馬立娟等

摘要：本文從絲路經(jīng)濟(jì)對(duì)寧夏伊斯蘭金融中心發(fā)展的契機(jī)以及面臨的發(fā)展障礙分析入手，通過(guò)對(duì)絲綢之路400億元發(fā)展基金為其創(chuàng)造的發(fā)展契機(jī)研究為基點(diǎn)，為寧夏伊斯蘭金融中心戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)提出了建設(shè)性建議。

關(guān)鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；寧夏；伊斯蘭金融中心

一、引言

自從新絲綢之路的建設(shè)構(gòu)想被提出之后，位于這一經(jīng)濟(jì)帶上的各省區(qū)開(kāi)始努力尋求絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與本地發(fā)展實(shí)際的最佳契合點(diǎn)，以期望充分利用好這一發(fā)展契機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。尤其是2014年絲路400億發(fā)展基金計(jì)劃的提出，更是為絲路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)造了資金支持。作為我國(guó)唯一的省級(jí)內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，寧夏如何充分利用自身的伊斯蘭民族優(yōu)勢(shì)，借助中阿經(jīng)貿(mào)論壇與展覽會(huì)的影響力，抓住絲路經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的發(fā)展契機(jī)，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸伊斯蘭金融中心這一戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)，是絲路經(jīng)濟(jì)契機(jī)下寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在努力的方向。本文從絲路經(jīng)濟(jì)對(duì)寧夏伊斯蘭金融中心發(fā)展的契機(jī)以及面臨的發(fā)展障礙分析入手，通過(guò)對(duì)絲綢之路400億元發(fā)展基金為其創(chuàng)造的發(fā)展契機(jī)研究為基點(diǎn)，為寧夏伊斯蘭金融中心戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)提出了建設(shè)性建議，希望可以為這一戰(zhàn)略構(gòu)想提供一些理論幫助。

二、絲路經(jīng)濟(jì)對(duì)寧夏伊斯蘭金融中心發(fā)展的契機(jī)

（一）有利的創(chuàng)造了政策條件

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，是國(guó)家的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，這項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，需要很多的相配套的政策性支持。為了實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，政府將會(huì)出臺(tái)一系列的經(jīng)濟(jì)政策，為絲路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展創(chuàng)造條件與機(jī)會(huì)。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要一環(huán)，寧夏具有經(jīng)濟(jì)樞紐的地位，將寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入整個(gè)絲路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃中來(lái)，是國(guó)家政體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也同時(shí)為寧夏伊斯蘭金融中心的創(chuàng)建，提供了整體性的政策保障。

（二）雄厚的資金支持

絲綢之路的400億元發(fā)展基金，是通過(guò)多種世界性的融資渠道實(shí)現(xiàn)的，這些融資渠道的開(kāi)辟，在為寧夏金融中心的創(chuàng)建，提供了資金支持的同時(shí)，也為其開(kāi)辟了更為廣闊的金融環(huán)境，有利于拉近與世界伊斯蘭金融體系的距離，從而為更好的融入這個(gè)體系，創(chuàng)造了可能性。

三、寧夏伊斯蘭金融中心發(fā)展的障礙性因素分析

寧夏伊斯蘭金融中心的構(gòu)建，面臨以下幾種發(fā)展困境：

（一）現(xiàn)有金融監(jiān)管體系無(wú)法與之相適應(yīng)。

由于伊斯蘭銀行金融業(yè)務(wù)與中國(guó)傳統(tǒng)的銀行金融業(yè)務(wù)有著很多的不同，因而要在中國(guó)建立伊斯蘭金融中心，現(xiàn)有的金融監(jiān)管體系無(wú)法與伊斯卡銀行金融業(yè)務(wù)相適應(yīng)，需要另外建立一套監(jiān)管制度。而現(xiàn)有的金融政策在伊斯蘭銀行金融業(yè)務(wù)方面嚴(yán)重缺位，因而，寧夏伊斯蘭金融中心的建立，需要突破政策障礙，需要政府的強(qiáng)有力支持。

（二）還無(wú)法真正融入到世界伊斯蘭金融環(huán)境之中

目前寧夏銀行的伊斯蘭銀行業(yè)務(wù)僅限于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還沒(méi)有真正將業(yè)務(wù)拓展到國(guó)際市場(chǎng)，還沒(méi)有真正融入到世界伊斯蘭金融大環(huán)境之中。這一問(wèn)題出現(xiàn)說(shuō)明了寧夏伊斯蘭銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的不成熟，還沒(méi)有具備與世界伊斯蘭金融業(yè)務(wù)相接軌的能力與條件。

（三）寧夏金融業(yè)務(wù)發(fā)展缺乏資金支持

寧夏在提出創(chuàng)建伊斯蘭金融中心的時(shí)候，曾經(jīng)提出了通過(guò)設(shè)立包括中阿產(chǎn)業(yè)投資基金、中阿股權(quán)基金、清真產(chǎn)業(yè)基金與人才引進(jìn)基金的申請(qǐng)，但是都沒(méi)有被批準(zhǔn)。缺乏資金支持，成為了寧夏金融中心創(chuàng)建的首要障礙。

（四）其它困難與障礙

由于伊斯蘭銀行業(yè)務(wù)與我國(guó)傳統(tǒng)商業(yè)銀行有著很多的不同，因而其很多的業(yè)務(wù)范圍，已經(jīng)超出了我國(guó)銀行法的范圍，所以在很多的業(yè)務(wù)審批等方面，必須要獲得特許，從審批到業(yè)務(wù)實(shí)施，需要一定的時(shí)間，造成了一定的時(shí)間成本浪費(fèi)。同時(shí)，由于伊斯蘭銀行業(yè)務(wù)以實(shí)物交易為基礎(chǔ)，因而或牽扯到稅收的重復(fù)計(jì)算問(wèn)題，所以要形成與伊斯蘭銀行業(yè)務(wù)發(fā)展相配套的稅收優(yōu)惠機(jī)制，還要通過(guò)多方努力，才能夠?qū)崿F(xiàn)，這些問(wèn)題的解決，也需要克服很多的不可預(yù)見(jiàn)的困難與障礙。同時(shí)，寧夏伊斯蘭金融業(yè)務(wù)還僅限于銀行業(yè)務(wù)，在保險(xiǎn)、證券等領(lǐng)域，還需要進(jìn)一步拓展。在寧夏的伊斯蘭金融業(yè)務(wù)范圍相對(duì)還較少，主要集中在銀行領(lǐng)域，保險(xiǎn)以及證券市場(chǎng)還沒(méi)有培植起來(lái)，無(wú)法形成一個(gè)完整的伊斯蘭金融體系。因此，寧夏銀行伊斯蘭業(yè)務(wù)發(fā)展，要真正跟上世界伊斯蘭金融業(yè)務(wù)發(fā)展的步伐，還有很長(zhǎng)的一段路要走。

四、寧夏伊斯蘭金融中心發(fā)展的對(duì)策

寧夏伊斯蘭金融中心的打造，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要從以下幾個(gè)方面入手：

（一）國(guó)家及地方要給予強(qiáng)有力的政策支持

由于我國(guó)與阿拉伯國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)體制存在著很多的差異，因而要實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)上的國(guó)際化發(fā)展，就必須要從國(guó)家的金融法律建立上，在國(guó)家的金融監(jiān)管體系的完善上下功夫。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，需要國(guó)家制定相應(yīng)的政策來(lái)與之相適應(yīng)，也需要地方政府制定與新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)的法規(guī)，來(lái)保障其發(fā)展。相信隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展推進(jìn)，政策跟隨步伐也會(huì)加快，從而會(huì)為其提供強(qiáng)有力的政策支持。

（二）加快實(shí)現(xiàn)與香港以及其他阿拉伯國(guó)家的金融合作。

進(jìn)一步推進(jìn)寧夏金融中心創(chuàng)建的步伐，需要資金上的支持，作為世界金融中心，香港的穆斯林?jǐn)?shù)量有22萬(wàn)之多，通過(guò)加強(qiáng)與香港金融的交流與合作，可以為寧夏金融中心的創(chuàng)建，提供更好的外部發(fā)展環(huán)境。世界阿拉伯國(guó)家的伊斯蘭銀行大都財(cái)力雄厚，且與中國(guó)市場(chǎng)有著很高的合作意向，因而，加快實(shí)現(xiàn)與香港以及其他阿拉伯國(guó)家的金融合作，可以在推進(jìn)寧夏銀行業(yè)務(wù)的國(guó)際化發(fā)展方面，起到很好的推動(dòng)性作用。

（三）加快伊斯蘭金融人才的培養(yǎng)

要發(fā)展寧夏的金融事業(yè)，就必須要建立起一支專業(yè)的、高水平的金融人才隊(duì)伍。由于伊斯蘭金融業(yè)務(wù)在我國(guó)屬于新生事物，嚴(yán)重的專業(yè)人才匱乏，成為了制約其發(fā)展的重要因素之一。因此，伊斯蘭金融中心的創(chuàng)建，必須要具備成熟的人才條件，加快伊斯蘭金融人力資源的培養(yǎng)速度，提升伊斯蘭金融人才的培養(yǎng)質(zhì)量，成為了當(dāng)務(wù)之急。寧夏有關(guān)部門可以通過(guò)與伊斯蘭國(guó)家合作辦學(xué)的方式，通過(guò)設(shè)立伊斯蘭金融教育中心以及通過(guò)伊斯蘭金融資質(zhì)認(rèn)證等體系的建立，為寧夏的金融人才培養(yǎng)，創(chuàng)造更好的條件。

總之，寧夏金融中心的打造，需要抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展契機(jī)，尤其是400億絲路基金的良好發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就需要從政策、資金支持，國(guó)際交流、人才資源等多個(gè)方面入手，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。相信在中國(guó)良好的發(fā)展大背景之下，借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的興起，寧夏伊斯蘭金融中心這一偉大愿景，一定可以早日實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱顯平，鄒向陽(yáng).中國(guó)—中亞新絲綢之路經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶構(gòu)想[J]. 東北亞論壇. 2006（05）

[2] 弘揚(yáng)絲綢之路精神 共創(chuàng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶繁榮發(fā)展 第九屆絲綢之路市長(zhǎng)論壇暨2014年絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市合作發(fā)展論壇在烏魯木齊開(kāi)幕[J]. 大陸橋視野. 2014（09）

[3] 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 翻開(kāi)合作共贏新篇章[J]. 大陸橋視野. 2014（09）

[4] 張曉鳳.西部民族地區(qū)引進(jìn)伊斯蘭金融模式探析[J]. 北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）. 2009（04）

[5] 蔡笑春.伊斯蘭金融與寧夏引進(jìn)方案初探[J]. 北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）. 2009（04）

[6] 李文瑞.對(duì)中國(guó)西北地區(qū)銀行業(yè)與伊斯蘭銀行業(yè)合作的思考[J]. 西安金融. 2006（11）

[7] 王若溪.淺議伊斯蘭銀行的發(fā)展及存在的問(wèn)題[J]. 對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù). 2011（03）

[8] 左家燕.伊斯蘭銀行及其業(yè)務(wù)特點(diǎn)淺析[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2010（16）

[9] 瞿強(qiáng).伊斯蘭金融的近期發(fā)展[J]. 國(guó)際金融研究. 2008（11）

[10] 玉素甫·阿布來(lái)提.伊斯蘭金融及其新疆引進(jìn)方案探討[J]. 金融經(jīng)濟(jì). 2011（08）

[11] 馬學(xué)娟.構(gòu)建伊斯蘭金融體系的地方實(shí)踐探討——立足寧夏的思考[J]. 內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì). 2011（11）

[12] 周清清.伊斯蘭金融在我國(guó)的未來(lái)及其會(huì)計(jì)影響分析[J]. 商場(chǎng)現(xiàn)代化. 2011（14）

[13] 徐甜，歐陽(yáng)勇翔.淺談伊斯蘭金融及與我國(guó)金融市場(chǎng)的結(jié)合[J]. 中國(guó)市場(chǎng). 2011（39）

[14] 李勇.伊斯蘭金融的發(fā)展及其對(duì)我國(guó)的思考與借鑒[J]. 區(qū)域金融研究. 2011（11）

[15] 陳志毅.伊斯蘭金融支持寧夏發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思考[J]. 寧夏社會(huì)科學(xué). 2010（02）

[16]2014年——加強(qiáng)中阿金融合作是我區(qū)發(fā)展“絲路經(jīng)濟(jì)”的重要支點(diǎn)http：//www.nxyjs.com/zhengcezixunfuwu/juecefuwu/2014-09-17/319.html

基金項(xiàng)目：本文為國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：201410742028