【摘 要】美國(guó)的職業(yè)技能培養(yǎng)體系在伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中不斷發(fā)展，并在理念、思路、體系、機(jī)制、方法等方面形成了自身的特色，構(gòu)建了貫穿中學(xué)、社區(qū)學(xué)院、大學(xué)，職業(yè)教育與普通教育有機(jī)融合，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育三位一體的職業(yè)技能培養(yǎng)體系。美國(guó)獨(dú)特的職業(yè)技能培養(yǎng)體系為我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景下發(fā)展職業(yè)教育提供了有益的啟示。

【關(guān)鍵詞】三位一體;職業(yè)技能培養(yǎng);美國(guó)

【中圖分類號(hào)】G712 ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ?【文章編號(hào)】1005-6009（2015）20-0072-04

【作者簡(jiǎn)介】王奕俊，上海同濟(jì)大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院（上海，200092），副教授，博士，美國(guó)俄亥俄州立大學(xué)高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者，研究方向?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)與管理、教育人力資源開(kāi)發(fā)。

【基金項(xiàng)目】本文為教育部人文社科青年基金項(xiàng)目“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型背景下的高技能型人才培養(yǎng)機(jī)制構(gòu)建”（項(xiàng)目編號(hào)：10YJC630259）的階段性成果。

一、美國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育三位一體職業(yè)技能培養(yǎng)的主要經(jīng)驗(yàn)

（一）“以人為本”的職業(yè)教育理念

培養(yǎng)適合就業(yè)市場(chǎng)需要的勞動(dòng)者，是美國(guó)職業(yè)教育的重要職能之一。但美國(guó)普通高中和社區(qū)學(xué)院的職業(yè)教育并沒(méi)有將就業(yè)作為唯一目標(biāo)，而是將技能的培養(yǎng)和文化素養(yǎng)的培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，從終身教育的角度和人的全面發(fā)展的角度理解和看待職業(yè)教育，使職業(yè)教育從狹窄的、針對(duì)具體職業(yè)崗位的技能本位培訓(xùn)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閷挿旱?、針?duì)綜合素質(zhì)培養(yǎng)的個(gè)性本位學(xué)習(xí)模式。美國(guó)職業(yè)教育在相關(guān)課程的設(shè)置和選擇上非常尊重學(xué)生的個(gè)性，給予學(xué)生非常大的自主決定權(quán)。以普通高中的職業(yè)教育為例，我們此次考察的Chantilly Academy和Marshall Academy均設(shè)有多達(dá)幾十種的職業(yè)技能課程，涉及面很廣，包括計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、早期兒童教育、美容美發(fā)、汽修、烹飪、預(yù)防犯罪、動(dòng)物護(hù)理、醫(yī)護(hù)、木工、國(guó)防等多個(gè)學(xué)科，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣和特長(zhǎng)進(jìn)行選擇。學(xué)校也會(huì)對(duì)學(xué)生選擇課程給予充分的指導(dǎo)和審核，學(xué)生申請(qǐng)技能選修課時(shí)，需提供未來(lái)職業(yè)傾向、課程興趣、與所選課程相關(guān)的其他課程學(xué)習(xí)經(jīng)歷、參與過(guò)的活動(dòng)和經(jīng)歷等，學(xué)?；谏鲜鲂畔⑦M(jìn)行篩選，真正幫助學(xué)生做到“所學(xué)的課程是他想學(xué)的，而不是學(xué)校要他學(xué)的”。即使學(xué)生選定了某門(mén)課程之后，也可以根據(jù)其需要進(jìn)行調(diào)整。在不少社區(qū)學(xué)院，還專門(mén)開(kāi)辟類似“學(xué)習(xí)島”的區(qū)域，學(xué)生可以小組形式討論，也可以預(yù)約任課教師，進(jìn)行專門(mén)指導(dǎo)，以提高學(xué)習(xí)效果。

同時(shí)，美國(guó)的職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)人性的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社區(qū)的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。美國(guó)的社區(qū)學(xué)院緊盯當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需要，在專業(yè)的設(shè)置上體現(xiàn)出鮮明的區(qū)域特色，例如：弗吉尼亞州的IT行業(yè)具有優(yōu)勢(shì)，號(hào)稱東部硅谷，對(duì)IT人才的需求很旺盛，所以當(dāng)?shù)睾芏嗌鐓^(qū)學(xué)院都將計(jì)算機(jī)及相關(guān)專業(yè)作為學(xué)校的重點(diǎn)專業(yè)。而這些社區(qū)學(xué)院大多數(shù)服務(wù)于所在區(qū)域的企業(yè)，既滿足了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)技術(shù)人才的需要，又促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，并進(jìn)一步增加了當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。社區(qū)學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生如此貼近就業(yè)市場(chǎng)的需求，以至于不少擁有碩士博士學(xué)位的人進(jìn)入社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)以提升再就業(yè)能力。

（二）融入教育體系中的職業(yè)教育體制

美國(guó)的職業(yè)教育并不像我國(guó)，沒(méi)有將其作為一種特殊的教育類型，也沒(méi)有刻意強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育與學(xué)術(shù)型教育的區(qū)別，而是“淡化類型，強(qiáng)調(diào)能力”，倡導(dǎo)將職業(yè)教育與普通教育相互滲透、相互融合，形成“你中有我，我中有你”的格局。

20世紀(jì)末，美國(guó)高中引入“生計(jì)和技術(shù)教育”（career and technical education，CTE）這個(gè)術(shù)語(yǔ)代替“職業(yè)技術(shù)教育”（vocational education），將高中階段的職業(yè)教育作為啟蒙階段。該階段職業(yè)教育重點(diǎn)是基礎(chǔ)性的技能培養(yǎng)，學(xué)生通過(guò)某一職業(yè)入門(mén)技能的學(xué)習(xí)形成對(duì)職業(yè)的初步認(rèn)知，每個(gè)學(xué)生在高中階段要選擇兩個(gè)學(xué)分左右的職業(yè)技能課程，并獲得由州一級(jí)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的技能資格證書(shū)。更重要的是，高中階段職業(yè)技能課程的學(xué)習(xí)，為學(xué)生未來(lái)的發(fā)展，無(wú)論是進(jìn)入大學(xué)選擇專業(yè)，還是直接進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，都奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同樣，社區(qū)學(xué)院在提供技能培養(yǎng)的同時(shí)，也提供了豐富的文化理論課程，即越來(lái)越重視基礎(chǔ)性教育。通過(guò)基礎(chǔ)性教育，讓學(xué)生學(xué)會(huì)行使權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)，發(fā)展道德觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)表達(dá)能力和閱讀能力，培養(yǎng)獨(dú)立思考、解決問(wèn)題和辨別價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的能力，了解文化傳統(tǒng)，了解環(huán)境的作用，適應(yīng)并改進(jìn)所處環(huán)境，保持個(gè)人身心健康和家庭、所在社區(qū)的健康，發(fā)展理解事物和與人交往的能力，提高安排家庭生活的能力和參加創(chuàng)造性活動(dòng)的能力?；A(chǔ)性教育使學(xué)生具備了良好的綜合素質(zhì)，尤其是人文素質(zhì)，為其適應(yīng)社會(huì)的快速變化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）以學(xué)分互認(rèn)和靈活轉(zhuǎn)換為紐帶的人才培養(yǎng)機(jī)制

不同層級(jí)和類型教育機(jī)構(gòu)間學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換機(jī)制是美國(guó)職業(yè)教育的一大特色，美國(guó)的普通高中與社區(qū)學(xué)院之間以及社區(qū)學(xué)院與四年制大學(xué)之間，通過(guò)學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換構(gòu)建了有機(jī)的立體交叉橋，高中階段所開(kāi)設(shè)的職業(yè)技能課程及相應(yīng)的技能技術(shù)證書(shū)相當(dāng)一部分被社區(qū)學(xué)院認(rèn)可，社區(qū)所學(xué)的課程普遍被四年制大學(xué)所認(rèn)同，有潛質(zhì)、有進(jìn)一步求學(xué)欲望的學(xué)生可轉(zhuǎn)入相應(yīng)大學(xué)的相應(yīng)系科繼續(xù)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)學(xué)的時(shí)間比較靈活，可以沒(méi)有讀完兩年就轉(zhuǎn)學(xué)，也可以畢業(yè)后轉(zhuǎn)學(xué)，還可以畢業(yè)工作幾年后再轉(zhuǎn)學(xué)。同時(shí)，美國(guó)的職業(yè)教育在運(yùn)行機(jī)制上非常靈活，既有全日制學(xué)生也有非全日制的學(xué)生，既有學(xué)位教育的學(xué)生也有非學(xué)位教育的學(xué)生，學(xué)生中既有全脫產(chǎn)的，也有全職工作的，還有兼職工作的。根據(jù)美國(guó)社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，全美社區(qū)學(xué)院1200多萬(wàn)在校生中，全日制學(xué)生占40%，非全日制學(xué)生占60%;學(xué)位教育學(xué)生有740萬(wàn)，非學(xué)位教育學(xué)生約500萬(wàn)。學(xué)生年齡跨度非常大，從十六七歲到六十歲以上都有。不分種族、膚色、性別和家庭背景，每個(gè)人都有權(quán)接受職業(yè)教育。社區(qū)學(xué)校提供的課程幾乎是全天候的，一周七天開(kāi)放，從早上6：00一直延續(xù)到晚上10：30，學(xué)生只要有需要，在任何時(shí)間都能到學(xué)校學(xué)習(xí)其所選擇的課程。靈活的學(xué)分互認(rèn)轉(zhuǎn)換機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制使得美國(guó)的職業(yè)教育廣受歡迎。

（四）各司其職、各盡其責(zé)的責(zé)任主體

在美國(guó)的職業(yè)教育體系里，有眾多的主體參與其中，他們各自有著清楚的定位和分工，保證職業(yè)教育有序運(yùn)行。除此之外，公眾的參與是美國(guó)職業(yè)教育的重要特色。

1.職業(yè)教育機(jī)構(gòu)——職業(yè)教育的辦學(xué)主體。公立的社區(qū)學(xué)院主要履行職業(yè)教育、轉(zhuǎn)學(xué)教育和社區(qū)教育職能。學(xué)生畢業(yè)授予兩年制副學(xué)士學(xué)位，包括文學(xué)副學(xué)士和科學(xué)副學(xué)士，部分專業(yè)設(shè)有四年制學(xué)士學(xué)位，同時(shí)學(xué)生可以獲得相應(yīng)的技能等級(jí)證書(shū)。由于具有學(xué)費(fèi)低廉、與四年制大學(xué)學(xué)分互認(rèn)、機(jī)制靈活等優(yōu)點(diǎn)，社區(qū)學(xué)院在美國(guó)深受歡迎，全美約40%的高中畢業(yè)生進(jìn)入社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)。一項(xiàng)調(diào)查顯示，85%的被調(diào)查者對(duì)社區(qū)學(xué)院持肯定態(tài)度。社區(qū)學(xué)院兼顧就業(yè)需求和升學(xué)需求，學(xué)生進(jìn)入社區(qū)學(xué)院所學(xué)習(xí)的職業(yè)技能課程與就業(yè)市場(chǎng)的需求相匹配，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)后取得相應(yīng)的技能資格證書(shū)，能順利進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，或者經(jīng)過(guò)兩年的系統(tǒng)培養(yǎng)，學(xué)生獲得副學(xué)士學(xué)位，為進(jìn)入四年制大學(xué)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除了社區(qū)學(xué)院外，各地區(qū)還配備了大量的職業(yè)與技術(shù)中心，為高中生提供技能培訓(xùn)課程，全美約90%以上的中學(xué)生通過(guò)這些機(jī)構(gòu)參與相關(guān)技能培訓(xùn)項(xiàng)目并獲得相應(yīng)的學(xué)分，其中一部分學(xué)生在取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)和高中文憑后直接進(jìn)入某一領(lǐng)域就業(yè)，或者進(jìn)入與之關(guān)聯(lián)密切的社區(qū)學(xué)院進(jìn)一步學(xué)習(xí)某一職業(yè)領(lǐng)域的培訓(xùn)項(xiàng)目。

而以ITT為代表的私立技術(shù)學(xué)院是典型的就業(yè)導(dǎo)向型職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)，這類機(jī)構(gòu)以技術(shù)訓(xùn)練為主，是依靠學(xué)費(fèi)維持運(yùn)行的營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。私立的技術(shù)學(xué)院在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)管理和服務(wù)方面更加貼近市場(chǎng)需求和學(xué)生需要，學(xué)院除了向?qū)W生提供課程和技能培訓(xùn)外，還為學(xué)生提供撰寫(xiě)簡(jiǎn)歷、學(xué)習(xí)招聘技巧等方面的教育服務(wù)，幫助學(xué)生更好地就業(yè)。學(xué)院也設(shè)立評(píng)估體系監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量和效果，關(guān)鍵性指標(biāo)包括出勤率、學(xué)生的成功、學(xué)生畢業(yè)作品的評(píng)價(jià)。學(xué)院師生比控制在1∶17左右。同時(shí)政府也要求以就業(yè)為主的私立技術(shù)學(xué)院必須達(dá)到65%以上的就業(yè)率。因此，ITT雖然收取不菲的學(xué)費(fèi)，但是就讀者仍然趨之若鶩。ITT在全美共擁有125個(gè)校區(qū)，可謂規(guī)模龐大。

2.企業(yè)——職業(yè)教育不可或缺的重要力量。與德國(guó)雙元制不同，在美國(guó)，包括社區(qū)學(xué)院在內(nèi)的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)很少是由行業(yè)或企業(yè)主辦的，但是，由于認(rèn)識(shí)到人才培養(yǎng)培訓(xùn)與提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力之間的密切關(guān)系，企業(yè)往往主動(dòng)地深度參與校企合作，從與學(xué)校共建專業(yè)咨詢委員會(huì)參與專業(yè)設(shè)置、制定培養(yǎng)方案、課程開(kāi)發(fā)，到為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)設(shè)施兼職教師，再到為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，處處都有企業(yè)的身影。可以說(shuō)美國(guó)職業(yè)教育的校企合作非常密切，因?yàn)槊绹?guó)企業(yè)深知職業(yè)教育對(duì)其技能型人力資源培養(yǎng)的重要性。同時(shí)值得一提的是，包括咨詢委員會(huì)工作在內(nèi)的許多校企合作企業(yè)人員都是無(wú)償參與的，這反映出美國(guó)公眾對(duì)職業(yè)教育的高度認(rèn)同及極強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感。

3.政府——職業(yè)教育資源的提供者及職業(yè)教育體系運(yùn)行的監(jiān)管者。政府是公立社區(qū)學(xué)院以及高中職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入主體，據(jù)統(tǒng)計(jì)，聯(lián)邦、州及地區(qū)三級(jí)政府的投入占社區(qū)學(xué)院所需資金的70%，而通常情況下，教育支出要占當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算的50%以上，成為政府部門(mén)最大的支出。更重要的是，聯(lián)邦及州政府部門(mén)出臺(tái)各類有關(guān)職業(yè)教育的法規(guī)和政策，從宏觀層面引導(dǎo)職業(yè)教育的發(fā)展，同時(shí)在微觀層面上對(duì)于相關(guān)法規(guī)、政策及資金的使用進(jìn)行監(jiān)管（政府并不具體介入職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的日常管理），以保證職業(yè)教育體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。除此之外，政府教育主管部門(mén)對(duì)社區(qū)學(xué)院的學(xué)科設(shè)立和建設(shè)提供重要的咨詢和指導(dǎo)。

4.職業(yè)教育協(xié)會(huì)組織——美國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的黏合劑。美國(guó)擁有覆蓋面廣、影響力強(qiáng)的全國(guó)性職業(yè)教育協(xié)會(huì)組織，包括全美最大的社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)及其姐妹機(jī)構(gòu)——生涯和教育技術(shù)協(xié)會(huì)，它們充當(dāng)美國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的黏合劑和代言人，推動(dòng)美國(guó)職業(yè)的教育整體有序發(fā)展。

社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)（AACC，American Association of Community Colleges）代表全美1200多家社區(qū)學(xué)院和超過(guò)1300萬(wàn)學(xué)生的利益，為社區(qū)學(xué)院提供相關(guān)信息，為會(huì)員提供對(duì)話交流的平臺(tái)，方便會(huì)員間開(kāi)展合作，提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、跨文化交流等服務(wù)。

生涯和教育技術(shù)協(xié)會(huì)（ACTE，Association for Career and Technical Education），全美最大的致力于促進(jìn)青年和成人職業(yè)生涯發(fā)展的教育協(xié)會(huì)，其成員來(lái)源廣泛而豐富，共有超過(guò)27000名成員，來(lái)自技術(shù)教育者、管理者、研究者、職業(yè)指導(dǎo)顧問(wèn)等不同領(lǐng)域，服務(wù)于高中、高中后、成人等不同層級(jí)，其服務(wù)宗旨是提高成員的工作績(jī)效與滿意度，增加公眾對(duì)生涯和技術(shù)教育重要性的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取聯(lián)邦、州和地方政府的資金投入等。

另外，幾乎所有的社區(qū)學(xué)院在學(xué)科建設(shè)上都由政府設(shè)立的技術(shù)教育委員會(huì)以及行業(yè)、學(xué)校共同參與其中，咨詢委員會(huì)發(fā)揮著重要的作用。

（五）高素質(zhì)的師資隊(duì)伍

美國(guó)對(duì)職業(yè)技能課程專職教師有很高的要求，學(xué)歷至少是本科，不少教師擁有碩士學(xué)位，所學(xué)專業(yè)要與教授的課程相關(guān)。更重要的是，大多數(shù)教師都擁有豐富的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，例如，教授空軍職業(yè)課程的教師擁有多年空軍經(jīng)歷，教授汽車服務(wù)工程的教師具有技師資質(zhì)，還有許多課程教師甚至擁有經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，在成為技能課教師前，必須通過(guò)考試取得相應(yīng)的教師資格證書(shū)。因此，美國(guó)職業(yè)課程教師集扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、豐富的實(shí)踐能力、良好的教學(xué)能力于一體。在教學(xué)實(shí)施中，充分體現(xiàn)理實(shí)一體的理念，即教室與實(shí)訓(xùn)室一體，教師與師傅一體，學(xué)生與學(xué)徒一體，教學(xué)過(guò)程緊湊高效。教材大部分是教授自己編寫(xiě)的。

美國(guó)職業(yè)教育師資隊(duì)伍的另一個(gè)鮮明特點(diǎn)是兼職教師構(gòu)成教師主體，一所社區(qū)學(xué)院往往只有三分之一的全職教師，而三分之二是來(lái)自校外的兼職教師。兼職教師可由社區(qū)內(nèi)的高級(jí)知識(shí)分子如學(xué)者、教授、企業(yè)家、某一領(lǐng)域的專家，以及生產(chǎn)一線的工程技術(shù)人員、管理人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的各類專業(yè)人才組成，職業(yè)教育常常是企業(yè)家講企業(yè)管理，律師講法律，會(huì)計(jì)師講財(cái)務(wù)與管理，他們講授的課程實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)，并且?guī)?lái)了大量社區(qū)人才需要信息，增強(qiáng)了辦學(xué)的針對(duì)性，而且聘請(qǐng)兼職教師的成本相對(duì)要低，這也為學(xué)院節(jié)省了不少開(kāi)支。

（六）職業(yè)教育的發(fā)展順應(yīng)潮流與時(shí)俱進(jìn)

美國(guó)的職業(yè)教育在發(fā)展歷程中根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不斷地調(diào)整和更新。過(guò)去20年以來(lái)，美國(guó)社區(qū)學(xué)院學(xué)位型教育的比例逐年提高，非學(xué)位教育卻體現(xiàn)出較大的差異性，2—4年制技能培訓(xùn)保持穩(wěn)定，1—2年制技能培訓(xùn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，而1年以下的技能培訓(xùn)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，這也反映出技能培訓(xùn)鮮明的時(shí)效性特征。

美國(guó)的社區(qū)學(xué)院歷來(lái)依靠三級(jí)政府的投入維持運(yùn)行，金融危機(jī)使政府對(duì)社區(qū)學(xué)院的投入減少，美國(guó)的社區(qū)學(xué)院面臨前所未有的資金困難。為了擺脫資金緊張的困局，許多社區(qū)學(xué)校紛紛實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，加大國(guó)際學(xué)生的招生比例，以彌補(bǔ)資金的缺口，一些致力于開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)的社區(qū)學(xué)院已擁有來(lái)自100多個(gè)國(guó)家、講幾十種語(yǔ)言的國(guó)際學(xué)生群體。2012年在新奧爾良舉行的CCID年會(huì)迄今已是第36屆，吸引了全球各大洲幾十個(gè)國(guó)家超過(guò)300名職業(yè)教育界人士參加，旨在促進(jìn)世界范圍內(nèi)的職業(yè)教育的交流與合作。與此同時(shí)，政府部門(mén)也想方設(shè)法扶持職業(yè)教育的發(fā)展，美國(guó)政府充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育對(duì)振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造就業(yè)的重要性，奧巴馬總統(tǒng)在2012年1月份第三次國(guó)情咨文以及2月份在弗吉尼亞的社區(qū)學(xué)院的發(fā)言中明確要加大社區(qū)學(xué)院的投入，為美國(guó)制造業(yè)提供需要的技術(shù)型人才，以增加美國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、美國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育三位一體職業(yè)技能培養(yǎng)的啟示

（一）轉(zhuǎn)變自身觀念，樹(shù)立“以人為本”的理念

美國(guó)的職業(yè)教育站在終生教育的高度，充分尊重人性，給予學(xué)生很大的自主選擇權(quán)。目前，我國(guó)的職業(yè)教育主要是以就業(yè)為導(dǎo)向，向?qū)W生傳授實(shí)用的技能。這種指導(dǎo)思想注重的是短期目標(biāo)導(dǎo)向，忽視了人的終身可持續(xù)發(fā)展。在這種培養(yǎng)模式下，學(xué)生被局限于某個(gè)具體職業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)上，實(shí)際上被主觀劃定了未來(lái)的職業(yè)生涯，學(xué)生的興趣、特長(zhǎng)和需求未得到充分考慮和重視，其潛能被制約乃至抹殺。因此，我們的職業(yè)教育亟須轉(zhuǎn)變觀念，尤其是職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)首先要轉(zhuǎn)變自身的觀念，樹(shù)立“以人為本”的理念，站在終身教育的高度看待職業(yè)教育，以服務(wù)學(xué)生為宗旨，給予學(xué)生更多的決定權(quán)，在專業(yè)的選擇、課程的選擇上充分尊重學(xué)生的意愿，使學(xué)生真正“選其所愛(ài)，愛(ài)其所選”。同時(shí)，教育主管部門(mén)也應(yīng)給予職業(yè)學(xué)校更多的自主權(quán)，為職校適當(dāng)松綁，卸掉部分本不應(yīng)由其承擔(dān)的職責(zé)，使職校校長(zhǎng)真正履行“教育家”的責(zé)任，發(fā)揮引領(lǐng)作用，全身心投入職業(yè)教育事業(yè)中。

（二）建立以學(xué)分為紐帶的職業(yè)教育立交橋

美國(guó)的職業(yè)教育與普通教育無(wú)縫對(duì)接、有機(jī)融合，在各個(gè)層級(jí)的教育中，職業(yè)教育都扮演重要角色，職業(yè)教育成為美國(guó)整個(gè)教育體系當(dāng)中不可或缺的組成部分。學(xué)分互通機(jī)制在其中起到至關(guān)重要的作用，這一機(jī)制貫通普通高中—社區(qū)學(xué)院—四年制大學(xué)，使學(xué)生很便利地在不同的教育類型和層次中轉(zhuǎn)換。我國(guó)不少學(xué)者提出建立職業(yè)教育的立交橋，但遺憾的是，到目前為止，系統(tǒng)完善的立交橋仍然未能建立。當(dāng)下，職業(yè)教育提出“中高職銜接”的戰(zhàn)略目標(biāo)，建議充分利用這一契機(jī)，建立以學(xué)分為紐帶的中高職有機(jī)銜接的體系，完善學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換、課程互換與銜接、證書(shū)取得與認(rèn)可等制度。借鑒美國(guó)在普通高中、社區(qū)學(xué)院乃至四年制大學(xué)中職業(yè)技能課程的設(shè)置模式，即中職主要傳授專業(yè)基礎(chǔ)技能，而高職則進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)技能，從而理順中職和高職既相互聯(lián)系又有所差異的定位，避免現(xiàn)在中職和高職在培養(yǎng)定位和課程設(shè)置上的簡(jiǎn)單重復(fù)。

（三）充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，建立校企深度合作關(guān)系

美國(guó)高質(zhì)量的職業(yè)教育離不開(kāi)企業(yè)的支持，在我國(guó)，職業(yè)教育同樣需要企業(yè)的深度參與，但實(shí)際情況卻不盡如人意。這一方面是因?yàn)槁殬I(yè)教育培養(yǎng)的人才難以達(dá)到企業(yè)的要求，而并非企業(yè)沒(méi)有需求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到技能型人才對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要性，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的不少企業(yè)主動(dòng)與職業(yè)院校合作，參與人才培養(yǎng)。職業(yè)學(xué)校必須抓住這一難得的機(jī)遇，在人才培養(yǎng)的各個(gè)方面與企業(yè)開(kāi)展廣泛而深入的合作。另一方面，也需通過(guò)制定校企合作的政策法規(guī)以及發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，從制度約束和輿論宣傳方面，推動(dòng)更多的企業(yè)參與校企合作，營(yíng)造校企深度而持久的良性合作關(guān)系。

（四）提升專業(yè)教師實(shí)踐能力，建設(shè)理實(shí)結(jié)合的雙師型師資隊(duì)伍

師資隊(duì)伍是決定職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵，同時(shí)也是制約我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。目前我國(guó)職教師資隊(duì)伍主要欠缺的是專業(yè)實(shí)踐能力，亟須建立起常規(guī)性、制度化的教師企業(yè)實(shí)踐制度，并確保這一制度能有效落實(shí)，讓教師定期到企業(yè)實(shí)習(xí)，掌握相關(guān)專業(yè)的關(guān)鍵技能，只有這樣才能確保實(shí)訓(xùn)課程落實(shí)到位。同時(shí)，建立和完善兼職教師隊(duì)伍，給予企業(yè)人員轉(zhuǎn)入職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專業(yè)教師更多的政策支持，廣泛吸收各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員加盟，使之成為職教師資隊(duì)伍的重要組成部分，彌補(bǔ)職業(yè)學(xué)院教師隊(duì)伍在數(shù)量和實(shí)踐技能方面的不足。