【摘 要】構(gòu)建保險型社會的目的就是使保險成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險管理和財富管理的基本手段，使參加保險、消費保險成為全社會的自發(fā)行為和自覺行動。本文提出構(gòu)建保險型社會首先要在全社會認知風(fēng)險的客觀存在；其次是要有責(zé)任意識，對家庭、企業(yè)和社會負責(zé)；再次是政府、保險公司和保險從業(yè)人員共同努力，從而為構(gòu)建保險型社會提供堅實的文化和物資基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】構(gòu)建；保險型；社會；思考

中國保監(jiān)會主席項俊波在第四屆中國保險文化建設(shè)推進會上提出： 要努力培育人人保險、物物保險、事事保險的行為文化，不斷提高保險的覆蓋面和滲透度，使保險成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險管理和財富管理的基本手段，使參加保險、消費保險成為全社會的自發(fā)行為和自覺行動。要努力培育認可保險、尊重保險、信賴保險的保險文化，大力弘揚和彰顯保險行業(yè)的優(yōu)秀品格，讓保險贏得全社會的認可和信賴，讓社會各界越來越多地關(guān)注和支持保險業(yè)，努力構(gòu)建一種“保險型社會”和“保險國家”。

一、認知風(fēng)險是構(gòu)建保險型社會的前提

沒有風(fēng)險就沒有保險，而風(fēng)險是客觀存在的，是不以人的意志而轉(zhuǎn)移的。國外發(fā)達國家的經(jīng)驗表明：無論科學(xué)技術(shù)多么先進，無論安全設(shè)施多么完善，風(fēng)險都是無法回避的，日本“311”大地震后福島核電站的核泄漏再次說明風(fēng)險無處不在。當前我國正處于經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型期，人口與自然，發(fā)展與環(huán)境，效率與公平等各種矛盾錯綜復(fù)雜，容易造成經(jīng)濟失調(diào)、環(huán)境失衡、社會失序等一系列問題，形成各種比以往更大更突出的風(fēng)險。

風(fēng)險即損失的不確定性，這種不確定性包含三層含義，一是損失發(fā)生與否不確定，二是發(fā)生的時間不確定，三是損失的程度不確定。風(fēng)險的大小決定于風(fēng)險事故發(fā)生的概率及其造成后果的程度。按照標的不同，風(fēng)險可分為人身風(fēng)險、財產(chǎn)風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險和信用風(fēng)險。按照風(fēng)險形成的原因，可分為自然風(fēng)險（地震、暴雨）、社會風(fēng)險（社會成員過失和不當行為）、經(jīng)濟風(fēng)險（決策、價格、市場）、政治風(fēng)險（戰(zhàn)爭、政變、外匯管制）。有時上述的風(fēng)險相互聯(lián)系、相互交叉、相互影響、相互轉(zhuǎn)化。

二、責(zé)任意識是構(gòu)建保險型社會的保證

責(zé)任無處不在，存在于每一個角色。父母養(yǎng)兒育女，老師教書育人，醫(yī)生救死扶傷，工人鋪路建橋，軍人保家衛(wèi)國……人在社會中生存，就必然要對自己、對家庭、對集體和對社會承擔并履行一定的責(zé)任。責(zé)任有不同的范疇，如家庭責(zé)任、職業(yè)責(zé)任、社會責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等等。這些不同范疇的責(zé)任，有普遍性的要求，也有特殊性的要求。責(zé)任只有輕重之分，而無有無之別。

責(zé)任意識是一種自覺意識，表現(xiàn)得平常而又樸素。責(zé)任意識也是一種傳統(tǒng)美德。我國自古以來就重視責(zé)任意識的培養(yǎng)?！疤煜屡d亡，匹夫有責(zé)”，強調(diào)的是人民熱愛祖國的責(zé)任。一個人，只有盡到對父母的責(zé)任，才能是好子女，只有盡到對社會和國家的責(zé)任，才能是好公民。只有每個人都認真地承擔起自己應(yīng)該承擔的責(zé)任，社會才能和諧運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。

三、共同努力是構(gòu)建保險型社會的關(guān)鍵

1.強化政府重視保險的力度

政府具有行政事務(wù)的決策權(quán)和公共資源的支配權(quán)，因此只有地方政府的領(lǐng)導(dǎo)自身重視學(xué)保險、懂保險和用保險，才能提升他們對保險工作的支持力度，才能增強他們運用保險解決經(jīng)濟發(fā)展和民生問題的自覺性，才能理順政府職能部門、保險監(jiān)管機構(gòu)、保險社團組織和保險公司在普及風(fēng)險和保險知識方面的作用和義務(wù)，為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策和社會環(huán)境。

2.宣導(dǎo)保險的博愛和責(zé)任理念

一是要從宣導(dǎo)博愛和責(zé)任的理念入手普及風(fēng)險和保險知識的教育工作， 要通過各種途徑和方式提升地方政府領(lǐng)導(dǎo)和國民對保險功能更深層次的認識，教育和促使地方政府領(lǐng)導(dǎo)和國民做一個有博愛理念和勇于承擔責(zé)任的人。二是要強化參加保險是地方政府領(lǐng)導(dǎo)對所在地經(jīng)濟和民生事業(yè)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位、國民對家庭成員生命和財產(chǎn)的尊重、責(zé)任和義務(wù)， 是為所在地經(jīng)濟和民生事業(yè)、企事業(yè)單位和家庭轉(zhuǎn)移風(fēng)險的制度安排，是確保企事業(yè)單位和家庭遭遇不幸后能夠正常運作的物質(zhì)保證。

3.促進保險行業(yè)誠實守信

一是要在誠實守信的基礎(chǔ)上，做好產(chǎn)品、服務(wù)、效率、創(chuàng)新和文化等方面的工作，把保險讓生活更美好作為保險行業(yè)共同的追求。二是努力做到有良知、盡本分、重民生。有良知才會做正確的事情，才能真正做有利于國家、有利于人民的事情。盡本分就是要聚焦，就是要真正做那些使國家民族不斷富強，能使保險業(yè)真正服務(wù)于民生和社會建設(shè)的事情。有良知和盡本分最后的落腳點應(yīng)該放在重民生上，所有事情都應(yīng)該圍繞民生展開，為社會進步和經(jīng)濟發(fā)展貢獻保險的力量。

4.重視對保險從業(yè)人員的素質(zhì)教育

通過教育、文化和制度三管齊下的方式強化對現(xiàn)有保險從業(yè)人員的綜合素質(zhì)教育，提升他們遵紀守法和履行最大誠信原則的自覺性，對違反保險職業(yè)道德和保險公司服務(wù)承諾的員工嚴肅處理，重塑保險行業(yè)的形象和聲譽，讓國民對保險行業(yè)有信心，從而促進保險業(yè)健康發(fā)展。

5.通過新聞媒體對國民進行保險教育

一是要在電視、報紙、廣播和網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體上以通俗易懂、喜聞樂見的方式對國民進行風(fēng)險和保險知識教育，讓國民了解保險的職能與作用，從而提高國民的保險意識和保險需求。二是要通過由保險監(jiān)管機構(gòu)和保險社團組織編寫保險知識普及讀物，采取由保險公司購買后向圖書館、企事業(yè)單位和國民贈送等方式，普及風(fēng)險和保險知識。三是要通過由保險監(jiān)管機構(gòu)和保險社團組織建立和開辦風(fēng)險和保險知識網(wǎng)絡(luò)學(xué)校的方式，讓國民免費參加遠程保險知識的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和考核。

參考文獻：

周道許.中國保險業(yè)發(fā)展若干問題研究[M].北京：中國金融出版社，2006年6月

作者簡介：

馬大偉（1963-），浙江寧海人，辦公室主任，本科，經(jīng)濟師，中國人保財險無錫市分公司。endprint