劉宏燕　周秀慧??

摘要：

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是2012年教育部新設立的本科專業(yè)，文章從專業(yè)發(fā)展定位和社會人才需求兩方面解讀專業(yè)發(fā)展基本要求，結(jié)合南京郵電大學自身特色，從信息科學與地理學、規(guī)劃學的結(jié)合點出發(fā)，指出以信息科學應用為特色的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系構(gòu)建原則，進而從專業(yè)基礎知識、特色知識兩個模塊，通識教育、專業(yè)教育兩個層面架構(gòu)專業(yè)課程體系初步框架，為相關(guān)院校該專業(yè)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃；專業(yè)定位；課程體系；信息科學

中圖分類號：G6420文獻標志碼：A文章編號：

10052909（2015）02002805

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是1998年教育部根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要和學科發(fā)展的形勢而設立的專業(yè)，發(fā)展至今，出現(xiàn)專業(yè)定位模糊，廣度大深度小，就業(yè)競爭力受限等諸多尷尬問題[1]。2012年，教育部第四次修訂《普通高等學校本科專業(yè)目錄》（下簡稱《目錄》），原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)被拆分為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然地理與資源環(huán)境兩個專業(yè)。2013年，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)招收第一屆本科生。該專業(yè)教育在國內(nèi)剛剛起步，探索人才培養(yǎng)方法還是一個嶄新的課題。

南京郵電大學的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，除同樣面臨新專業(yè)設置之初的機遇與挑戰(zhàn)外，還有其獨特的發(fā)展背景。2013年10月，經(jīng)江蘇省政府研究并報教育部批準，南京郵電大學、南京人口管理干部學院實行合并辦學，組建新的南京郵電大學。在此之前，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是南京人口管理干部學院特色專業(yè)之一，2002年開始招生，已有11年的辦學歷史，并已形成學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)合理，涵蓋地理學、規(guī)劃學、人口學等專業(yè)方向的教學科研團隊。2013年，根據(jù)《目錄》（2012版）要求，該專業(yè)開始

轉(zhuǎn)型，招收人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃

專業(yè)第一屆本科生。合校前后，專業(yè)所依托的院校學科基礎全然不同，依據(jù)新南郵的學科特色構(gòu)建專業(yè)培養(yǎng)體系成為專業(yè)發(fā)展必須認真研究的課題。

文章從教育部的專業(yè)導向、人才市場需求兩方面梳理人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)基礎定位。結(jié)合南京郵電大學自身特色，以大數(shù)據(jù)時代智慧城市的建設與應用要求為導向，尋求信息科學與地理學、規(guī)劃學的結(jié)合點，并據(jù)此提出以信息科學應用為特色的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系構(gòu)建原則與核心框架。

一、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)定位基本要求

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)基礎定位應重點考慮兩方面要素：一是教育部設置該專業(yè)的目標與要求，二是社會對專業(yè)人才的需求。

（一）專業(yè)設置導向

地理學和城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是我國城鄉(xiāng)規(guī)劃人才培養(yǎng)的兩大主要來源[2]。前者以南京大學、中山大學、北京大學、華東師范大學等傳統(tǒng)地理強校為代表，主攻宏觀層面規(guī)劃，擅長理論探索、機理剖析與經(jīng)濟社會綜合分析；后者以清華大學、東南大學、天津大學等建筑學老八校建筑老八校指中華人民共和國成立之初最早開設建筑學、城市規(guī)劃相關(guān)專業(yè)的八所高校，包括清華大學、東南大學、同濟大學、天津大學、華南理工大學、重慶建筑大學（已并入重慶大學）、哈爾濱建筑大學（已并入哈爾濱工業(yè)大學）和西安建筑科技大學。

為代表，主攻微觀層面規(guī)劃，擅長空間設計與形體表達。兩者各具特色，各有專攻。

1998版《目錄》中涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的專業(yè)有地理科學類下屬的“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”和土建類下屬的“城市規(guī)劃”。這一專業(yè)設置與上述兩大源頭相對應。2012年《目錄》調(diào)整，城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)專業(yè)仍為兩個，一是地理科學類下屬的“人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃”，二是建筑類下屬的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”。與1998版《目錄》相比，保留了地理、建筑兩個學科門類下的城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)專業(yè)設置，但將原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)拆分為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然地理與資源環(huán)境兩專業(yè)。結(jié)合2012版《普通高等學校本科專業(yè)介紹》（見表1）不難發(fā)現(xiàn)，教育部認可并引導地理學、建筑學下兩規(guī)劃專業(yè)各自特色發(fā)展。地理學下屬的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，應區(qū)別于工學下屬的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，做到強化主線，收縮口徑，夯實基礎，對口應用——立足宏觀、中觀區(qū)域?qū)用?，以地理學理論為基礎，強化綜合分析能力培養(yǎng)。（二）人才應用需求

教育部為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)設置的發(fā)展導向是否適應市場對規(guī)劃類人才的需求，是專業(yè)定位必須要論證的第二重標準。

如將城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)細分，可分為規(guī)劃編制與規(guī)劃管理兩個方面。僅就規(guī)劃管理來說，地理學專業(yè)背景的規(guī)劃工作者往往具有相對綜合的專業(yè)知識儲備和縝密嚴謹?shù)倪壿嬎季S能力，具備作為管理者的全局意識與綜合協(xié)調(diào)能力。

規(guī)劃編制工作又可分為宏觀、中觀、微觀等不同的區(qū)域尺度層面。具有地理學專業(yè)背景的規(guī)劃工作者擅長區(qū)域分析與經(jīng)濟、社會綜合分析，在區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等宏觀層面規(guī)劃中發(fā)揮核心作用并承擔大部分工作，在控制性詳細規(guī)劃這一中觀尺度規(guī)劃工作中也能發(fā)揮重要作用。

針對具體某項規(guī)劃工作，其工作流程又可劃分為規(guī)劃分析、規(guī)劃方案與成果表達三個步驟。在成果表達的制圖工作中，地理學背景規(guī)劃工作者確有一定劣勢。但在規(guī)劃分析和方案設計階段，地理學背景規(guī)劃工作者發(fā)揮的作用與建筑學背景規(guī)劃工作者旗鼓相當。

綜上，地理學背景規(guī)劃工作者往往具有系統(tǒng)全面的知識儲備和突出的綜合分析能力，在各類規(guī)劃工作中發(fā)揮重要作用（見圖1），不可或缺。強化地理學基礎、重視機理分析能力培養(yǎng)的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)要求也完全符合市場對專業(yè)人才的實際需求。

二、信息科學與地理學、規(guī)劃學學科融合的理論與實踐基礎

（一）地理信息系統(tǒng)的規(guī)劃應用

地理信息系統(tǒng)科學是地理學中的重要分支，作為空間科學與信息科學的重要結(jié)合點，技術(shù)發(fā)展與應用已較為成熟。與CAD等繪圖軟件相比，GIS（地理信息系統(tǒng)）工具的特點與優(yōu)勢在于空間數(shù)據(jù)的組織、管理與分析，能夠有效管理和處理海量數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。某種程度上可認為是繪圖軟件與統(tǒng)計分析軟件的集成。

在美國，GIS已成為專業(yè)規(guī)劃師的標準工具，脫離GIS的規(guī)劃編制、規(guī)劃管理幾乎不存在，GIS用于地圖處理、規(guī)劃管理、分析與決策支持、公眾參與等方面[3]。在我國，GIS在規(guī)劃領(lǐng)域的應用相對有限——在規(guī)劃管理系統(tǒng)的設計構(gòu)建中應用廣泛，在規(guī)劃編制中應用較為粗淺，主要用于自然地理環(huán)境要素分析與公共服務設施、基礎設施的規(guī)劃選址分析。規(guī)劃工作者如能全面掌握地理信息系統(tǒng)原理及其軟件的規(guī)劃領(lǐng)域系統(tǒng)應用，則能順應這一趨勢，在規(guī)劃工作中更好地發(fā)揮作用。

（二）大數(shù)據(jù)時代海量空間數(shù)據(jù)的獲取與處理

與發(fā)展成熟但應用不足的地理信息系統(tǒng)分析方法相比，大數(shù)據(jù)時代空間數(shù)據(jù)獲取與應用則呈現(xiàn)出海量數(shù)據(jù)、先進技術(shù)與跨學科創(chuàng)新思維三大特征《大數(shù)據(jù)時代——生活、工作與思維的大變革》中指出，數(shù)據(jù)本身、技能與思維是大數(shù)據(jù)價值鏈的三個構(gòu)成。 。

隨著信息網(wǎng)絡的迅速發(fā)展，百度、谷歌等搜索引擎，阿里、京東、亞馬遜等電子商務公司與騰訊等網(wǎng)絡服務運營商掌握海量用戶數(shù)據(jù)。隨著智慧城市理論的興起與“物聯(lián)網(wǎng)”的建設，行政管理機構(gòu)也將成為大數(shù)據(jù)的掌控者。海量數(shù)據(jù)如何提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性與適用性，大數(shù)據(jù)如何為規(guī)劃所用，相關(guān)研究也陸續(xù)展開。

國內(nèi)外有學者通過挖掘網(wǎng)絡數(shù)據(jù)、居民行為數(shù)據(jù)，對居民時空行為、城市空間與城市等級體系進行研究[4]。如以百度指數(shù)為依據(jù)對比分析城市間聯(lián)系強度[5]，通過微博數(shù)據(jù)挖掘分析網(wǎng)絡社會空間特征[6]等?？臻g數(shù)據(jù)的采集與分析已從利用單一GIS 軟件向多種信息設備相結(jié)合的階段轉(zhuǎn)變[4]。

針對智慧城市的建設熱潮，國內(nèi)有學者積極開展現(xiàn)行規(guī)劃體系的“智慧”響應探索，提出在區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及詳細規(guī)劃三大層次的規(guī)劃建設中應用智慧城市數(shù)據(jù)信息、融入智慧城市建設理念的思路與要點[7]。如城鎮(zhèn)體系規(guī)劃層次借由新信息技術(shù)強大的數(shù)據(jù)分析能力充分挖掘區(qū)域內(nèi)各城市優(yōu)勢發(fā)展的方向與重點，城市總體規(guī)劃層次應考慮采取合適的路網(wǎng)形式，合理規(guī)劃智慧交通基礎設施等。

這一背景要求規(guī)劃工作者不斷學習新的數(shù)據(jù)獲取與挖掘方法，探索并掌握大數(shù)據(jù)規(guī)劃應用的方式途徑。

三、以信息科學應用為特色的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系構(gòu)建

（一）基本原則

南京郵電大學的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展，應在滿足專業(yè)基礎定位要求的同時，結(jié)合院校優(yōu)勢學科——信息科學、地理學、規(guī)劃學三者的交叉領(lǐng)域，以地理學、規(guī)劃學為基礎，以信息科學應用為特色。其課程體系構(gòu)建應遵循夯實地理學基礎、圍繞規(guī)劃應用主線、突出空間信息挖掘與分析能力培養(yǎng)的原則。

1.夯實地理學基礎

地理學基礎理論、方法與分析能力的培養(yǎng)是人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)區(qū)別于工學下屬城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的核心內(nèi)容，體現(xiàn)專業(yè)定位的基本要求。通過基礎必修課程學習，了解地理學基礎理論框架與范疇、邊界與特色，掌握學科基本概念、理論與方法，是專業(yè)人才培養(yǎng)的根基。課程設置中，自然地理學、經(jīng)濟地理學、人文地理學等地理學基礎課程必不可少。

2.突出空間信息挖掘與分析特色

大數(shù)據(jù)時代，應強化網(wǎng)絡數(shù)據(jù)挖掘與信息設備數(shù)據(jù)采集、大數(shù)據(jù)分析等理論方法的學習與能力培養(yǎng)。為此，應以數(shù)學、計算機、網(wǎng)絡等知識系統(tǒng)強化為基礎，通過設置地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)與應用、數(shù)理統(tǒng)計應用等與地理、空間規(guī)劃相關(guān)的信息技術(shù)類課程，培養(yǎng)學生的空間數(shù)據(jù)獲取與分析能力。

3.圍繞規(guī)劃應用主線

無論是地理學基礎分析能力的培養(yǎng)還是空間數(shù)據(jù)獲取與分析能力的訓練，最終應落實到進行空間分析、指導空間規(guī)劃上來。城鄉(xiāng)規(guī)劃應用是專業(yè)教育知識體系構(gòu)建的主線，相關(guān)課程設置與能力培養(yǎng)都應圍繞這一主線展開。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎知識的全面系統(tǒng)掌握對于夯實專業(yè)的基礎定位至關(guān)重要。為使學生對城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基本概念、理論、研究方法等有相對全面系統(tǒng)的認識，城市規(guī)劃原理、城鄉(xiāng)規(guī)劃學導論等應作為專業(yè)基礎課程設置。

（二）課程體系框架設計

以上述原則為依據(jù)，結(jié)合南京郵電大學學科設置特色與要求，初步設定人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)核心課程體系。該體系包含專業(yè)基本知識、專業(yè)特色知識兩大模塊，從通識教育、專業(yè)教育兩個層面設置課程（見圖2）。其中，專業(yè)基本知識模塊強化地理學、規(guī)劃學基礎理論與方法的學習，專業(yè)特色知識模塊突出空間信息獲取與分析特色技術(shù)應用能力的培養(yǎng)。

通識教育層面，設置高等數(shù)學、高級語言程序設計、數(shù)據(jù)庫技術(shù)與應用、概率論與數(shù)理統(tǒng)計等課程。除高等數(shù)學外，其他課程均為學校特色公共基礎課程。此類課程為培養(yǎng)空間數(shù)據(jù)獲取與分析能力奠定了扎實的數(shù)理基礎。

專業(yè)教育層面，將自然地理學、經(jīng)濟地理學、人文地理學、城市規(guī)劃原理、城鄉(xiāng)規(guī)劃學導論、地理信息系統(tǒng)原理等全面系統(tǒng)介紹學科基礎理論、概念、方法的課程設置為專業(yè)基礎課程，將城市地理學、計量地理學、人口地理學、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、網(wǎng)絡地理信息系統(tǒng)、計算機輔助設計等深入介紹分支學科發(fā)展及強化實踐應用的課程設定為專業(yè)課程。

這一課程體系僅就專業(yè)核心課程進行設定。在核心課程之外，可根據(jù)需求選擇性設置地圖學、城市經(jīng)濟學、城市社會學、社會調(diào)研方法等輔助課程，有助于學生全面系統(tǒng)掌握專業(yè)分析研究方法。具體課程體系建設中，還需針對課程設置順序、各學期學時與學分安排、實踐教學環(huán)節(jié)設計、教學大綱編寫等深入研究。

四、結(jié)語

目前在人文地理、城鄉(xiāng)規(guī)劃的研究與實踐領(lǐng)域，空間信息采集、挖掘與分析技術(shù)應用相對粗淺，存在領(lǐng)域狹小，工具單一，深度不足等問題。但隨著大數(shù)據(jù)時代生活、工作方式的變革與智慧城市建設的深化，基于大數(shù)據(jù)應用的空間分析思維與技術(shù)必將在規(guī)劃領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。面向應用的人才培養(yǎng)，應考慮增加信息類課程的設置以迎接大數(shù)據(jù)時代海量數(shù)據(jù)分析應用的挑戰(zhàn)，而信息技術(shù)類專業(yè)，應針對不同領(lǐng)域的需求，增補相應領(lǐng)域的基礎知識課程。如面向智慧城市建設應用的信息技術(shù)類專業(yè)人才，應對規(guī)劃原理、規(guī)劃基本分析方法等城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基礎知識有所了解。

上述背景下，文章結(jié)合人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展定位和信息技術(shù)的學科優(yōu)勢，提出專業(yè)課程體系構(gòu)建原則，為后續(xù)學校本專業(yè)培養(yǎng)方案設置擬定思路，并為其他院校該專業(yè)發(fā)展提供借鑒。

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Abstract：

Human geography and urbanrural planning is a new specialty constructed by the Ministry of Education. By analyzing the documents of the Ministry of Education and the social demands of professional talents， the basic properties of human geography and urbanrural planning major were summarized. Combined with the subject characteristics of Nanjing University of Posts and Telecommunications， the cross field between geography and information science was explored， the specialty orientation was discussed， and not only the construction principles but also the core framework of curriculum system were proposed.

Keywords： human geography and urbanrural planning； specialty orientation； curriculum system； information science

（編輯周沫）