梅莉 張瑞

作者簡(jiǎn)介：梅莉（1968-），女，漢族，副教授，碩士，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院，研究組織管理。

張瑞（1991-），女，漢族，碩士，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院，教育經(jīng)濟(jì)與管理。

摘要：社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)作為社會(huì)資本的載體，受到了越來(lái)越多的學(xué)者的關(guān)注。教師是義務(wù)教育的關(guān)鍵和支柱，促進(jìn)師資均衡是確保義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本途徑。本文從關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的角度出發(fā)，在系統(tǒng)梳理相關(guān)研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，分析現(xiàn)階段義務(wù)教育師資配置失衡的現(xiàn)狀及其原因，在此基礎(chǔ)上從社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)視角來(lái)探索師資配置對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的影響。

關(guān)鍵詞：社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；師資配置；義務(wù)教育；均衡

教育是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的根基，任何國(guó)家的發(fā)展都與教育休憩相關(guān)。而教育公平更是社會(huì)和諧和公平的重要體現(xiàn)。義務(wù)教育均衡發(fā)展是教育公平的最直接的反映。義務(wù)教育均衡體現(xiàn)在很多方面，其中，師資配置是否均衡是確保義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。而學(xué)校和教師作為社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的組成部分，有其自身特有的經(jīng)濟(jì)特征，在強(qiáng)關(guān)系和弱關(guān)系的影響下，這些特征又成為其在師資配置中選擇與被選擇的關(guān)鍵。

一、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)基本理論及其作用研究

早在1969年米切爾（Mitchell）就從社會(huì)關(guān)系的角度出發(fā)將社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)界定為“某一群 體中個(gè)人之間特定的聯(lián)系關(guān)系，其整體的結(jié)構(gòu)，可以稱(chēng)之為該群體中個(gè)人的社會(huì)行動(dòng)?！雹?/p>

格蘭諾維特（Granovetter）關(guān)于社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)理論的研究成果具有劃時(shí)代的意義。他在1973年發(fā)表的《弱關(guān)系的力量》中闡述了他的觀(guān)點(diǎn)。他認(rèn)為：社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是人與人、組織與組織之間由于交流和接觸而實(shí)際存在的一種聯(lián)系，根據(jù)連接強(qiáng)度將社會(huì)關(guān)系分為強(qiáng)關(guān)系和弱關(guān)系，指出弱關(guān)系在獲取外部信息和資源中具有強(qiáng)大的作用。并在此基礎(chǔ)上提出了“弱關(guān)系充當(dāng)信息橋”的觀(guān)點(diǎn)。E· 福阿說(shuō)：“通過(guò)強(qiáng)關(guān)系你可以辦到很多人看來(lái)匪夷所思的事情，也可以省去許多不必要的麻煩 ”。在弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，關(guān)系人雙方來(lái)自不同的社會(huì)環(huán)境提供差異性較大的信息和知識(shí)，因此格蘭諾維特（Granovetter）提出弱關(guān)系充當(dāng)信息橋的觀(guān)點(diǎn)。②強(qiáng)關(guān)系和弱關(guān)系在人與人、組織與組織、個(gè)體和社會(huì)系統(tǒng)之間發(fā)揮著根本不同的作用。強(qiáng)關(guān)系是群體、組織內(nèi)部的紐帶，而弱關(guān)系是群體、組織之間的紐帶。不論是作為學(xué)校群體，還是教師群體，通過(guò)他們?nèi)后w內(nèi)部的聯(lián)系，溝通和團(tuán)結(jié)協(xié)作，可以解決很多單獨(dú)個(gè)體無(wú)法解決的問(wèn)題。同時(shí)作為相互獨(dú)立有緊密聯(lián)系的群體，群體間的溝通聯(lián)系更是對(duì)群體自身發(fā)展，以及群體內(nèi)外部關(guān)系發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

法國(guó)學(xué)者布迪厄（Bourdieu）認(rèn)為：社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)指人們之間相互了解和認(rèn)同所構(gòu)成的或多或少近乎制度化的聯(lián)系。

美籍華裔社會(huì)學(xué)家林南認(rèn)為，那些嵌入于個(gè)人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的社會(huì)資源——權(quán)力、財(cái)富和聲望，并不為個(gè)人所直接占有，而是通過(guò)個(gè)人的直接或間接的社會(huì)關(guān)系來(lái)獲取。他認(rèn)為：人們的社會(huì)地位越高，攝取社會(huì)資源的機(jī)會(huì)越多；一個(gè)人的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的異質(zhì)性越大，通過(guò)弱關(guān)系攝取社會(huì)資源的機(jī)率越高；人們的社會(huì)資源越豐富，行動(dòng)的結(jié)果越理想。

二、義務(wù)教育師資配置失衡現(xiàn)狀

（一）城市與農(nóng)村的師資配置存在很大差距

從教師的數(shù)量上看，城鎮(zhèn)尤其是一些經(jīng)濟(jì)條件較好的城市、發(fā)達(dá)地區(qū)教師資源過(guò)剩，而廣大農(nóng)村地區(qū)則教師普遍短缺，尤其是在一些條件艱苦的地區(qū)，中小學(xué)教師更是嚴(yán)重不足，部分學(xué)?；臼恰耙蝗艘恍！?，有的學(xué)校甚至連一個(gè)公辦教師也沒(méi)有，只有代課教師上課。

從教師的資歷來(lái)看，高學(xué)歷和高職稱(chēng)的教師主要集中在城市、發(fā)達(dá)地區(qū)，而農(nóng)村的中小學(xué)教師大部分只有大專(zhuān)學(xué)歷，甚至有些偏遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村的教師很多都是代課教師，不具備教師資格，整體素質(zhì)與城市教師相比不在一個(gè)水平線(xiàn)上。

（二）東西部地區(qū)的師資配置差距十分明顯

東部、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)教師數(shù)量超編，而中西部地區(qū)教師的數(shù)量則嚴(yán)重不足。中西部地區(qū)中小學(xué)教師總量嚴(yán)重不足，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查，東西部地區(qū)小學(xué)高級(jí)教師的比例相差百分之十二，其他職稱(chēng)方面的差距也很明顯③。另外這種差距在同一省份的不同地區(qū)之間也有所體現(xiàn)。

（三）重點(diǎn)學(xué)校的師資配置和普通學(xué)校之間存在明顯的差距

重點(diǎn)中小學(xué)的資歷優(yōu)秀的老師比普通學(xué)校所占的比例大，而且地方財(cái)政也明顯傾向于重點(diǎn)學(xué)校，這就使得校際師資配置差距越拉越大。

三、義務(wù)教育師資配置失衡原因

（一）從經(jīng)濟(jì)方面看，我國(guó)是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的國(guó)家，城鄉(xiāng)之間，東西部之間都存在著明顯的差距

二元經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致我國(guó)城市和東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民的個(gè)人收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了西部地區(qū)和農(nóng)村。同時(shí)又嚴(yán)重制約著我國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展，東部地區(qū)和城市的教育投入明顯比西部地區(qū)和農(nóng)村多。學(xué)校的硬件設(shè)施和教學(xué)條件較好的東部和城市自然可以吸引更多優(yōu)秀的教師人才，而且這些學(xué)校良好的待遇和生活環(huán)境確保了師資力量的穩(wěn)定。而西部和農(nóng)村由于教學(xué)條件落后，待遇較差，不僅師資數(shù)量不足，而且流動(dòng)性較大。

（二）從政府方面來(lái)看，制度和調(diào)節(jié)機(jī)制的不完善導(dǎo)致師資配置失衡

對(duì)于城鄉(xiāng)學(xué)校的師資配置的失衡，政府沒(méi)有做出有效的調(diào)整措施，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)生多老師少、師資質(zhì)量低下的現(xiàn)象；對(duì)于中小學(xué)教師的流動(dòng)現(xiàn)象，政府的調(diào)節(jié)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這就導(dǎo)致很多優(yōu)秀教師紛紛擠入重點(diǎn)學(xué)校和待遇較好的東部地區(qū)和城市。教師流動(dòng)是必然且必要的，如何制定合理的流動(dòng)制度來(lái)確保教師流動(dòng)的均衡性，這實(shí)際上是確保師資配置均衡的重要途徑。

四、促進(jìn)師資配置均衡的相關(guān)措施

聯(lián)系關(guān)系網(wǎng)絡(luò)相關(guān)理論，筆者認(rèn)為需從以下兩方面入手來(lái)解決：

一方面是改善西部和農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)環(huán)境、教師的待遇以及自身的教育水平和質(zhì)量。在強(qiáng)關(guān)系的作用下，當(dāng)西部及農(nóng)村教師的教育教學(xué)水平與東部及城市教師相近時(shí)，他們溝通和交流的機(jī)會(huì)變會(huì)增多，互相交流聯(lián)系也更加方便有效，從而縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距。

另一方面是增加城鄉(xiāng)教師交流與溝通。實(shí)行“教師定期流動(dòng)制度”，為教師合理、良性流動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)基礎(chǔ)性環(huán)境，實(shí)行教師“農(nóng)村 定期服務(wù)制度”和城鄉(xiāng)學(xué)校之間“教師對(duì)等交換制度”，快速有效地提高農(nóng)村學(xué)校的師資水平。根據(jù)弱關(guān)系充當(dāng)信息橋的觀(guān)點(diǎn)，城鄉(xiāng)的教師和學(xué)校作為兩個(gè)各具特點(diǎn)的小群體，通過(guò)學(xué)校組織間的合作和制度化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校教師的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)溝通，從而提高農(nóng)村以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。縮短教育方面的差距。（作者單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院）

注解：

①M(fèi)itchell，J.Clyde，1969，“The Concept and Use of Social Network”，in Social Network in Urban Situations，edited by J，C.Mitchell.Manchester，Eng：Manchester University Press.

②格蘭諾維特.弱關(guān)系的力量[J].國(guó)外社會(huì)學(xué)，1998，（2）.

③劉冬梅.基于師資配置的義務(wù)教育均衡發(fā)展策略[J].長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015.04，31（8）58-59

參考文獻(xiàn)：

[1]Mitchell，J.Clyde，“The Concept and Use of Social Network”，in Social Network in Urban Situations，edited by J，C.Mitchell.Manchester，Eng：Manchester University Press.1969

[2]格蘭諾維特.弱關(guān)系的力量[J].國(guó)外社會(huì)學(xué)，1998，（2）.

[3]趙會(huì)霞，杜榮，房維環(huán)，秦傳東.基于關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的跨單位知識(shí)共享機(jī)制研究[J].情報(bào)雜志，2009；（7）

[4]周勁波，黃勝.關(guān)系網(wǎng)絡(luò)視角下的國(guó)際創(chuàng)業(yè)研究評(píng)述[J].外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理，2013；（2）

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[6]曹麗媛.城鄉(xiāng)教育一體化視閾下義務(wù)教育師資均衡配置研究[D].淮北師范大學(xué)，2014.

[7]劉冬梅.基于師資配置的義務(wù)教育均衡發(fā)展策略[J].長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015.04，31（8）58-59