鄭博

摘 要：伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)了公路行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，并對公路養(yǎng)護(hù)工作提出了新的要求。外加市場化建設(shè)進(jìn)程的日益完善，公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)中的資金問題逐漸凸顯，資金直接關(guān)乎著公路養(yǎng)護(hù)效果，也影響著公路養(yǎng)護(hù)的最終質(zhì)量。因此，在公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工作中如何有效進(jìn)行成本控制已經(jīng)成為公路單位急需解決的問題。該文先對公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工作的成本進(jìn)行概述，然后分析了公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工作的成本控制措施，希望能為公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工作提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù) 小修保養(yǎng) 成本控制

中圖分類號：U418 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）02（a）-0174-01

近年來，公路養(yǎng)護(hù)逐漸推進(jìn)，小修保養(yǎng)作為公路養(yǎng)護(hù)中的主要構(gòu)成部分，在公路日常養(yǎng)護(hù)中發(fā)揮著重要的作用。小修保養(yǎng)和公路管理體制緊密相連。為更好地滿足市場發(fā)展需求和進(jìn)一步完善公路養(yǎng)護(hù)市場，各地區(qū)針對公路養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行了變革，將公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)從傳統(tǒng)的財(cái)政撥款轉(zhuǎn)向市場，將其變成一種自負(fù)盈虧的模式，與此同時(shí)，國家還頒布了相應(yīng)的保護(hù)政策。目前，市場競爭呈現(xiàn)持續(xù)升溫的態(tài)勢，公路養(yǎng)護(hù)單位若想單純地以來政府立足市場是不切實(shí)際的，應(yīng)改變傳統(tǒng)經(jīng)營理念，全面做好成本控制工作，進(jìn)而提升企業(yè)內(nèi)部管理水平。

1 公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工作的成本概述

公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)成本參照公路年公里養(yǎng)護(hù)成本主要將其劃分成路面和路基這兩部分。其中路面部分是可變成本，它會隨著交通量、使用時(shí)間、外界自然環(huán)境條件的變化而變；路基部分是固定成本，在條件相同的地區(qū)中近似為一個(gè)常數(shù)，它在公里成本中的比重在15%～20%之間，對于重丘區(qū)域通常取20%，平原區(qū)域取15%，此種取法同樣適用于不同等級的公路中，一般小修保養(yǎng)年公里成本的影響因素主要如下。

1.1 使用時(shí)間

使用時(shí)間代表路面在調(diào)整改建后能連續(xù)使用的時(shí)間，在行駛車輛和外界自然條件的共同影響下，使用時(shí)間呈現(xiàn)持續(xù)衰減態(tài)勢。由此可知，使用時(shí)間存在差異的各個(gè)路段，相應(yīng)的抗消耗與耐破壞能力各不相同，最終的代價(jià)也不一樣。

1.2 病害發(fā)生率

病害發(fā)生率是指折換成病害面積路段的總和與實(shí)際使用路段面積的比值，病害發(fā)生情況受交通量、自然條件和公路自身質(zhì)量指數(shù)等多種因素的共同影響，通常不同路段相應(yīng)的病害發(fā)生率存在一定的差異，小修保養(yǎng)工作量也各不相同，相應(yīng)的人力、物力和財(cái)力的消耗也各不相同。

1.3 軸重交通量

軸重交通量代表著直接磨損路面的交通量，不能將其片面地認(rèn)為是借助能力計(jì)算獲取交通量，在具體的計(jì)算過程中，既要考慮行駛車輛類型和軸重，還應(yīng)研究非機(jī)動(dòng)車、自行車等因素，反之會出現(xiàn)計(jì)算相同通過能力的不同路段相應(yīng)結(jié)果的差異，引起“勞的”標(biāo)準(zhǔn)的偏離。

2 公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工作的成本控制措施

目前，公路單位應(yīng)認(rèn)識到小修保養(yǎng)工作中成本控制工作的重要性，依據(jù)公路自身情況，編制科學(xué)、可行的資金分配計(jì)劃，在具體的工作中，還應(yīng)著重做好施工定額資料制定和信息搜集工作，這是全面控制施工成本的基礎(chǔ)工作，施工定額資料中應(yīng)明確列出全部施工工序在單位時(shí)間內(nèi)的具體消耗量，施工定額資料越詳細(xì)具體，越有利于開展各項(xiàng)工作。在具體的工作中，我們應(yīng)從人工、原材料、機(jī)械設(shè)備和施工方案這四方面開展工作。

2.1 人工控制

現(xiàn)階段，公路養(yǎng)護(hù)主要包含日常養(yǎng)護(hù)與非日常養(yǎng)護(hù)。其中日常養(yǎng)護(hù)主要是指清掃、整治和綠化養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容。為控制該項(xiàng)工作中的人工成本，我們應(yīng)嚴(yán)格參照施工定額，系統(tǒng)分配不同養(yǎng)護(hù)路段養(yǎng)護(hù)人員任務(wù)，避免出現(xiàn)某養(yǎng)護(hù)路段的養(yǎng)護(hù)工人一天閑置的現(xiàn)象。合理分配任務(wù)還能提高養(yǎng)護(hù)效率，還可以制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施，積極鼓勵(lì)養(yǎng)護(hù)工人高效工作，盡量為非日常養(yǎng)護(hù)提供更多的時(shí)間和人力，專職養(yǎng)護(hù)工人和臨時(shí)養(yǎng)護(hù)工相比，可熟練操作，且掌握一定的基礎(chǔ)知識，工作效率較高，充分利用專職養(yǎng)護(hù)工人自然會節(jié)省人工成本。

2.2 原材料控制

在采購原材料的過程中，應(yīng)采用招投標(biāo)的方式，這是我國公路體制變革的必然走向，還能提升管理水平，強(qiáng)化市場意識，構(gòu)建有效的監(jiān)理機(jī)制，改善養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制的變革。在招投標(biāo)的過程中，應(yīng)深入市場全面調(diào)研原材料價(jià)格、運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)，編制適當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)低價(jià)，避免不良投標(biāo)行為的出現(xiàn)，對于一些無需招投標(biāo)的原材料，應(yīng)綜合對比供貨商，從中選出性價(jià)比最高的原材料。

2.3 機(jī)械設(shè)備控制

各個(gè)工區(qū)應(yīng)盡可能地配備手扶拖拉機(jī)、油罐車等小型機(jī)械工具，進(jìn)而減少機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)用，并為各項(xiàng)工作的開展帶來一定的便利。在選用小修保養(yǎng)過程中使用的機(jī)械設(shè)備時(shí)，應(yīng)率先考慮機(jī)械性能和維修保養(yǎng)，一些機(jī)械雖然具有較強(qiáng)的機(jī)械性能，但是如果出現(xiàn)故障，將無法及時(shí)維修，且相應(yīng)的配件價(jià)格昂貴，例如進(jìn)口割草機(jī)價(jià)格和性能均較高，不適合價(jià)格此類機(jī)械工具作為小修保養(yǎng)中的指定工具。

2.4 施工方案控制

（1）施工方案應(yīng)具有一定的針對性和前瞻性。

例如在修補(bǔ)路面坑塘病害時(shí)，通常小修保養(yǎng)中堅(jiān)持不隔夜的原則，這就要求工人在修補(bǔ)現(xiàn)有坑塘?xí)r應(yīng)科學(xué)預(yù)測即將會出現(xiàn)坑塘病害的路段，并適當(dāng)處理。因此，如果每發(fā)現(xiàn)一處坑塘病害便指派特定人員進(jìn)行修補(bǔ)，配以機(jī)械，這將會帶來嚴(yán)重的浪費(fèi)，制約成本控制的進(jìn)行。

（2）注重廢棄材料的收集和循環(huán)利用。

在具體的施工過程中不可避免地會出現(xiàn)廢棄材料，例如路面的銑刨材料，不僅能夠充當(dāng)圍肩，還可以充當(dāng)防滑材料、泥灰結(jié)石材料。對于夏天使用的防泛油材料和冬天使用的防化材料，收集后仍可使用。

（3）綜合對比施工方案。

在選擇施工方案的過程中，應(yīng)針對多個(gè)施工方案進(jìn)行綜合對比分析，從中選出最理想的施工方案。

（4）注重節(jié)約。

及時(shí)回收施工過程中的剩余原材料，便于日后使用。例如，在瀝青灌入式路面施工過程中，通常利用油罐車進(jìn)行瀝青噴灑，在補(bǔ)始過程中，常常會出現(xiàn)冷油，為節(jié)約油料，我們可借助油桶對其進(jìn)行收集，一旦在日后出現(xiàn)坑塘病害，可以利用冷油進(jìn)行治理，不僅方便且節(jié)省成本。

3 結(jié)語

小修養(yǎng)護(hù)保養(yǎng)在公路養(yǎng)護(hù)中占據(jù)著重要的位置，它是公路養(yǎng)護(hù)工作的主要構(gòu)成部分之一，它在總的公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中的比重達(dá)到30%左右，且需要投入較多的人力與物力。因此，公路單位應(yīng)著重做好小修保養(yǎng)中的成本控制工作，這既直接關(guān)乎著公路養(yǎng)護(hù)工程的整體效益，還在調(diào)動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)職工積極性和貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中發(fā)揮著積極作用。

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