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        淺談如何做好新時期軍工科研院所的信訪工作

        2015-05-07 23:30:58吳冬琴
        企業(yè)文化·中旬刊 2015年4期
        關鍵詞:和諧穩(wěn)定信訪工作新時期

        吳冬琴

        摘 要:在新的經(jīng)濟形勢下,軍工科研院所應把信訪工作作為本單位管理的重要環(huán)節(jié),加大信訪工作力度,從單位的全局出發(fā)把握信訪工作的特點,虛心聽取員工群眾對本單位的各種建議,有效掌握單位現(xiàn)階段的某些問題,從而有針對性地改進自身的不足,共同為本單位的發(fā)展和不斷改革創(chuàng)新創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

        關鍵詞:新時期;和諧穩(wěn)定;信訪工作

        信訪是我國在社會主義建設過程中的一項具有中國特色的制度,是人民群眾依法行使民主權利、管理國家事務、經(jīng)濟文化事業(yè)、社會事務和維護自身合法權益的重要形式。是體現(xiàn)民主制度的一個方面,是聆聽員工苦訴心聲以及建議、要求等的有效途徑,是員工與科研所領導干部的溝通聯(lián)系的橋梁,同時也是員工反映個人的各類訴求的主要方式,舉報各類違紀違規(guī)問題的重要渠道。

        一、新形勢下軍工科研院所信訪工作的特點

        當前,我國正處在大變革、大發(fā)展時期。隨著經(jīng)濟社會各項事業(yè)的進一步發(fā)展,一些深層次的矛盾和問題也隨之凸現(xiàn)出來。尤其發(fā)生全球金融危機后,對我國實體經(jīng)濟的影響逐步凸顯,國際、國內經(jīng)濟不確定因素增多,軍工科研院所面臨十分嚴峻的市場形勢。在新時期,各種利益沖突明顯加劇,呈現(xiàn)出許多新的

        特點。

        (一)信訪對象的不穩(wěn)定因素增多,信訪群眾的思想呈現(xiàn)多元化的特點。特別是許多軍工科研院所正處在深化改革調整期。群眾反映的同樣大多數(shù)是與切身利益有關,比較現(xiàn)實、直接,一旦處理不好,就存在越級上訪的可能。

        (二)涉及到社會深層次問題增多,調解難度增大。尤其是軍工科研院所涉及的歷史遺留問題多,許多信訪對象反映的問題比較復雜,涉及面廣,政策性強,處理難度也增大,處理不當,會造成消極的影響。

        (三)信訪形式不單純是來信來訪,呈多樣化的趨勢。在社會轉型時期,經(jīng)濟和社會發(fā)展的不平衡性,群眾的信訪愿望強烈,利用現(xiàn)代信息渠道、聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。

        二、出現(xiàn)信訪情況的原因

        (一)客觀原因

        群眾上訪的問題大多是在特定時期累積的歷史遺留問題,由于職工與軍工科研院所的利益關系、利益結構的不斷調整,一項積累多年的深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn),解決這些矛盾和問題是需要一定時間和過程的,而群眾要求解決問題的心情迫切,這兩者之間的矛盾,是造成群眾信訪的重要原因之一。

        (二)主觀原因

        少數(shù)工作人員對群眾的所提的問題政策宣傳解釋太少,或應該解決的問題推諉扯皮、敷衍推責,以致“小事拖大,大事拖炸”,引發(fā)大規(guī)模群眾上訪。

        三、提高軍工科研院所信訪工作的有效途徑

        做好新時期軍工科研院所的信訪工作,筆者認為應著重從以下五個方面入手:

        (一)切實落實信訪工作領導責任制

        把問題解決在基層,落實信訪工作領導責任制,這是做好新形勢下信訪工作的根本保證。要在基層部門全面推行信訪首問責任制和公開承諾制,切實提高初次信訪的一次辦結率。信訪工作是衡量一個單位是否和諧穩(wěn)定的“晴雨表”,為此,我們要按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、準負責”的原則,層層落實責任制,明確處理信訪問題的責任主體,變群眾上訪為干部下訪,把群眾需要解決的問題解決在基層。

        (二)主動、超前開展預防工作

        凡事預則立,不預則廢。對那些群眾雖然未反映,但有可能隨著形勢的變化引發(fā)矛盾甚至群體性事件的問題,應堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,及時把問題化解在萌芽狀態(tài)。一要增強民主意識,注重從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生;二要認真組織開展定期排查、集中排查、專項排查,做到排查、防范、梳理、分析、調處、化解、穩(wěn)控相結合,做到超前介入、超前穩(wěn)控和超前化解。

        (三)及時妥善解決問題

        解決問題是做好信訪工作的出發(fā)點和落腳點。一要深人實際,掌握實情。對群眾的初信初訪,要引起高度重視,深人基層、深入群眾,研究分析,對矛盾的實質及時做出全面客觀的判斷;二要明確責任,分級負責。按照“誰主管、準負責”的原則,對群眾反映的每一個問題,都要堅持首問負責制,實施接訪全程負責,直至問題徹底解決;三要講究工作方法。要加大做群眾思想政治工作的力度,既要文明熱情、耐心細致地宣傳政策法規(guī),做好教育、引導工作;又要堅持原則、把握尺度,注意方式方法,避免引發(fā)新的矛盾。

        (四)積極推動依法信訪

        一要加強對信訪群眾的教育引導。我們信訪工作人員要通過開展《信訪條例》宣傳和法制教育,引導群眾正確看待改革過程中利益格局的調整,正確處理集體利益和個人利益、長遠利益與眼前利益的關系,自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局;二要依法維護信訪秩序。要曉之以情,動之以理進行批評教育,積極推動依法信訪秩序。

        (五)帶著感情做好工作

        處理信訪問題的過程,不僅是化解矛盾,解決問題的過程,更是做好群眾工作,密切黨群干群關系的過程。信訪工作的成效,取決于對群眾反映問題的態(tài)度,對群眾是否持有深厚的感情。我們要堅持換位思考,心里想著群眾,設身處地的為群眾著想,真正把群眾的困難當作自己的困難,把群眾的呼聲當作自己的責任,從思想和行動上,維護好群眾觀點和根本利益,才能贏得廣大職工群眾的支持和信任。

        當前,軍工科研院所正處于改革階段,不斷出現(xiàn)新情況、新問題和新舊體制轉換問題,面對這種新時期,更應注重信訪工作在軍工科研院所民主建設中的作用,加大信訪工作力度,認真切實落實信訪工作的要點,重視信訪工作的領導責任制的執(zhí)行。對于來訪的每一位員工,信訪工作人員應注重工作態(tài)度和工作方法,使員工與單位共建相互信任的關系。同時,應重視信訪工作的體制建設,使信訪工作真正實現(xiàn)處理矛盾和信訪糾紛時有章

        可依。

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