萬青

[摘要]高等教育作為為國家培養(yǎng)人才的產(chǎn)業(yè)，不僅有著強大的文化與社會功能，最主要的是其帶來的巨大的人力資本會促進經(jīng)濟增長，這一現(xiàn)實功能逐漸引起了世界各個國家的重視。本文通過對中國高等教育服務(wù)貿(mào)易的研究，剖析安徽省教育服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)問題，了解與中國乃至世界其他國家在高等教育服務(wù)貿(mào)易上的差距，比較分析其國際競爭能力，最后借鑒別國的成功經(jīng)驗，給出建議。

[關(guān)鍵詞]教育服務(wù)貿(mào)易；競爭力；現(xiàn)狀；應(yīng)對措施

[DOI]1013939/jcnkizgsc201547086

21世紀(jì)，經(jīng)濟全球化與國家之間的貿(mào)易自由化逐漸加深，各個國家的經(jīng)濟交往也日益頻繁密切，隨之而來的是貨物貿(mào)易在全球總貿(mào)易中的比重有所下降，服務(wù)貿(mào)易所占比重卻呈逐漸上升趨勢，成為各個國家的經(jīng)濟重心，發(fā)展教育積極對外擴寬高等教育服務(wù)市場理所當(dāng)然成為國家富強的必要途徑之一。

教育作為服務(wù)貿(mào)易的一部分，是服務(wù)貿(mào)易的一個極其重要的領(lǐng)域。有很多教學(xué)活動都屬于高等教育服務(wù)范疇。具體見下表。

聯(lián)合國《中心產(chǎn)品分類》中對高等教育服務(wù)的定義

教育服務(wù)類別相關(guān)CPC號在臨時CPC中的定義和范圍

高等教育服務(wù)923中學(xué)后技術(shù)職業(yè)教育：中學(xué)后副學(xué)位技術(shù)職業(yè)教育服務(wù)。包括各種不同的學(xué)科課程。強調(diào)實踐技能的教授以及相應(yīng)的理論知識的指導(dǎo)

其他高等教育服務(wù)：使學(xué)生獲得大學(xué)學(xué)位或相等學(xué)歷的教育服務(wù)，由大學(xué)或?qū)？茖W(xué)校提供。課程不僅強調(diào)理論的教授，而且為學(xué)生將來的就業(yè)做準(zhǔn)備

但是，由于經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)實的眾多原因，我國高等教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展并不樂觀，服務(wù)貿(mào)易作為帶動經(jīng)濟增長的重要推動力并未充分發(fā)揮其強大的功能，具有巨大的內(nèi)在潛力等著我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)并開發(fā)。所以，在這里筆者對該問題進行了認真的研究，并且提出了一些符合國情的解決辦法。

我國的高等教育服務(wù)貿(mào)易進口的主要方式是以大學(xué)生出國留學(xué)為主的境外消費和跨國合作辦學(xué)為主的商業(yè)往來?，F(xiàn)如今，我國在高等教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中還存在一系列問題。要想大力發(fā)展我國的高等教育服務(wù)貿(mào)易，還要完善更多的教育市場機制，不斷提高自身的教育水平。

1我國高等教育服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)現(xiàn)狀分析

為了更好的分析安徽省的教育服務(wù)貿(mào)易，應(yīng)該全面了解整個國家的教育貿(mào)易發(fā)展情況，所以先從國家著手分析，再深入局部進行探索。

11教育發(fā)展需求與政府投入資金不足

根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》中的教育消費相關(guān)數(shù)據(jù)計算出我國人均教育消費支出與政府對教育的投資額。經(jīng)過計算得出以下結(jié)論，我國的教育服務(wù)貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢。但是，政府對教育的投入額卻滿足不了教育急速發(fā)展的需求，最為突出的是農(nóng)村以及偏遠地區(qū)的基礎(chǔ)教育。經(jīng)估計，中國目前是在用只占世界1%的教育投入培養(yǎng)著占世界約20%數(shù)量的中小學(xué)生。

12教育服務(wù)貿(mào)易起步晚于發(fā)達國家

西方發(fā)達國家對教育的重要性認識深刻，高等教育普及的更廣，政府對教育的投入也先于中國，而與之相對比的中國在此時才剛剛步入高等教育大眾化的時代，教育發(fā)展受資金影響發(fā)展十分緩慢，這使得中國大量人才流失外國，并同時給外國對中國進行教育服務(wù)貿(mào)易輸出提供了有利的條件。如放寬簽證要求，引進大量高科技人才；對中國來的留學(xué)生實行獎學(xué)金或者學(xué)費減免政策；在中國建立中外合資的高等學(xué)府等，這些都是為了搶奪人才，占領(lǐng)中國教育市場，獲得教育服務(wù)貿(mào)易的競爭力，以此帶來國家的技術(shù)進步，經(jīng)濟增長。

13國內(nèi)出國留學(xué)人數(shù)不斷增加造成教育服務(wù)貿(mào)易逆差

我國高等教育服務(wù)貿(mào)易中占最大比重的是境外消費，其人數(shù)和規(guī)模已經(jīng)多年來位于世界的前列。出國留學(xué)人數(shù)不斷增加，中國教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，使各地來華留學(xué)的人數(shù)也在不斷上漲，具體學(xué)生來源地如圖1所示。

圖1來華留學(xué)生生源地（按州統(tǒng)計）

同時來中國留學(xué)的學(xué)生大多數(shù)并非高素質(zhì)人才，其一方面會給中國教育管理帶來問題，另一方面也并沒有帶來國家科技與經(jīng)濟的顯著提高，其中來華留學(xué)生按類別統(tǒng)計如圖2所示。

圖2來華留學(xué)生按類別統(tǒng)計（單位：人）

14互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展促進信息交流并方便經(jīng)濟往來

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和不斷發(fā)展為各國的信息交流提供了一個無比方便的平臺，各國學(xué)生和人才可以網(wǎng)上搜索并了解其他國家的教育服務(wù)，為其出國深造提供了有利的條件。其中最為方便的是遠程教育的發(fā)展，這為別國出口教育服務(wù)貿(mào)易提供了最為快捷的平臺，深入出口國的內(nèi)部，且消耗資金少，獲得經(jīng)濟回報也相對輕松。

2安徽省高等教育服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀

近年來，安徽省高等教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展符合國家的統(tǒng)一發(fā)展政策，也取得了相應(yīng)的成就。其中安徽省以增加留學(xué)生人數(shù)、擴大留學(xué)生來源渠道和中外合資開辦高等教育學(xué)府為主，促進了教育貿(mào)易的發(fā)展，在學(xué)術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域獲得了重大的發(fā)現(xiàn)，社會文化不斷豐富的同時，也大大提升了經(jīng)濟軟實力，使其教育競爭力不斷提高。

然而，這一發(fā)展速度與西方發(fā)達國家比起來仍然是十分落后的，國際競爭力明顯不足。相比較本國發(fā)達城市，安徽省教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是較慢的，且來華留學(xué)的人數(shù)遠遠低于出國留學(xué)的人數(shù)，人才流失相當(dāng)嚴(yán)重。其中來華留學(xué)的來源地結(jié)構(gòu)較為單一化，大部分都是來自于附近亞洲國家。來華留學(xué)的學(xué)生層次不高，大多都是為了學(xué)習(xí)漢語與戲曲等中華傳統(tǒng)文化，不能在科學(xué)技術(shù)方面為我省提供科技支持，不能很好地促進安徽省的科研與經(jīng)濟發(fā)展。同時，安徽省本身經(jīng)濟發(fā)展較為落后，導(dǎo)致不能很好地引進外資，不能形成高水平的中外教育合資模式，并且外國教師的引入與管理方面也存在著眾多的問題。其中，資金欠缺導(dǎo)致教育質(zhì)量不合格，文化差異導(dǎo)致外來師生的管理不完善。還有一個不容忽視的原因是網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展不完善，使留學(xué)生資金支付存在阻礙，并且以網(wǎng)絡(luò)為媒介的遠程教育發(fā)展受阻，大大阻礙了教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

安徽省最需要注意的問題是自身存在的不足，省政府對教育的重視仍然不是很大，高等教育管理效率水平低下以及高科技科研研究經(jīng)費不足，這些都是需要改進的地方。同時省內(nèi)不能為了引進外來學(xué)生盲目進行高校的擴招，因為這會導(dǎo)致省內(nèi)自身高素質(zhì)人才流失，外來學(xué)生過多導(dǎo)致管理效率降低，反而會阻礙高等教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

3增強安徽省教育服務(wù)貿(mào)易的重大意義

31優(yōu)化自身高等教育結(jié)構(gòu)，增強自身實力

通過發(fā)展省內(nèi)教育服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，也可以促進我省進行教育改革，完善教育管理，吸取外來合資學(xué)校的優(yōu)點，引進外來的優(yōu)秀教育資源，以及完善的教育管理制度，比如教學(xué)方法、課程體系、綜合測評體系，摒除自身存在的缺陷。提高自身實力，在國際高等教育服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)一席之地。

32促進文化發(fā)展與科研技術(shù)進步，從而促進經(jīng)濟高速發(fā)展

高等教育國際貿(mào)易包括兩個方面，分別是出國留學(xué)輸入教育和在華留學(xué)輸出教育。這兩個方面既是文化較量的體現(xiàn)，也是商品經(jīng)濟交易的體現(xiàn)。教育產(chǎn)生人才，人才作為人力資本被投入到生產(chǎn)過程當(dāng)中。由此可以看出高等教育貿(mào)易已經(jīng)不單單是文化交流，它隨著各國教育貿(mào)易的不斷往來，已經(jīng)變成了集文化與經(jīng)濟于一體的行為。接收留學(xué)生的國家通過教育這一途徑獲取其他的商業(yè)利潤。所以安徽省應(yīng)該加強教育服務(wù)貿(mào)易，通過完善自身來吸引大量優(yōu)秀人才，為安徽省內(nèi)的科研技術(shù)提供人才，同時在華留學(xué)生也會增加省內(nèi)的消費，促進經(jīng)濟增長。

33培養(yǎng)新型高素質(zhì)人才

安徽省內(nèi)的人力勞動資源是有限的，放眼整個國際勞務(wù)市場，對人才的需要是嚴(yán)格的多樣化的，如何讓安徽省內(nèi)的人才適應(yīng)國際經(jīng)濟發(fā)展的需要，就要不斷發(fā)展高等教育，而引進外來教育模式會開發(fā)省內(nèi)學(xué)生的創(chuàng)新科研能力，擴大其知識涉獵范圍，不斷增強自身的文化水平，只有這樣，才能滿足國際市場上對復(fù)合型即新型人才的需要，才能讓安徽省在國際市場上更具有競爭力，省內(nèi)經(jīng)濟才能得到質(zhì)的提高。

4增強安徽省高等教育服務(wù)貿(mào)易自身國際競爭力的策略

41樹立現(xiàn)代教育觀念，重視教育發(fā)展

一個國家的實力不僅僅是依靠其強大的工農(nóng)業(yè)發(fā)展，也依靠于該國的文化軟實力，而教育作為促進文化軟實力必不可少的因素，理所當(dāng)然應(yīng)該受到人們的重視，人人都應(yīng)該接受相應(yīng)的教育，為其在以后的工作和生活中提供便利，以及為國家奉獻自身力量。只有重視教育，才能培養(yǎng)人才，才能更好地提高文化軟實力，更好地提高教育服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。

42宣傳傳統(tǒng)文化，吸引外來留學(xué)生與外商投資，減少逆差

在華留學(xué)的一大部分學(xué)生都是被中華文化的博大精深而吸引來的，從中我們看出中華文化在吸引外來學(xué)生方面起著不容忽視的作用。所以我省應(yīng)該抓住這個原因，大力發(fā)展省內(nèi)傳統(tǒng)文化，注重文化傳播，讓更多的外國留學(xué)生了解到安徽省內(nèi)的文化底蘊，促使更多的外來學(xué)者來華，從而減輕安徽省內(nèi)長期以來的高等教育服務(wù)貿(mào)易的逆差現(xiàn)象，提高安徽省的國際競爭力，最后會帶來經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的同時，會吸引更多的外商投資，與省內(nèi)教育企業(yè)進行合伙創(chuàng)辦，從而促進安徽省內(nèi)有關(guān)教育的經(jīng)濟發(fā)展。

43安徽政府增加對教育的經(jīng)費投入

安徽省政府對教育經(jīng)費的投入并不高，教育經(jīng)費不足導(dǎo)致科研技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展遇到“瓶頸期”，這就引發(fā)了教育發(fā)展的需求與政府投入資金的不足的矛盾。安徽省教育服務(wù)質(zhì)量相比發(fā)達城市與發(fā)達國家還是有很大差距的，所以政府應(yīng)該大力進行教育撥款，為教育發(fā)展鋪平物質(zhì)道路，制定相關(guān)的教育服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)惠政策，促進教育的發(fā)展。

5總結(jié)

本文運用國際經(jīng)濟與貿(mào)易的相關(guān)知識與理論，對安徽省的高等教育服務(wù)貿(mào)易進行了研究，并對如何增強國際競爭力提供了一些可行的策略。相信安徽省在教育上會更加地重視，教育服務(wù)貿(mào)易也會不斷地發(fā)展，自身的競爭力也會日益加強，安徽省的教育前景一定是十分廣闊的。

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