武治發(fā)

【摘 要】從如何在高職類院校中保質(zhì)保量地發(fā)展學(xué)生黨員的思路出發(fā)，根據(jù)學(xué)生黨員發(fā)展的流程，通過使用學(xué)生黨建管理辦公自動化系統(tǒng)來規(guī)范組織發(fā)展程序，形成各類報表，進(jìn)行輔助分析，增強(qiáng)學(xué)生黨性鍛煉的主動意識，從而有效地提高學(xué)生黨員的培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)一步提高高職院校的學(xué)生黨建工作科學(xué)化水平。

【關(guān)鍵詞】信息技術(shù) 學(xué)生黨建 辦公系統(tǒng)

【中圖分類號】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）08-0035-03

隨著我國高等職業(yè)教育改革的深入進(jìn)行，高等職業(yè)院校學(xué)生黨建工作在推行彈性學(xué)制、完全學(xué)分制、學(xué)生管理社區(qū)化的改革背景下，面臨新情況、新問題及新挑戰(zhàn)。尤其是隨著高校的擴(kuò)招，作為高校人才培養(yǎng)體系之一的高等職業(yè)教育無論是從學(xué)校數(shù)量還是學(xué)生人數(shù)來看，都占據(jù)了我國高等教育的半壁江山。與此同時，新的高等職業(yè)院校教育教學(xué)管理模式也發(fā)生了相應(yīng)的變化：淡化院系、班級概念，逐步向社區(qū)化管理模式轉(zhuǎn)變，使學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活的時間和空間方面更加靈活與自由。由此，高等職業(yè)院校學(xué)生黨員間的交流、學(xué)習(xí)與討論，組織生活的開展等也隨之面臨新的問題及挑戰(zhàn)。相比較其他大學(xué)而言，高等職業(yè)院校的學(xué)生學(xué)習(xí)理論的時間相對較短，而實訓(xùn)、實習(xí)時間則相對較多，生源地多為山區(qū)、農(nóng)村，導(dǎo)致學(xué)生黨員發(fā)展呈現(xiàn)出一定的特點：組織培養(yǎng)時間相對較晚，學(xué)生黨員的組織培養(yǎng)考察也呈現(xiàn)周期短、連續(xù)性差、鍛煉機(jī)會少，以致存在學(xué)生黨員的作用不強(qiáng)等現(xiàn)象。因此，加強(qiáng)高職院校黨建信息化建設(shè)，能更好地建立黨群關(guān)系，更好地培養(yǎng)出合格的高技能技術(shù)應(yīng)用型人才；高等職業(yè)院校的擴(kuò)招給學(xué)生管理和黨建工作帶來了諸多的新問題，利用好數(shù)字化信息管理模式，可以有效地提升高等職業(yè)院校黨建工作的效率、提高管理水平和質(zhì)量，并且在數(shù)字化信息管理模式下，可以避免因缺乏相關(guān)工作人員而導(dǎo)致的矛盾，實現(xiàn)傳統(tǒng)管理與現(xiàn)實需求的統(tǒng)一。但是，現(xiàn)今多數(shù)高等職業(yè)院校的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化信息平臺僅類似于一個“電子圖書館”，并沒有起到相應(yīng)的推廣及管理作用、交流及便利服務(wù)的作用，缺乏明顯互動、覆蓋面較小、基本無人訪問，對學(xué)生入黨積極分子、學(xué)生黨員的教育和培養(yǎng)效果收效甚微。

在數(shù)字化信息模式深化的今天，高等職業(yè)院校也要與時俱進(jìn)，隨著數(shù)字信息化建設(shè)的深入，高等職業(yè)院校學(xué)生黨建工作也被納入了數(shù)字信息化管理模式中，成為數(shù)字化信息模式的一部分，在高等職業(yè)院校中發(fā)揮著重要的作用?？v觀當(dāng)前高等職業(yè)院校學(xué)生黨建發(fā)展的管理情況，不難發(fā)現(xiàn)，很多高等職業(yè)院校仍是采用傳統(tǒng)人工管理模式，這樣就避免不了出現(xiàn)管理效率低下、查詢麻煩、統(tǒng)計繁雜、材料管理不規(guī)范等問題，這些問題的存在會影響到高等職業(yè)院校的教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤服務(wù)、黨建等。所以，數(shù)字化信息管理模式的采用，能很好地規(guī)避此類問題，從而提高管理的有效性。本文以云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，利用信息化手段對傳統(tǒng)的黨建管理方法加以改進(jìn)和完善，為提高高等職業(yè)院校黨建科學(xué)化水平提供有效建議。

一 高職學(xué)生黨員發(fā)展流程

根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》的規(guī)定，黨員發(fā)展管理工作通常由團(tuán)支部、黨支部（學(xué)生社區(qū)黨支部）、院系團(tuán)總支部、院系黨總支部、院校黨委組織部、院校黨委等部門承擔(dān)。其中，團(tuán)支部負(fù)責(zé)推薦優(yōu)秀團(tuán)員為入黨培養(yǎng)對象，團(tuán)總支部審查，黨支部（學(xué)生社區(qū)黨支部）負(fù)責(zé)推薦優(yōu)秀入黨積極分子進(jìn)黨校學(xué)習(xí)，討論確定重點培養(yǎng)對象和重點發(fā)展對象，討論確定預(yù)備黨員，跟蹤考察，討論確定預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；黨總支負(fù)責(zé)各環(huán)節(jié)的預(yù)審工作；院校組織部審查；學(xué)院黨委負(fù)責(zé)黨員審批工作。為了體現(xiàn)黨員發(fā)展過程中的公開、公平和公正性，在組織發(fā)展的各個環(huán)節(jié)還需廣泛征求群眾意見和公示。根據(jù)對各個相關(guān)部門的業(yè)務(wù)分析，得出黨員發(fā)展工作的流程，如圖1所示。

二 構(gòu)建高職院校學(xué)生黨建工作信息化的平臺

1.建立信息化檔案管理模式

學(xué)生黨員檔案信息化是指黨務(wù)管理部門運(yùn)用現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)學(xué)生黨員檔案信息資源的收集、開發(fā)、整理和利用。在學(xué)生黨建日常管理活動中，大力推進(jìn)檔案信息化的管理模式。例如：以在校學(xué)生的花名冊為序，以發(fā)展學(xué)生黨員的流程為主線，建立學(xué)生黨建數(shù)據(jù)庫，用信息化的手段來實現(xiàn)黨員組織發(fā)展的全過程化管理等，并對入黨申請人登記表、入黨積極分子登記表、重點發(fā)展對象考察表、黨校學(xué)習(xí)、綜合政審報告、入黨志愿書、團(tuán)支部向黨組織推優(yōu)材料等采用電子表格來收集整理材料，由通過授權(quán)相關(guān)工作人員分別進(jìn)行處理，最終把學(xué)生黨員教育培養(yǎng)過程以電子信息的方式形成全套規(guī)范性的綜合電子檔案材料。

2.建立學(xué)生黨建數(shù)據(jù)資料庫

根據(jù)目前高等職業(yè)院校學(xué)生在校期間的日常管理和教育、教學(xué)特點，學(xué)生黨建數(shù)據(jù)庫至少應(yīng)該包括基本信息、考試成績、日常表現(xiàn)、獎懲記錄、獎學(xué)金、勤貸助、就業(yè)信息、綜合測評、黨建信息等，收集、整合以上信息將有助于考量學(xué)生在校的綜合情況及表現(xiàn)。在學(xué)校日常管理中，除了有助于黨務(wù)工作人員對組織培養(yǎng)對象的相關(guān)資料進(jìn)行收集、整合、調(diào)用、管理、轉(zhuǎn)檔外，還可以運(yùn)用到學(xué)校管理的其他方面，如獎助學(xué)金的評定、評先爭優(yōu)、就業(yè)推薦等。云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生黨建系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫構(gòu)成如圖2所示。

三 高等職業(yè)院校學(xué)生黨建管理系統(tǒng)的實現(xiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)高等職業(yè)院校學(xué)生黨建工作的開展，可設(shè)計、開發(fā)一個基于B/S架構(gòu)的高等職業(yè)院校學(xué)生黨建管理系統(tǒng)。可對高等職業(yè)院校學(xué)生黨員的考察、培養(yǎng)、教育管理、組織發(fā)展、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等過程，以及學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、工作、任職、獎懲等情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息化平臺管理，從而提高高等職業(yè)院校學(xué)生黨建管理的工作水平。

1.應(yīng)用環(huán)境開發(fā)

采用Browser/Server模式，使用Visual Studio.NET 2005開發(fā)工具及SQL Server 2000數(shù)據(jù)庫，服務(wù)器端使用Windows Server 2000操作系統(tǒng)，Internet信息服務(wù)器（IIS）作為WEB服務(wù)器，客戶端使用Microsoft Internet Explorer 6.0或更高版本瀏覽器。

2.系統(tǒng)總體設(shè)計

目前，我院的學(xué)生黨員信息管理系統(tǒng)主要采用動態(tài)網(wǎng)站和辦公自動化系統(tǒng)兩個主要模塊。動態(tài)網(wǎng)站主要是用于呈現(xiàn)來自于黨建數(shù)據(jù)庫采集的相關(guān)資料，及鏈接相關(guān)信息、公告、表格等內(nèi)容，如黨員一覽表、入黨積極分子情況公示、黨員聯(lián)系班級、獎貸助勤一覽表，以及對貧困生的幫扶情況總覽、學(xué)費繳交信息及反饋等；也包括相關(guān)管理人員的信息輸入、查詢、匯總、統(tǒng)計、報表等。相關(guān)人員主要包括：學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、二級學(xué)院黨總支書記、學(xué)生社區(qū)黨支部書記、團(tuán)總支書記、政治輔導(dǎo)員、班長、團(tuán)支部書記等。其功能模塊如圖3所示。

系統(tǒng)模塊：搭建數(shù)字黨建核心平臺，主要包括黨組電子信息庫、黨組建設(shè)管理、黨員互動、統(tǒng)計分析、掌上黨建五大功能模塊，并根據(jù)高等職業(yè)院校學(xué)生黨員發(fā)展的業(yè)務(wù)順序，建立規(guī)范的工作流程，由各級相關(guān)工作人員進(jìn)行分級處理。

功能模塊：

第一，組織建設(shè)。

黨組建設(shè)。（1）組織建設(shè)管理：通過組織管理模塊將組織建設(shè)全流程信息化、組織化，包括黨委換屆、支部換屆、新增黨組、黨組撤銷、黨組織排序、黨組織的查詢等全程電子化辦公。（2）組織榮譽(yù)管理：獲獎組織在獲獎之后，支部委員、黨委委員進(jìn)行組織獲獎歸檔；經(jīng)支部書記審核后進(jìn)行組織獲獎的公開。

黨員管理。（1）黨員檔案管理：新增黨員、黨員變動、黨員發(fā)展、黨員調(diào)出時的全信息存檔、更新及刪除。（2）黨費管理：設(shè)置黨費標(biāo)準(zhǔn)、黨員繳納正常黨費、黨員繳納特殊黨費、支部黨員黨費情況、黨費支出、支部黨費統(tǒng)計、黨委黨費情況等進(jìn)行報表生成。（3）黨員榮譽(yù)管理：確定表彰范圍，制定評選標(biāo)準(zhǔn)，推薦評選，確定對象，考察審批，做出表彰決定，宣傳先進(jìn)事跡。黨員獲得相應(yīng)榮譽(yù)后，組織委員、宣傳委員對個人榮譽(yù)進(jìn)行歸檔。

組織發(fā)展。完成入黨全流程，填寫入黨申請書、成為積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員、正式黨員全流程電子化審批。

民主評議。通知開會，電子化進(jìn)行評議，將每次會議評議結(jié)果公示、歸檔。

計劃總結(jié)。支委、黨委、黨組分別制訂年度計劃書，制訂年度工作計劃、修改、存檔。

黨員建設(shè)。制訂黨員計劃（本年度）、黨員承諾、黨員民主評議進(jìn)行歸檔。

第二，黨組電子信息庫管理。（1）電子檔案管理。對各級黨員的人事檔案進(jìn)行分類、歸檔管理。（2）文件資料柜。為各級管理部門提供掃描紙質(zhì)檔案自動錄入等文件資料管理服務(wù)，每條記錄包括文檔編號、文檔名稱、發(fā)布人、發(fā)布時間等信息。（3）數(shù)據(jù)導(dǎo)入。填寫黨員信息等相關(guān)內(nèi)容后，將信息導(dǎo)入系統(tǒng)，系統(tǒng)自動生成主要組織架構(gòu)及人員信息。（4）年度報表。將系統(tǒng)數(shù)據(jù)中黨員信息按指定格式導(dǎo)出，自動生成上報組織的基礎(chǔ)報表樣式。（5）組織設(shè)置。設(shè)置黨組織和行政部門基本信息。（6）人員設(shè)置。提供按黨組織和按部門兩種查詢?nèi)藛T的方式。可以查看修改人員信息，可以添加人員。（7）流失黨員匯總。運(yùn)用LBS通過基站定時輪巡黨員位置，對黨員流動軌跡進(jìn)行記錄，最終提供數(shù)據(jù)以供統(tǒng)計分析，匯總黨員流失情況。（8）電子通訊錄。將所有黨員的通訊地址信息統(tǒng)一錄入，通過PC、手機(jī)終端兩種呈現(xiàn)形式便于黨員之間相互溝通（將電子通訊錄接入PC、手機(jī)端）。

第三，黨員互動。

視頻在線學(xué)習(xí)由接入服務(wù)、視頻播放服務(wù)、學(xué)習(xí)信息存儲、播放客戶端四個部分組成。（1）接入服務(wù)：負(fù)責(zé)提供視頻列表，判斷客戶端的類型及帶寬，根據(jù)客戶端信息指示視頻播放服務(wù)器播放不同分辨率、不同碼流的視頻課件。（2）視頻播放服務(wù)器：負(fù)責(zé)播放視頻課件。（3）學(xué)習(xí)信息存儲：在視頻播放過程中，要將用戶信息及播放信息存儲到數(shù)據(jù)庫中，作為學(xué)員學(xué)習(xí)的過程記錄。（4）視頻播放客戶端，兼容Windows XP、Windows 7及Android 2.2以上的版本。

四 結(jié)束語

依托計算機(jī)信息化技術(shù)手段，提高高等職業(yè)院校黨建工作效率，方便信息查詢，規(guī)范各階段材料收集、整合等環(huán)節(jié)，也可以為高等職業(yè)院校學(xué)生黨員的培養(yǎng)考察、組織發(fā)展、教育管理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)全部過程以及學(xué)生黨員在校期間的學(xué)習(xí)及綜合表現(xiàn)等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理。同時，學(xué)生也可以利用本系統(tǒng)了解自己的發(fā)展情況，并根據(jù)相關(guān)情況與培養(yǎng)人，或支部書記，甚至是黨委組織部進(jìn)行溝通、交流。各級黨務(wù)工作者可以通過本系統(tǒng)了解學(xué)生發(fā)展的個體情況和總覽，并進(jìn)行匯總分析，對黨建工作提出指導(dǎo)性的意見或建議，從而大大提升高等職業(yè)院校學(xué)生黨建管理的水平，進(jìn)一步以黨建工作的開展推進(jìn)高等職業(yè)院校學(xué)生思想政治教育的針對性和實效性，從而進(jìn)一步提升高職院校的人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。

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〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕