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        公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀和改進(jìn)的探索

        2016-10-18 00:12:15馬鑫堃
        科技視界 2016年22期
        關(guān)鍵詞:現(xiàn)狀對(duì)策

        馬鑫堃

        【摘 要】公路作為一個(gè)地區(qū)物流和人流發(fā)展的重要渠道,公路的暢通對(duì)于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。近年來(lái)我國(guó)在公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了明顯的進(jìn)步,但是在公路養(yǎng)護(hù)的方面還存在著一定的不足,例如公路養(yǎng)護(hù)模式比較單一,資金投入不夠等,都在一定程度上影響了公路養(yǎng)護(hù)工作。在新時(shí)期下,隨著新經(jīng)濟(jì)的不斷興起,對(duì)公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求,需要進(jìn)一步加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作,完善公路養(yǎng)護(hù)的措施。

        【關(guān)鍵詞】公路養(yǎng)護(hù);現(xiàn)狀;對(duì)策

        公路養(yǎng)護(hù)的目的是為了延長(zhǎng)公路的使用壽命,提高公路的質(zhì)量,最終確保公路的通暢。隨著我國(guó)公路建設(shè)的不斷完善,公路管理工作也逐漸地規(guī)范化。但是在公路養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),需要不斷地總結(jié)公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)驗(yàn),完善公路養(yǎng)護(hù)管理制度,從而提高公路養(yǎng)護(hù)水平,確保公路的質(zhì)量。

        1 公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀分析

        1.1 公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)繁重

        近年來(lái)隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,公路在方便人民出行的同時(shí),也帶來(lái)了養(yǎng)護(hù)上的負(fù)擔(dān)。在公路使用的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),一些公路存在著超期服役的情況,甚至使用的年限比較長(zhǎng)。一些公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)比較低,其使用的年限相對(duì)比較短,在使用的過(guò)程中一些公路已經(jīng)達(dá)到或者超出其使用年限,導(dǎo)致了路況水平比較差,增加了公路養(yǎng)護(hù)的負(fù)擔(dān)和難度。特別是一些公路在應(yīng)用的過(guò)程中,存在著超載的情況,在一些超重的大型運(yùn)輸車輛反復(fù)作用下,一些公路的路面損壞的情況比較嚴(yán)重,日常的維護(hù)養(yǎng)護(hù)措施已經(jīng)難以滿足公路的使用要求;再加上目前隨著人民生活的不斷提高,公路上車流量的不斷增加,都在一定程度上對(duì)公路養(yǎng)護(hù)提出了比較高的要求,使得公路養(yǎng)護(hù)的任務(wù)越來(lái)越重。

        1.2 公路養(yǎng)護(hù)的資金有限

        近年來(lái)隨著公路里程的不斷增加,公路養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用也隨之不斷遞增。目前在公路養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中,存在著經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況,特別是在一些財(cái)政能力有限的地區(qū),在公路養(yǎng)護(hù)資金的投入方面缺口比較大。公路養(yǎng)護(hù)資金的不足,導(dǎo)致了公路路況水平的下降,并且難以得到根本的扭轉(zhuǎn)。一些公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較低,公路的質(zhì)量比較差,這就增加了后期的養(yǎng)護(hù)成本。特別是對(duì)于一些地區(qū)來(lái)說(shuō),在公路養(yǎng)護(hù)資金的籌集方面比較困難,就會(huì)導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)資金存在著嚴(yán)重缺乏的情況。目前在公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)籌集方面,主要依靠政府的撥款或者補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),在資金籌集方面缺少操作性,所以在面臨著公路養(yǎng)護(hù)方面的資金需求時(shí),就會(huì)存在比較大的困難。

        1.3 養(yǎng)護(hù)管理體制不科學(xué)

        近年來(lái)我國(guó)的公路建設(shè)事業(yè)得到了快速的發(fā)展,但是在公路養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中還存在著比較多的問(wèn)題,在管理體制方面比較落后,不能與時(shí)俱進(jìn)。例如在公路養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中主要依靠的是事業(yè)管理體制,依靠政府撥款來(lái)完成公路養(yǎng)護(hù),不利于養(yǎng)護(hù)技術(shù)的提高和管理方面的創(chuàng)新。在這種事業(yè)管理體制下,容易出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)資金不足的現(xiàn)象,難以應(yīng)用比較先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備,最終影響了公路養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量和效率。體制方面的落后,也影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)的推廣使用,導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中缺少有效的技術(shù)投入,最終增加了公路養(yǎng)護(hù)管理壓力。落后的管理體制下,養(yǎng)護(hù)人員的年齡結(jié)構(gòu)比較大,文化水平不夠高,缺少專業(yè)的文化知識(shí),缺少公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)的技術(shù)。

        2 加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)的策略探究

        2.1 提高社會(huì)各界的養(yǎng)護(hù)意識(shí)

        公路質(zhì)量的好壞與每個(gè)人都具有密切的關(guān)系,通過(guò)提高社會(huì)各界的養(yǎng)護(hù)意識(shí),自覺(jué)地遵守相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)于提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量具有重要的意義。要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)的宣傳工作,使公路養(yǎng)護(hù)能夠得到更多人的理解和支持,自覺(jué)地愛(ài)護(hù)道路,從而減少道路損壞的現(xiàn)象。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō),要樹(shù)立正確的建設(shè)管理觀念,將保障公路的通暢作為基本的出發(fā)點(diǎn),將公路養(yǎng)護(hù)納入到公路管理的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的平衡,最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的并重發(fā)展。此外還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路執(zhí)法宣傳力度,減少公路使用過(guò)程中的違法行為,提高民眾的法律意識(shí),實(shí)現(xiàn)懂法、守法。通過(guò)宣傳工作,能夠提高人民群眾對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作的支持,提高群眾的護(hù)路意識(shí),特別是要充分地調(diào)動(dòng)群眾護(hù)路的積極性,使民眾能夠認(rèn)識(shí)到公路養(yǎng)護(hù)與個(gè)人利益之間的密切關(guān)系,提高民眾保護(hù)公路的意識(shí),從而提高公路養(yǎng)護(hù)的主動(dòng)性,當(dāng)出現(xiàn)損壞公路的狀況時(shí),群眾可以及時(shí)地向執(zhí)法單位報(bào)告,這樣能夠提高公路養(yǎng)護(hù)的效率,減少不當(dāng)利用對(duì)公路的消極影響。

        2.2 完善公路養(yǎng)護(hù)體制

        近年來(lái)我國(guó)的公路建設(shè)取得了明顯的進(jìn)步,但是在公路養(yǎng)護(hù)體制方面缺少有效的改革,難以滿足公路養(yǎng)護(hù)和發(fā)展的需要。因此需要不斷地完善公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)公路管理養(yǎng)護(hù)之間的分離,這樣能夠提高公路養(yǎng)護(hù)的專業(yè)性,對(duì)于提高公路養(yǎng)護(hù)的效率也具有重要的意義。通過(guò)轉(zhuǎn)變公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制,由傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理體制向現(xiàn)代的公司化管理模式轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)手段向現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)技術(shù)方向發(fā)展,能夠有效地提高公路的使用壽命,提高公路養(yǎng)護(hù)的效率。對(duì)于一些建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較低、養(yǎng)護(hù)難度比較大的公路,政府要落實(shí)好養(yǎng)護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)資金投入,實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化。對(duì)于公路管理部門來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)努力減少地方保護(hù)主義的影響,選擇擁有專門技術(shù)的公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)來(lái)落實(shí)養(yǎng)護(hù)工作。同時(shí)在市場(chǎng)機(jī)制不完善的情況下,養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作,提高養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),最終提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。

        2.3 加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)資金的投入

        近年來(lái)公路養(yǎng)護(hù)的資金不完善,嚴(yán)重影響了公路養(yǎng)護(hù)工作,導(dǎo)致一些地區(qū)的公路路況質(zhì)量越來(lái)越差。公路養(yǎng)護(hù)對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,旅游文化事業(yè)以及物流等都具有重要的影響,只有加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)資金的投入,完善公路養(yǎng)護(hù)資金的保障工作,才能確保公路養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行。對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)工作來(lái)說(shuō),具有自己獨(dú)特的規(guī)律,所以對(duì)于養(yǎng)護(hù)資金的穩(wěn)定性要求比較高。當(dāng)養(yǎng)護(hù)資金不能及時(shí)落實(shí)時(shí),就會(huì)導(dǎo)致公路的情況越來(lái)越差,最終增加了養(yǎng)護(hù)的成本和負(fù)擔(dān)。公路的特點(diǎn)體現(xiàn)了政府的公共服務(wù)責(zé)任,所以在養(yǎng)護(hù)的投入上應(yīng)當(dāng)以政府為主。公路作為一種公共物品,沒(méi)有收費(fèi)的可能,所以是免費(fèi)的性質(zhì),在公路養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中僅僅依靠政府的資金難以滿足客觀需要,這就需要尋找新的融資渠道來(lái)解決養(yǎng)護(hù)資金不足的問(wèn)題。對(duì)于政府來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)結(jié)合各級(jí)政府財(cái)政收入的實(shí)際情況,建立相對(duì)完善養(yǎng)護(hù)資金保障體系,確保公路養(yǎng)護(hù)工作的正常運(yùn)行。政府可以從燃油稅收入等財(cái)政收入中提取部分資金,建立專門的公路養(yǎng)護(hù)基金,從而來(lái)彌補(bǔ)公路養(yǎng)護(hù)資金的缺口。

        3 結(jié)束語(yǔ)

        公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性比較強(qiáng)的工作,特別是隨著公路里程的不斷增加,在一定程度上增加了公路養(yǎng)護(hù)的任務(wù)量和負(fù)擔(dān),也對(duì)公路養(yǎng)護(hù)提出了更高的要求。在公路養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中,要從多個(gè)方面入手,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)的資金投入等,完善公路養(yǎng)護(hù)的措施,不斷地提高公路養(yǎng)護(hù)的效率,確保公路的質(zhì)量,從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        【參考文獻(xiàn)】

        [1]魏恒新.淺析公路的養(yǎng)護(hù)管理[J].甘肅科技縱橫,2014,09:90-91.

        [2]杜倫.我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展展望[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì),2014,11:87.

        [3]湯猛,張頻頻.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)面臨的問(wèn)題及解決舉措[J].門窗,2015,10:86-87.

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