原峰 余亭 魯亞運(yùn)

摘要：文章從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵及理論基礎(chǔ)出發(fā)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力基準(zhǔn)、效率基準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)等四個(gè)方面構(gòu)建了廣州市海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并采用TOPSIS方法對(duì)廣州市2011年 、2012年主要海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究，并就濱海旅游英語和港口運(yùn)輸業(yè)與五個(gè)沿海計(jì)劃單列市進(jìn)行比較分析，同時(shí)，提出了提升廣州市海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的路徑選擇與政策建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;指標(biāo)體系;TOPSIS法;對(duì)策建議

一、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究基礎(chǔ)

（一）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，指某國或某一地區(qū)的某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)相對(duì)于他國或地區(qū)同一產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)效率、滿足市場(chǎng)需求、持續(xù)獲利等方面所體現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)能力。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)質(zhì)是比較的內(nèi)容和比較的范圍。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較內(nèi)容指的是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最終體現(xiàn)于產(chǎn)品、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)能力。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較范圍指的是國家或地區(qū)，是一個(gè)區(qū)域的概念。因此，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析應(yīng)突出產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素。

（二）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究的理論基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的理論基礎(chǔ)主要是比較優(yōu)勢(shì)原理和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)原理。比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)調(diào)同一國家不同產(chǎn)業(yè)間的比較關(guān)系，而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)調(diào)不同國家同一產(chǎn)業(yè)間的比較關(guān)系。具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)往往易于形成較強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);比較優(yōu)勢(shì)要通過競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)才能體現(xiàn)。因此，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)性決定因素是比較優(yōu)勢(shì)，而直接作用因素是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1. 鉆石理論

根據(jù)波特的“鉆石模型”，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力由生產(chǎn)要素、需要條件、相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)遇、政府六個(gè)要素共同決定。其中前四項(xiàng)是關(guān)鍵要素，后兩項(xiàng)是輔助要素，它們之間彼此互動(dòng)（如圖1）。

（2）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)

產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)分為顯示性指標(biāo)和分析性指標(biāo)兩類。

2. 顯示性指標(biāo)，用以說明國際競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)果，主要包括市場(chǎng)占有率和利潤(rùn)率兩個(gè)指標(biāo)。顯示性指標(biāo)可用數(shù)學(xué)公式進(jìn)行計(jì)算，方法包括四種：一是“貿(mào)易專業(yè)化系數(shù)”（TSC）;二是“出口績(jī)效相對(duì)系數(shù)”;三是“固定市場(chǎng)份額模型”指標(biāo)（CMS）;四是“顯示性比較優(yōu)指標(biāo)”（RCA）。

3. 分析性指標(biāo)，用以解釋具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的原因，反映的是競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)得到顯示的解釋變量或未實(shí)現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)潛力，可分為直接原因指標(biāo)和間接原因指標(biāo)。其中，直接原因指標(biāo)又可分成三大類：第一類是與生產(chǎn)率有關(guān)的各項(xiàng)指標(biāo)，如勞動(dòng)生產(chǎn)率、成本、價(jià)格、企業(yè)規(guī)模等;第二類是與市場(chǎng)營銷有關(guān)的各項(xiàng)指標(biāo)，如品牌商標(biāo)、廣告費(fèi)用、分銷渠道等;第三類是與企業(yè)的組織管理有關(guān)的各項(xiàng)指標(biāo)、如售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和全球質(zhì)量保證體系等。間接原因指標(biāo)主要是指波特的“國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)四要素”模型。

二、廣州市海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究分析

（一）海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系建立

結(jié)合廣州市海洋發(fā)展情況，利用海洋資源、環(huán)境和人口為約束條件，選擇四個(gè)量化海洋經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)的基準(zhǔn)指標(biāo)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)基準(zhǔn)、效率基準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)。

1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)

衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)選取的是經(jīng)濟(jì)彈性系數(shù)和產(chǎn)業(yè)集聚水平，經(jīng)濟(jì)彈性系數(shù)可以反映出產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和萎縮過程;產(chǎn)業(yè)集聚水平反映的是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的集中程度。

（1）經(jīng)濟(jì)彈性系數(shù)

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)彈性系是指產(chǎn)業(yè)的相對(duì)變化量與國民經(jīng)濟(jì)的相對(duì)變化量之比，其計(jì)算公式為：

其中：η為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)彈性系數(shù)，θi，t為i在t年的產(chǎn)值∑θ，為所有產(chǎn)業(yè)在t年的產(chǎn)值。

（2）產(chǎn)業(yè)集聚水平

hi=（xj/x）2，（j=1，2，3，4，...，n）

其中：xj表示j行業(yè)i的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平，x為全國范圍內(nèi)該行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平

2. 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力基準(zhǔn)

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力基準(zhǔn)通常采用產(chǎn)業(yè)相對(duì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)環(huán)比增長(zhǎng)速度來衡量，產(chǎn)業(yè)相對(duì)規(guī)模說明了目前產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)實(shí)力，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度則能說明產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)性。

產(chǎn)業(yè)相對(duì)規(guī)模m=Δy/y，其中：Δy表示該產(chǎn)業(yè)的增加值

產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度v=yt/yt-1，其中：yt表示報(bào)告期產(chǎn)業(yè)增加值，yt-1為上一期產(chǎn)業(yè)的增加值

3. 效率基準(zhǔn)

效率基準(zhǔn)可以由勞動(dòng)生產(chǎn)率、就業(yè)彈性來表示，勞動(dòng)生產(chǎn)率反映產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的效率，就業(yè)彈性系數(shù)反映該產(chǎn)業(yè)對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的就業(yè)的拉動(dòng)。

勞動(dòng)生產(chǎn)率e=xi/li，其中：xi和li分別為i產(chǎn)業(yè)的增加值和就業(yè)人數(shù)

就業(yè)彈性系數(shù)d=r/g，其中：r和g分別為廣州市就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率和海洋生產(chǎn)總值

4. 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)

對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)的測(cè)度，選取產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)率和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度。都能反映出海洋各產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)與貢獻(xiàn)作用。關(guān)于海洋產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)系數(shù)，采用了灰色關(guān)聯(lián)模型測(cè)度。

產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)率V=C*R，其中：C是產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率，R為國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率。

產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度C=M.D，其中：M表示廣州市海洋生產(chǎn)總值增量，D表示廣州市國民生產(chǎn)總值增量。

（二）廣州市海洋產(chǎn)業(yè)指標(biāo)測(cè)算及結(jié)果分析

1. 廣州市海洋產(chǎn)業(yè)指標(biāo)測(cè)算

在指標(biāo)測(cè)算中，主要使用2010～2013年廣州市主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值、各主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù)。根據(jù)上述指標(biāo)計(jì)算公式分別對(duì)廣州市2011、2012年的四個(gè)基準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，然后分別對(duì)2012年的廣州市主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和這2年的發(fā)展變動(dòng)情況進(jìn)行分析，測(cè)算結(jié)果（如表1）：

2. 結(jié)果分析

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)

從經(jīng)濟(jì)彈性系數(shù)上看，2012年廣州市的海洋漁業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋工程建筑業(yè)和濱海旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)彈性均大于1，說明這些海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于增長(zhǎng)階段，增長(zhǎng)速度高于廣州市海洋經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度;從變動(dòng)趨勢(shì)上看，海洋漁業(yè)、海洋化工業(yè)和海洋船舶業(yè)處于增長(zhǎng)狀態(tài)，海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋工程建筑業(yè)和濱海旅游業(yè)處于穩(wěn)定階段，而海洋交通運(yùn)輸業(yè)處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。

廣州市海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平相對(duì)于全國來說，海洋化工業(yè)為低寡占型產(chǎn)業(yè)，其他均為競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)。從發(fā)展趨勢(shì)看，海洋漁業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)呈聚集趨勢(shì)，海洋生物醫(yī)藥業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶工業(yè)和海洋交通運(yùn)輸業(yè)呈分散趨勢(shì)，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

（2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力基準(zhǔn)

廣州市海洋漁業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)相對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、海洋建筑工程低于1%;從發(fā)展趨勢(shì)上看海洋生物醫(yī)藥業(yè)呈上升趨勢(shì)，其余業(yè)均成下降趨勢(shì)。

從產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度上看，海洋生物醫(yī)藥業(yè)增速比較大，海洋工程建筑業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)增長(zhǎng)比較平穩(wěn)，海洋漁業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋船舶業(yè)增長(zhǎng)速度有所下降。

（3）效率基準(zhǔn)

從勞動(dòng)生產(chǎn)率看，海洋化工業(yè)、海洋船舶業(yè)有所下降，這可能與宏觀經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)，其余產(chǎn)業(yè)均呈上升趨勢(shì)，正是科技創(chuàng)新在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用體現(xiàn)。

從就業(yè)彈性系數(shù)上看，海洋工程建筑業(yè)、濱海旅游業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)較大，說明這些產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)吸納的能力比較強(qiáng)，其他產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)比較低;從發(fā)展趨勢(shì)上看濱海旅游業(yè)有所增長(zhǎng)，其余產(chǎn)業(yè)均呈下降趨勢(shì)，主要有兩方面原因，一是這些產(chǎn)業(yè)是資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，而是海洋科技創(chuàng)新成果應(yīng)用于海洋各產(chǎn)業(yè)中。

（4）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)

海洋醫(yī)藥生物業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)對(duì)廣州市地區(qū)的帶動(dòng)作用比較大，其他產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用較小甚至呈現(xiàn)負(fù)帶動(dòng);從趨勢(shì)上看海洋醫(yī)藥生物業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，海洋工程建筑業(yè)呈穩(wěn)定狀態(tài)，海洋漁業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋船舶業(yè)呈下降趨勢(shì)。

海洋醫(yī)藥生物業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)貢獻(xiàn)度比較大，其他產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用較小甚至呈現(xiàn)負(fù)帶動(dòng);從趨勢(shì)上看廣州市海洋產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度逐漸分散化，說明廣州市海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加全面化，逐步走向多元化。

（三）基于TOPSIS的海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

分別用A、B、C、D表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力基準(zhǔn)、效率基準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)。用A1、A2表示經(jīng)濟(jì)彈性系數(shù)和產(chǎn)業(yè)集聚水平;B1、B2表示產(chǎn)業(yè)相對(duì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度;C1、C2代表勞動(dòng)生產(chǎn)率和就業(yè)彈性系數(shù);D1、D2代表產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)率和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度。采用調(diào)查、咨詢專家等指標(biāo)賦權(quán)方法得到如下權(quán)重（如表2）：

將數(shù)據(jù)正向化和標(biāo)準(zhǔn)化處理：

其中：xi表示標(biāo)準(zhǔn)化值;Xi表示原始值;Xmax、Xmin分別表示原序列的最大值和最小值。將表1中數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后根據(jù)TOPSIS進(jìn)行測(cè)算，得出主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)得分（如表3、4）：

（四）廣州市各主要海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀

指標(biāo)體系測(cè)算的結(jié)果顯示，2012年廣州市濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)和海洋生物醫(yī)藥業(yè)位居海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展總得分前三位。說明，這些產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段已具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)，處于快速成長(zhǎng)期，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的具有強(qiáng)大帶動(dòng)力，符合海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)，適合作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

從我國主要海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)看，廣州市主要海洋產(chǎn)業(yè)的得分和排名一直在變化。2011年排名前三的海洋產(chǎn)業(yè)有海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)和濱海旅游業(yè)。濱海旅游業(yè)和海洋交通運(yùn)輸業(yè)得分差距比較大，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較平穩(wěn)。濱海旅游業(yè)和海洋交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展質(zhì)量呈現(xiàn)大幅度的提升、其余產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量正在穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（五）關(guān)于廣州2013年濱海旅游業(yè)和港口運(yùn)輸業(yè)與計(jì)劃單列市的比較

1. 濱海旅游業(yè)

以表5中可以看出，在計(jì)劃單列市中國外入境旅游這項(xiàng)中廣州占有很大的優(yōu)勢(shì)，在國內(nèi)旅游人數(shù)這項(xiàng)中廣州與其他計(jì)劃單列市并無明顯差距，而在國內(nèi)外旅游人數(shù)這項(xiàng)中廣州次于大連、青島和寧波。從一定層面上反映出廣州的濱海旅游業(yè)與計(jì)劃單列市是旗鼓相當(dāng)?shù)摹?/p>

2 .港口運(yùn)輸業(yè)

從表6中可以看出，廣州的港口貨物運(yùn)輸量?jī)H次與大連，但是與領(lǐng)先于其他計(jì)劃單列市優(yōu)勢(shì)并不是很明顯，而國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱吞吐量排在深圳和大連之后與青島齊平。從一定的層面上看，廣州的港口運(yùn)輸業(yè)略占優(yōu)勢(shì)，但是優(yōu)勢(shì)并不突出。

三、提升廣州市海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的路徑選擇與政策建議

（一）加強(qiáng)政府對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引導(dǎo)

海洋開發(fā)涉及眾多產(chǎn)業(yè)部門，包括港口、水產(chǎn)、運(yùn)輸、石化及旅游等，各種產(chǎn)業(yè)活動(dòng)之間有較復(fù)雜的利益關(guān)系和沖突，因此，要優(yōu)化廣州市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需充分考慮海洋開發(fā)活動(dòng)的特殊性與復(fù)雜性等，按照資源優(yōu)化配置原則，做好海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究工作，充分發(fā)揮規(guī)劃在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的指引作用，引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和布局，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。

（二）調(diào)整優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

大力發(fā)展海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高端臨海產(chǎn)業(yè)。圍繞廣州國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地試點(diǎn)建設(shè)工作，重點(diǎn)發(fā)展海洋高端裝備制造、海洋醫(yī)藥和生物制品、海洋可再生能源等產(chǎn)業(yè)，著力突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，形成一批重大海工裝備和產(chǎn)品，壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)規(guī)模。突出發(fā)展涉海服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展海洋運(yùn)輸物流業(yè)、海洋旅游業(yè)、涉海金融、海洋科技教育、海洋文化體育和商務(wù)服務(wù)業(yè)，發(fā)展濱海休閑度假旅游和海上觀光旅游，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)由夏季觀光向四季休閑度假的轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高濱海旅游產(chǎn)品層次，拓展產(chǎn)品內(nèi)涵，提升海洋第三產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和服務(wù)作用。穩(wěn)定提高海洋第一產(chǎn)業(yè)。樹立品牌漁業(yè)、高效漁業(yè)和生態(tài)漁業(yè)發(fā)展理念，搞好漁業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

（三）創(chuàng)新海洋產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制

拓寬海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。擴(kuò)大海洋產(chǎn)業(yè)直接融資規(guī)模，依托政府財(cái)政資金探索建立海洋產(chǎn)業(yè)投資基金，吸收機(jī)構(gòu)和民間資本投入海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)工商資本、外商投資等進(jìn)入海洋新興產(chǎn)業(yè)，形成多元化的投融資機(jī)制，促進(jìn)涉海企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作，完善金融支撐體系。創(chuàng)新海洋保險(xiǎn)種類與產(chǎn)品，提升海洋產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償能力。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品支持涉海項(xiàng)目建設(shè)。積極探索涉海抵押融資方式，推進(jìn)海域使用權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。對(duì)海洋第一產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予政策性扶持，加大財(cái)政投入和稅費(fèi)優(yōu)惠措施，完善涉海政策性保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，完善保險(xiǎn)保障功能。

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*本文受“廣州市海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究項(xiàng)目”支持。

（作者單位：廣東省海洋發(fā)展規(guī)劃研究中心）