邵文靜

摘 要：本文對國家、省部級及行業(yè)內部的科技獎勵評審標準進行了調研分析，了解國內科技獎勵評審標準的現(xiàn)狀和特點，對大港油田科技獎勵制度創(chuàng)新提出建議。

關鍵詞：科技獎勵;創(chuàng)新;大港油田

1 概述

企業(yè)的科技獎勵是企業(yè)科技工作的重要組成部分，是尊重知識、尊重人才的具體體現(xiàn)，它對于發(fā)揮企業(yè)科技政策的導向功能與激勵功能，促進科技工作與企業(yè)發(fā)展相結合以及促進科學技術研究人員成長等各方面都具有重要作用[1-2]。

近日，筆者對國家、省部級及行業(yè)內部的科技獎勵評審標準進行了調研，目的是了解國家、省部級以及行業(yè)科技獎勵評審標準的現(xiàn)狀和特點，從中汲取對大港油田科技獎勵評審辦法有益的經(jīng)驗。

2 國內科技獎勵評審標準的現(xiàn)狀

筆者主要從以下6個方面對各地科技獎勵評審標準進行了考察：

2.1 獎勵類別

①單一類別。共有兩個油田的科技獎勵為單一類別，青海油田和大慶油田均為科技進步獎。②兩個類別。共有兩個油田的科技獎勵分為兩個類別，其中，吉林油田分為科技進步獎和特別獎（技術創(chuàng)新突出貢獻獎、青年科技獎、先進科技管理工作者）兩個類別，遼河油田的科技獎勵分為技術發(fā)明獎和科技進步獎兩個類別。③三個類別。共有兩個油田的科技獎勵分為三個類別，其中，華北油田的科技獎勵分為技術發(fā)明獎、科技進步獎和重大成果持續(xù)獎三個類別，冀東油田的科技獎勵分為技術發(fā)明獎、科技進步獎和特別獎（論文論著獎、標準制定修訂獎、科技工作先進獎）三個類別。

從上述可以看出：①6個油田都設有科技進步獎，3個油田還設有技術發(fā)明獎，吉林油田和冀東油田等2個油田設有特別獎;②與國家及省部級科技獎勵分類相比，行業(yè)及6個油田都未設置自然科學獎;③遼河油田分為技術發(fā)明獎和科技進步獎兩個類別，比較符合行業(yè)的科技獎勵分類標準。

2.2 獎勵等級

①除了青海油田以外，其他5個油田的科技進步獎分為特等獎、一二三等獎，共四個等級;青海油田的科技進步獎分為特等獎、一二三四等獎，共五個等級。②華北油田的技術發(fā)明獎分為一二三等獎，共三個等級;遼河油田的技術發(fā)明獎分為一二等獎，共兩個等級;冀東油田的技術發(fā)明獎不分等級。③各油田的特別獎是不分等級的。

從上述可以看出：①大部分油田的科技進步獎都分為特等獎、一二三等獎，共四個等級，比較符合行業(yè)的科技獎勵等級標準。②華北油田的技術發(fā)明獎分為一二三等獎，共三個等級比較符合行業(yè)的科技獎勵等級標準。③遼河油田的技術發(fā)明獎分為一二等獎，共兩個等級比較符合國家的科技獎勵等級標準。

2.3 獎項數(shù)量

①明確獎項數(shù)量。冀東油田、遼河油田、青海油田等3個油田明確提出每年的獎項數(shù)量分別不超過25項、100項、50項。②授獎項數(shù)比例。大慶油田每年的授獎比例不高于申報獎勵項目數(shù)的80%。③未提及。吉林油田和華北油田未明確提及獎項數(shù)量。

2.4 獎金額度

①各兄弟油田一二三等獎獎金的平均額度分別為10萬、5萬、2萬;特等獎獎金大部分為20～50萬，大慶油田為50～500萬，華北油田未明確。②特別獎獎金額度從1000元～10萬元不等。

2.5 評審標準

①定量描述。吉林油田、大慶油田和遼河油田等3個油田的科技獎勵評審標準都定量地描述了經(jīng)濟效益和技術創(chuàng)新，所要達到的技術指標和經(jīng)濟效益指標。②定性描述。華北油田、青海油田和冀東油田等3個油田的科技獎勵評審標準定性地描述了經(jīng)濟效益和技術創(chuàng)新定性。③分專業(yè)。僅有大慶油田1個油田分專業(yè)路對科技獎勵評審標準進行了描述。

2.6 授獎人數(shù)

①各兄弟油田特等獎、一二三等獎授獎人數(shù)平均數(shù)分別為20人、11人、8人、6人，大慶油田明確技術發(fā)明獎單項獎授獎人數(shù)最高限6人。②授獎單位數(shù)量僅有遼河油田明確提出，其他5個油田基本未提及。③天津市及行業(yè)的科技獎勵評審標準中都明確提出各級獎勵授獎單位數(shù)量。

3 大港油田科技獎勵辦法

大港油田公司在2013年7月對科技獎勵辦法進行了修訂，其主要內容有以下幾個方面。

①獎勵類別：科技進步獎和技術發(fā)明獎兩個類別。

②獎勵等級：科技進步獎分為特等獎、一二三等獎，共四個等級;技術發(fā)明獎分為一二三等獎，共三個等級。

③獎項數(shù)量：未提及。

④獎金額度：科技進步獎特等獎20萬元，一等獎10萬元，二等獎5萬元;技術發(fā)明獎一等獎10萬元，二等獎5萬元，三等獎2萬元。

⑤評審標準：科技進步獎定量地描述了技術創(chuàng)新和經(jīng)濟效益，所要達到的技術指標和經(jīng)濟效益指標;技術發(fā)明獎僅有一等獎定量地描述了經(jīng)濟效益。

⑥授獎人數(shù)：科技進步獎特等獎、一二三等獎授獎人數(shù)平均數(shù)分別為20人、15人、10人、5人;技術發(fā)明獎單項獎授獎人數(shù)最高限6人。

4 對大港油田科技獎勵評審辦法的啟示

從上面的調研結果可以看出，目前各兄弟油田的科技獎勵評審標準存在著共性特點和個性差異，它反映了各油田的發(fā)展趨勢和特色要求，這對大港油田進一步改進和完善科技獎勵評審辦法，建立健全評價指標體系與評分標準都提供了有益的啟示。結合調研結果，對大港油田科技獎勵制度創(chuàng)新提出以下幾點建議：

①明確每年科技獎勵項目的總數(shù)，或明確授獎比例不高于申報獎勵項目數(shù)的百分比。

②在評審標準中增加技術發(fā)明獎的二、三等獎所要達到的經(jīng)濟效益指標。

③對科技進步三等獎給予適當?shù)莫劷鸸膭?，激勵技術研究人員的科技工作積極性。

④明確評審機構的日常管理工作、評審工作以及評審組織工作的歸口部門。