鄖君

陽春三月，隴原大地，甘肅省農(nóng)村信用社在扶貧攻堅(jiān)路上“創(chuàng)新金融信貸，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧”，奏響了金融扶貧的時(shí)代強(qiáng)音。

敞開大門 惠之隴原百姓

3月12日，植樹節(jié)如約而至。

在天水百富佳果品合作社的蘋果園里，社員們正在忙碌，補(bǔ)植、剪枝、施肥……

之所以開春社員們忙，緣于果品合作社通過秦州農(nóng)合銀行的惠農(nóng)信貸，得到了數(shù)百萬元的“金果寶”資金支持。有了這筆資金，合作社自然要擴(kuò)大果品種植面積。

百富佳果品公司的領(lǐng)頭人張全喜從十幾年前就涉足果樹種植，農(nóng)信社從當(dāng)初的幾千元到幾萬元，又從幾十萬元到現(xiàn)在的800萬元信貸支持，有了惠農(nóng)信貸做后盾，張全喜帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，先后建起了4座萬噸保鮮儲(chǔ)藏庫。合作社規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)銷花牛和富士蘋果、早酥梨、櫻桃、黃桃等季節(jié)性水果，去年果品銷售收入達(dá)5000萬元。惠農(nóng)信貸還幫助果品合作社建立了2600多畝優(yōu)質(zhì)果品基地，并在北京、深圳、廣州等大中城市設(shè)有直銷窗口；50%的果品銷往中東、東南亞國家和地區(qū)。農(nóng)信社還支持該合作社采用“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，帶動(dòng)周邊5000多戶農(nóng)民脫貧走上了致富路。

提起果品合作社的快速發(fā)展，年逾五旬的張全喜感慨良多。合作社創(chuàng)業(yè)初期，由于流動(dòng)資金困難，年銷售額不足600萬元。因國有銀行準(zhǔn)入門檻較高，三農(nóng)企業(yè)很難得到貸款。但秦州農(nóng)合銀行始終服務(wù)三農(nóng)第一線，創(chuàng)新金融產(chǎn)品支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如“農(nóng)戶小額信用貸款”，“金果寶”等等。正是因?yàn)檗r(nóng)信社為創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民敞開了大門，百富佳果品才有充足的收購資金做保障，不但解決了果品收購企業(yè)收購儲(chǔ)存優(yōu)質(zhì)果品的資金難題，更重要的是極大調(diào)動(dòng)了果農(nóng)種植果品的積極性，實(shí)現(xiàn)了果農(nóng)增產(chǎn)增收。使蘋果種植成了惠農(nóng)扶貧、富農(nóng)興市的支柱產(chǎn)業(yè)。

2014年，甘肅省內(nèi)農(nóng)信社圍繞“3341”項(xiàng)目工程建設(shè)和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，把滿足“三農(nóng)”和小微企業(yè)資金需求作為第一責(zé)任，創(chuàng)新金融服務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，支持新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面助推富民興隴。

創(chuàng)新產(chǎn)品 推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧

“廣種藥苗子，過上好日子?！?/p>

近幾年，宕昌縣把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要位置，充分利用自身氣候條件和“千年藥鄉(xiāng)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，舉全縣之力扶持推動(dòng)中藥材、馬鈴薯、畜牧養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)信社唱響服務(wù)“三農(nóng)曲”，積極發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用，依靠自身資金優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用靈活的信貸發(fā)放方式，確立了以支持“公司+農(nóng)戶”共發(fā)展的模式為方向，加大信貸資金投入，助推藥材產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使宕昌縣成為隴南地區(qū)享譽(yù)盛名的藥材種植大縣。

已到而立之年的許文安是許家村村主任，在村民眼里，有高中文化的他很能“折騰”，借著縣上大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)，在農(nóng)信社的支持下，許文安組織鄉(xiāng)親們成立了宕昌縣億鑫中藥材種苗種植專業(yè)合作社，主要繁育黨參、黃芪苗子。

當(dāng)年，許文安家的3畝黨參苗賣了18萬元。而村上賣黨參苗子收入最高的人家能達(dá)到20多萬元，合作社三分之二的社員收入在15萬元以上。許文安樂呵呵地說： “靠著種藥材，村上小轎車就增加了30多輛，農(nóng)用車和摩托車家家都有，我們現(xiàn)在是‘開著轎車去種藥材?！?/p>

“有一年黨參苗還在地里，客商們就預(yù)付了錢款，自己雇工人往出挖，農(nóng)戶們就只是坐在家里等著數(shù)錢?！饼嫾亦l(xiāng)一位駐村干部高興地說。

在宕昌縣，像許家村這樣靠中藥材產(chǎn)業(yè)致富的鄉(xiāng)村還有很多。截至目前，農(nóng)信社的惠農(nóng)信貸已支持該縣發(fā)展中藥材40萬畝，建成4個(gè)萬畝中藥材種植示范帶，新增當(dāng)歸、黨參、大黃、黃芪、羌活、板藍(lán)根等中藥材約27萬畝。去年中藥材產(chǎn)量達(dá)2.8萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.6億元。

省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱省聯(lián)社）近年來按照省委“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的總體要求，在著力加大農(nóng)戶小額信用貸款、各類貼息貸款投放力度的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化信貸支持“雙聯(lián)”行動(dòng)六項(xiàng)措施，將政策、資金、產(chǎn)品向58個(gè)貧困縣傾斜，安排180億元信貸規(guī)模支持“雙聯(lián)”行動(dòng)，將農(nóng)戶小額信用貸款額度從1至3萬元提高到3至15萬元，將貸款期限由1年適當(dāng)延長至2年，同時(shí)研發(fā)并推廣了具有低成本、短流程、高效率特點(diǎn)的“雙聯(lián)致富寶”專項(xiàng)信貸產(chǎn)品。到去年末，雙聯(lián)致富寶貸款63.98億元，有力地促進(jìn)了“雙聯(lián)”活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。

為了創(chuàng)新服務(wù)，縱深推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧工作，省農(nóng)聯(lián)社近年來緊扣省委、省政府壯大草食畜牧、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和提升馬鈴薯、中藥材、現(xiàn)代種業(yè)及釀酒原料三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，按地域確定支持重點(diǎn)、按重點(diǎn)配置信貸資源，因地制宜地加強(qiáng)對(duì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，著力加大“隴藥通”、“匯商通”、“民貿(mào)通”和“金薯寶”、“金果寶”、“旺畜寶”、“金種寶”等“三通四寶”系列特色信貸產(chǎn)品的推廣工作，截至目前，全省農(nóng)村信用社“三通四寶”貸款累計(jì)發(fā)放248億，貸款余額202.9億，為促進(jìn)全省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

金融扶貧 助推扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)

馬鈴薯是民樂縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，近年來，民樂農(nóng)信社按照省聯(lián)社的決策部署，適時(shí)創(chuàng)新推出了“金薯寶”信貸產(chǎn)品，降低貸款準(zhǔn)入條件，采取多元化的擔(dān)保方式，并利用“公司+農(nóng)戶+銀行”的信貸模式與聯(lián)保模式，增加信貸投放。洪水鎮(zhèn)城關(guān)村村民宕生榮與民樂縣豐源薯業(yè)簽訂馬鈴薯收購合同，由豐源薯業(yè)提供擔(dān)保，向農(nóng)信社申請(qǐng)貸款40萬元，種植馬鈴薯400畝，成功實(shí)現(xiàn)了“公司+農(nóng)戶+銀行”的信貸模式，有效解決了農(nóng)戶融資難。

田興盛是民樂縣劉山村的村民，三年前，老劉與本村其他4人入股組建盛豐農(nóng)作物種植專業(yè)合作社。去年該合作社向縣農(nóng)信社申請(qǐng)貸款60萬元，擴(kuò)大種植的540畝制種馬鈴薯及繁育的微型薯共產(chǎn)出1600噸馬鈴薯，實(shí)現(xiàn)收入324萬元，成為脫貧致富的領(lǐng)頭人。

為了破解農(nóng)戶在發(fā)展生產(chǎn)中遇到的“貸款難”，近兩年，省聯(lián)社以“通用性產(chǎn)品為主導(dǎo)，區(qū)域性產(chǎn)品為補(bǔ)充”產(chǎn)品研發(fā)戰(zhàn)略，在加大部門研發(fā)力度的同時(shí)充分調(diào)動(dòng)縣級(jí)行社參與產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新的上下聯(lián)動(dòng)和及時(shí)有效地展開。其中“民貿(mào)通”系列產(chǎn)品解決了甘南、臨夏等少數(shù)民族地區(qū)的貸款難和貸款貴的問題；還有“建貸寶”、“林寶通”、“藥寶通”，“椒紅寶”、“金橄欖”，“融資寶”等特色產(chǎn)品有力地支持了隴原特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為解決區(qū)域內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題探索出了一條富有成效的金融創(chuàng)新之路。

近年來，省聯(lián)社持續(xù)將支持扶貧開發(fā)作為金融惠農(nóng)的重大行動(dòng)，以58個(gè)集中連片特困縣為重點(diǎn)，以支持貧困人口脫貧為扶貧主線，按照省委省政府2015年實(shí)現(xiàn)100萬人的脫貧目標(biāo)和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，結(jié)合農(nóng)戶小額信用貸款評(píng)級(jí)授信工作和政府部門的建檔立卡信息，對(duì)貧困戶建立經(jīng)濟(jì)檔案和信貸支持情況臺(tái)賬，實(shí)施精準(zhǔn)扶持，積極支持符合貸款條件的貧困戶發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，積極支持貧困縣實(shí)施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接和“一村一產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)貧困戶加快脫貧步伐。

近幾年省聯(lián)社把推廣農(nóng)戶小額信用貸款作為為民辦“14件、23項(xiàng)”實(shí)事之一來抓，同時(shí)圍繞省委省政府提出的“1236”扶貧戰(zhàn)略，省聯(lián)社著力加強(qiáng)金融創(chuàng)新服務(wù)，按照“一次核定、隨用隨貸、流程操作，陽光辦貸”的模式，擴(kuò)大貸款對(duì)象，從“錦上添花”轉(zhuǎn)變?yōu)椤把┲兴吞俊保瑢⑥r(nóng)戶小額信用貸款授信額度由原來的最高額5萬元提高到了15萬元至30萬元，引導(dǎo)貧困農(nóng)民解決溫飽問題后向小康邁進(jìn)。目前已累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款574.65億元，其中58個(gè)貧困縣農(nóng)戶小額信用貸款達(dá)到 192.09億元。此舉有效破解了貧困地區(qū)農(nóng)戶貸款抵押難的問題，已成為支持貧困農(nóng)民發(fā)展的骨干業(yè)務(wù)。

為了解決偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村金融服務(wù)滯后和缺失，從2012年開始，省聯(lián)社積極實(shí)施“金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)”工程，自主研發(fā)了集小額現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、賬務(wù)查詢、存折補(bǔ)登、密碼修改、代收代付、自助貸款等功能為一體的“三農(nóng)”自助服務(wù)終端，采取“人機(jī)結(jié)合”和“一點(diǎn)一人一機(jī)”的方式，斥資2億多元在偏遠(yuǎn)山村布設(shè)金融便民服務(wù)點(diǎn)，并將三農(nóng)自助終端的布放作為省聯(lián)社理事長工程，廣泛推行。目前，全省農(nóng)信社已累計(jì)開通2861家三農(nóng)服務(wù)終端便民金融服務(wù)點(diǎn)，其中在58個(gè)貧困縣布放2102臺(tái)，并通過設(shè)立的5個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及40個(gè)便民金融服務(wù)點(diǎn)，消滅了全省最后45個(gè)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使全省10701個(gè)村，227個(gè)社區(qū)，258.6萬戶，1052.3萬農(nóng)牧民受益。

幾多心血汗水，幾多收獲喝彩！在前不久召開的全省金融工作會(huì)議上傳來消息，作為省內(nèi)縣域及鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)分布最廣、涉農(nóng)信貸投放最多、農(nóng)村普惠制金融服務(wù)貢獻(xiàn)度最大的金融機(jī)構(gòu)，甘肅農(nóng)信社已真正成為聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾脫貧致富的金融紐帶，是名符其實(shí)的農(nóng)村金融主力軍。

一路陽光一路歌，農(nóng)信人用智慧和汗水奏響了金融扶貧富民的最強(qiáng)音。