：“獨(dú)立學(xué)院必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)的基層組織。獨(dú)立學(xué)院黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政治核心作用，獨(dú)立學(xué)院團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育學(xué)生的重要作用?！?/p>

然而，獨(dú)立學(xué)院當(dāng)下卻面臨著黨組織地位模糊、戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、黨務(wù)工作者素質(zhì)不高等諸多問題。本文將著重論述加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院黨建工作的具體渠道。

二、加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院黨建工作渠道

1.明確黨組織地位

普通公辦高校執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)于獨(dú)立學(xué)院黨組織的地位沒有明確，不少人就簡(jiǎn)單認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院黨組織地位低，其實(shí)教育部26號(hào)令和中組部、教育部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)力量舉辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》指明了獨(dú)立學(xué)院黨組織的重點(diǎn)工作：一是發(fā)揮政治核心作用；二是“對(duì)學(xué)校教學(xué)和行政管理工作中的重大問題提出意見和建議，支持學(xué)校行政管理機(jī)構(gòu)和行政負(fù)責(zé)人依法辦學(xué)；加強(qiáng)學(xué)校黨組織的自身建設(shè)，做好黨員教育、管理、監(jiān)督工作和發(fā)展黨員工作”[3]。獨(dú)立學(xué)院的黨組織不僅要貫徹黨的教育方針，體現(xiàn)社會(huì)主義教育事業(yè)的根本性質(zhì)和要求，更重要的是圍繞中心工作和任務(wù)做好學(xué)院內(nèi)部協(xié)調(diào)，發(fā)揮監(jiān)督作用，為學(xué)院發(fā)展建設(shè)提供政治保障，這就賦予了獨(dú)立學(xué)院黨組織工作的新內(nèi)容、新任務(wù)。

2.保持黨組織先進(jìn)性

保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性第一任務(wù)是把好隊(duì)伍入口關(guān)，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，做好獨(dú)立學(xué)院黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格工作程序，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，注重把先進(jìn)分子和優(yōu)秀青年吸收到黨組織中來。第二任務(wù)是做好黨員的管理教育工作，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，做好思想政治教育，創(chuàng)新支部活動(dòng)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。第三任務(wù)是提高科學(xué)化水平，結(jié)合獨(dú)立學(xué)院實(shí)際情況，根據(jù)學(xué)生與教師的特點(diǎn)、情況和構(gòu)成不斷地探索、創(chuàng)新，提高科學(xué)化水平，為獨(dú)立學(xué)院建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。這樣一支純潔而先進(jìn)的隊(duì)伍才能在當(dāng)下發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3.加強(qiáng)黨務(wù)工作培訓(xùn)

在配備必要的專職黨務(wù)干部和專職從事學(xué)生思想政治工作教師的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部尤其是黨組織負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)培訓(xùn)，提供外出學(xué)習(xí)、進(jìn)修和到學(xué)院的重要部門及關(guān)鍵崗位上鍛煉的機(jī)會(huì)。培訓(xùn)包括政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力兩個(gè)方面，政治素養(yǎng)培訓(xùn)是指學(xué)習(xí)黨史、黨的理論知識(shí)、政策法規(guī)，黨的重大會(huì)議、國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人的講話精神；業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)是指黨組織的建立程序、黨員發(fā)展程序、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨內(nèi)會(huì)議及活動(dòng)的組織等。創(chuàng)新主題黨日、講座報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流、參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)的方式方法，以主題鮮明、形式多樣的工作機(jī)制提高獨(dú)立學(xué)院黨務(wù)工作者的理論水平和工作能力，發(fā)揮黨務(wù)工作者在獨(dú)立學(xué)院黨組織建設(shè)中的作用，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院黨建工作的科學(xué)發(fā)展。

4.完善黨建工作制度

“無規(guī)不成方圓”。制度是一切工作有效開展的基礎(chǔ)，一個(gè)完善的黨建制度是獨(dú)立學(xué)院黨建工作開展和實(shí)施的前提和重要保障，獨(dú)立學(xué)院必須加強(qiáng)和完善黨建制度建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，黨建工作開展嚴(yán)格按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等規(guī)章制度執(zhí)行；二是結(jié)合各獨(dú)立學(xué)院實(shí)際情況，根據(jù)上級(jí)的法規(guī)制度制定適合各獨(dú)立學(xué)院黨建工作的制度，在開展工作過程中根據(jù)情況不斷修訂完善；三是制定黨建黨務(wù)工作手冊(cè)，為黨建工作順利開展創(chuàng)造有利條件，內(nèi)容包括：黨委會(huì)議制度、中心組學(xué)習(xí)制度、黨員發(fā)展程序、黨員公示制度、黨員審批制度、入黨材料的規(guī)范填寫、會(huì)議程序等。

5.創(chuàng)新黨建新思路

在這個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，要充分利用網(wǎng)絡(luò)及新媒體，構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院黨建工作新機(jī)制。針對(duì)獨(dú)立學(xué)院黨員及學(xué)生年輕化，思維活躍，容易接受新事物，善于捕捉新信息的特點(diǎn)主動(dòng)占領(lǐng)黨建工作的新空間、新陣地，加快黨建網(wǎng)站、微博、微信公眾賬號(hào)等網(wǎng)絡(luò)新媒體建設(shè)，使黨員教育形式多樣，與時(shí)俱進(jìn)、視野更寬，參與性更強(qiáng)。同時(shí)，黨組織通過網(wǎng)絡(luò)尤其是手機(jī)網(wǎng)路組織開展特色專欄，把一批導(dǎo)向正確、影響力廣的優(yōu)秀黨員和先進(jìn)事跡作為思想政治教育的典型，用廣大黨員身邊的真人真事來開展思想教育工作，貼近生活、貼近實(shí)際，使他們倍感親切、真實(shí)，讓他們以典型為榜樣，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，從而使他們?cè)趯W(xué)院的改革發(fā)展、教育教學(xué)及學(xué)習(xí)生活中發(fā)揮模范帶頭作用。（作者單位：西北工業(yè)大學(xué)明德學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央組織部 中共教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》教黨[2006]31號(hào)

[2]《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》

[3]中組部 教育部《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)力量舉辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》（中組發(fā)[2000]7號(hào)）

[4]陳為旭，王麗燕.關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)獨(dú)立學(xué)院黨建工作的思考[J].云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（1）：81.

[5]袁先海，吳海良，許戰(zhàn).獨(dú)立學(xué)院黨建工作的三個(gè)基點(diǎn)[J].中國(guó)科技信息，2011（6）：150.

[6]周雨.獨(dú)立學(xué)院黨建工作創(chuàng)新與實(shí)踐略論[J].學(xué)校黨建與思想教育.2014（06）