陳德金　劉小婧

摘要：在高科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展時代，各地都在搶占新一輪科技競爭制高點，準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向對促進區(qū)域經(jīng)濟提升具有重要意義。文章基于技術預見的視角，構建產(chǎn)業(yè)選擇評價指標體系，借助德爾菲方法選擇了福建高科技產(chǎn)業(yè)的六大發(fā)展方向；并利用有關數(shù)據(jù)進一步進行檢驗技術預見的結果，研究發(fā)現(xiàn)：基于技術預見的發(fā)展方向選擇與福建有關高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃具有高度一致性，凸顯了技術預見的科學性與前瞻性。

關鍵詞：技術預見；高科技產(chǎn)業(yè)；發(fā)展方向；實證分析

一、 研究背景

在科技日新月異的時代，科技的重要地位對國家及企業(yè)已越來越突出，科技創(chuàng)新能力已經(jīng)作為衡量國家綜合國力的一項越來越重要的指標，成為國際競爭的焦點。準確把握科技與產(chǎn)業(yè)革命帶來的發(fā)展機遇，正確分析科技的發(fā)展趨勢，對提高自主創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。作為科技創(chuàng)新“戰(zhàn)略導航系統(tǒng)”的技術預見，是捕捉戰(zhàn)略機遇的重要工具和推動官產(chǎn)學研用結合的重要平臺，為政府或企業(yè)提供了一種選擇優(yōu)先發(fā)展的技術。尤其是針對區(qū)域技術預見的研究，確定區(qū)域優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領域與方向，是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的重要決策依據(jù)。因此，借助技術預見的方法，通過實證探討福建省高科技產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展方向，有利于資源要素的集聚與有效配置，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。

二、 技術預見的有關研究與應用

1. 技術預見的概念。對于技術預見的概念，國際公認來自英國技術預見專家Martin教授，在他看來，技術預見是對未來較長時期內(nèi)的科學、技術、經(jīng)濟和社會發(fā)展進行系統(tǒng)研究，目的是要明確具有戰(zhàn)略性的研究領域，以及選擇那些對經(jīng)濟和社會利益具有最大化貢獻的通用技術（Martin，1999）。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織認為“技術預見是系統(tǒng)研究科學、技術、經(jīng)濟和社會在未來的長期發(fā)展狀況，以選擇那些能給經(jīng)濟和社會帶來最大化利益的通用技術”。國內(nèi)一些學者也積極探索技術預見及有關實踐，如穆榮平（2004）認為技術預見是把分析和交流過程結合起來，著眼于遠期，溝通、協(xié)商、合作與承諾是技術預見的精髓；李高（2008）將其界定為一種技術發(fā)展的整體化預測、系統(tǒng)化選擇和最優(yōu)化配置；在陸小成（2009）看來，技術預見是通過區(qū)域科學共同體采取科學的方法和程序，把社會各領域專家的智慧有效整合，科學預測和把握未來技術發(fā)展的趨勢，尋找適合區(qū)域技術創(chuàng)新、主導產(chǎn)業(yè)選擇和區(qū)域發(fā)展的方向。綜上可以看出，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域，技術預見是通過對產(chǎn)業(yè)進行系統(tǒng)分析，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑與未來發(fā)展方向，促進資源要素的整合與優(yōu)化配置，推動產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。

2. 國內(nèi)外相關研究。近年來，技術預見的研究成為國內(nèi)外一個研究熱點（李國秋，2014）。在中國，技術預見不僅是一個研究熱點，而且還成為國際技術預見研究的一個核心區(qū)（Sun，2010）。Patriek Ronde（2003）利用技術預見方法預測未來的技術發(fā)展方向和工業(yè)化進程。國內(nèi)對技術預見的研究以定性分析為主，也有一些實證研究，如邱立新（2010）以青島市高技術產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展領域的技術預見為例，利用德爾菲方法選擇了青島市優(yōu)先發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)，并就技術預見作用發(fā)揮給出了對策建議；徐磊（2011）探討了技術預見的研究方法，并以上海開展技術預見研究為例，對比分析德爾菲法和技術路線圖的優(yōu)劣勢；田紅娜（2012）探討了將“文獻計量法、情景分析法、德爾菲法、關鍵技術選擇法和路線圖法”五種技術預見方法分別融入制造業(yè)綠色工藝創(chuàng)新戰(zhàn)略制定過程。其他一些學者對技術預見及德爾菲方法也進行了不少探索（崔志明，2003；蔡順民，2008；劉超，2009；楊勇，2009；張志耀，2010；劉波，2010）。

3. 技術預見的實踐運用。技術預見實踐運用起源于美國，近年來，美、德、英、日等國紛紛加強對科技發(fā)展趨勢的預見與監(jiān)測研究工作，實施國家技術預見行動計劃和制定科技發(fā)展規(guī)劃，取得了顯著成效。從技術預見的發(fā)展歷程來看，技術預見經(jīng)歷了“始于美國—日本改進—歐洲跟進—世界各國開始加入”的歷史進程（Hariolf，2001）。在我國，與技術預見相關的工作始于1992年～1995年完成的《國家關鍵技術選擇研究》，國家科技部2002年啟動了國家高新技術領域技術預測與關鍵技術選擇研究，并出版了多部技術預見報告，中國科學院科技政策研究所也進行了技術預見研究與實踐。而上海是最早開展技術預見實踐活動的城市，2001年開始啟動第一輪技術預見，隨后北京、天津等城市開始了技術預見實踐，目前多數(shù)省市都開展了相關研究，并發(fā)布了技術預見報告。

三、 基于技術預見的產(chǎn)業(yè)選擇方向實證探討

1. 高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展方向備選域。對福建省科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行系統(tǒng)分析基礎上，搜集整理有關資料，參照國內(nèi)外有關科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，初步整理形成了高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展備選領域目錄，采用三輪調(diào)查的方式，向一些相關領域專家發(fā)放調(diào)查問卷，將上一輪回收的調(diào)查問卷進行整理的結果反映到下一輪調(diào)查問卷中，通過三輪問卷反饋使不同專家的意見趨于一致。在此基礎上，組織專家研討會進行綜合評價，并經(jīng)歷兩輪調(diào)查之后，對評價領域和評價指標進行歸類整理，形成了最終的備選領域目錄，包括電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、新能源汽車、海洋科技等八大產(chǎn)業(yè)的備選領域。

2. 指標體系的構建與問卷設計。調(diào)查問卷指標的設計是決定采用德爾菲方法成敗的關鍵，調(diào)查問卷設計必須堅持“全面、簡潔、準確、客觀、可行、一致”原則。目前日本、英國等國家都開展了基于德爾菲調(diào)查的技術預見研究，但在調(diào)查問卷設計和問卷統(tǒng)計方法上存在較大差異。國內(nèi)一些學者采用德爾菲方法進行了系列研究，并給出了相應的指標體系（表1）。

借鑒國外有關問卷設計的經(jīng)驗，結合前人研究的有關成果，形成了本次調(diào)研的問題集及內(nèi)在邏輯，并構建了本次問卷調(diào)研的指標體系。主要包括如下五個方面：一是產(chǎn)業(yè)的熟悉程度，表示專家對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的了解與把握程度。二是產(chǎn)業(yè)的重要度，包括產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)重要度、對區(qū)域科技發(fā)展的推動、區(qū)域競爭力的提升、區(qū)域經(jīng)濟增長的促進和城市發(fā)展的作用。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、發(fā)展水平、市場容量等。四是產(chǎn)業(yè)化情況，包括關鍵技術水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化前景與時間等。五發(fā)展制約因素，包括技術、人才、資金、政策、基礎設施等。在吸納前人相關研究的基礎上，設計了本調(diào)查問卷的初稿，通過與學術研究小組及有關專家交流，進行了修改和完善，從而形成了本研究的最終調(diào)查問卷。

3. 指標權重的賦值。對產(chǎn)業(yè)熟悉的判斷，是由技術的專有屬性決定的，在一定程度上依賴于專家的專業(yè)知識水平，尤其是長期從事前沿學術研究的專家對項目的重要度、國內(nèi)外發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)化問題等比較熟悉。因此，在處理德爾菲調(diào)查問卷中“非常熟悉”、“熟悉”、“較為熟悉”和“不熟悉”四類專家的判斷時，考慮到專家熟悉的程度，對每種判斷給出不同的權重，此次權重的賦值，借助劉冰（2007）給出的權重比（4∶2∶1），并對不熟悉賦予權重為零，并將四種情況的權重分別為賦值為1，0.75，0.25，0。通過對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指標評價的計算，采用5分制模糊指標評估法，然后采用混合加權系數(shù)平均法，同時對各個得分進行標準化處理，最終給出各個產(chǎn)業(yè)方向的最終得分，并根據(jù)得分的高低確定產(chǎn)業(yè)優(yōu)先選擇方向。

4. 調(diào)查研究的統(tǒng)計分析。通過確定備選領域和調(diào)查問卷之后，采取德爾菲方法正式進行調(diào)研，以掌握的權威專家為調(diào)研對象，第一輪共發(fā)出專家咨詢問卷80份，收回67份，第二輪收回61份，最終的第三輪回收問卷58份。從專家隊伍組成情況看，高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)界、政府的高水平專家參與，保證了本次預見的可靠性，也保證了預見結果的可應用性。對數(shù)據(jù)進行處理，研究結果發(fā)現(xiàn)：

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向重要性排序。按照重要性指標，包括產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)重要度，對區(qū)域科技發(fā)展的推動、區(qū)域競爭力的提升、區(qū)域經(jīng)濟增長的促進和城市發(fā)展的作用，同時給出各個專家熟悉度的權重指標，根據(jù)備選領域在國內(nèi)的重要度，以及整個產(chǎn)業(yè)在福建省經(jīng)濟社會中的地位，調(diào)研的綜合得分如表2。由此實證結果可以看出，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等領域排在前列，可以看出這些領域發(fā)展的潛力以及在福建經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位，應該作為重點方向進行扶持。

（2）有關領域發(fā)展水平及未來發(fā)展?jié)摿?。調(diào)查結果表明：福建省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上處于國家中等水平，除電子信息、新材料等基本接近國內(nèi)先進水平，其他方面基本落后國內(nèi)領先水平3年～5年，尤其在新能源汽車和海洋科技方面，由于發(fā)展基礎薄弱，差距較大。而有關未來發(fā)展?jié)摿爱a(chǎn)業(yè)化時間方面，主要考慮對經(jīng)濟、社會和資源環(huán)境三個方面的影響程度及影響效果進行評估，如電子信息產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)展?jié)摿Υ蟛⑶耶a(chǎn)業(yè)化成本相對不高，市場容量也很大，應該是未來福建產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景較好的領域，尤其是此類產(chǎn)業(yè)可以明顯提升福建經(jīng)濟發(fā)展水平與經(jīng)濟綜合競爭力，可以有效提高人們生活質量，改善居民生活環(huán)境。

（3）有關產(chǎn)業(yè)化制約因素。多數(shù)認為資金因素對各個領域都具有很大程度的影響；政策和人力資源具有最大的影響，占到了全部調(diào)查項目的87.5%。由此可以看出，高科技產(chǎn)業(yè)的前期培育需要投入大量的成本及政策扶持，并且在高科技人才方面，需要加強人力資源吸引、聚集。

四、 實證結果的進一步論證

盡管技術預見是對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向所作的有關判斷，但為了進一步檢驗此次技術預見分析對福建高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向選擇的定位，將利用福建省近年來有關高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，檢驗產(chǎn)業(yè)選擇路徑的可靠性。為此，將借助《福建省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告（2012）》中的數(shù)據(jù)，歸納分析2008年～2011年高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。通過對近幾年高新技術產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展情況的判斷，主要涉及有關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、銷售收入、出口交貨值、銷售利稅及增速進行判斷，為每個產(chǎn)業(yè)的8個指標的每一種排序結果的排名賦予一個得分，參與排序的產(chǎn)業(yè)一共8個，其中第一名得10 分，第二名得9分，依次遞減，最后一名得3分，根據(jù)排位情況給出評分，給出最終排序情況如表3。

從實踐數(shù)據(jù)的排序可以看出，福建省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與此次技術預見基本一致，電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源和節(jié)能環(huán)保分別列于1、2、3、4、5、6位，進一步論證了技術預見在福建省高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的有效性與前瞻性。

五、 研究結論與相關建議

高技術產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展方向是產(chǎn)業(yè)結構的組織問題，它涉及高技術產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置，更關系到產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。技術預見的實證分析與實踐的數(shù)據(jù)檢驗的一致性，凸顯了福建高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，也體現(xiàn)了《福建省“十二五”科技發(fā)展專項規(guī)劃》所提出的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時，《福建省中長期（2006年～2020年）科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要》也明確了高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與目標。由以上分析可以看出，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備等在福建具有良好的發(fā)展趨勢，具有較好的拉動性，發(fā)展?jié)摿薮?，應該是福建主導產(chǎn)業(yè)重點培育的方向。

為了推動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府需要對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向選擇進一步給予重視，克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一些限制因素，不斷完善高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策；建立和完善高技術產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系；加大高科技人才的培養(yǎng)力度；強化產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)基地與集群。同時，加強風險投資建設與社會綜合配套服務，為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

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基金項目：教育部青年基金項目（項目號：12YJC630007）。

作者簡介：陳德金（1983-），男，漢族，河南省信陽市人，上海交通大學管理學博士、管理科學與工程博士后，福建省科技發(fā)展研究中心經(jīng)濟師，研究方向為科技產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新；劉小婧（1985-），女，漢族，福建省莆田市人，碩士，就職于福建省科技發(fā)展研究中心，研究方向為科研管理。

收稿日期：2015-03-12。