李獻(xiàn)剛

摘 要：2014年下半年以來，煤炭市場形勢延續(xù)下行趨勢，全國煤炭企業(yè)虧損面已經(jīng)超過70%，特別是進(jìn)入7月份以來，煤炭行業(yè)形勢進(jìn)一步惡化，煤炭價(jià)格進(jìn)一步下跌，煤炭經(jīng)營困難進(jìn)一步加劇，虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大。煤炭企業(yè)生存和發(fā)展遇到極為嚴(yán)峻考驗(yàn)。煤炭市場供大于求的局面短期內(nèi)難以改變，將在較長時(shí)期內(nèi)保持低位運(yùn)行狀態(tài)。而且，這種極為艱難的形勢不會(huì)因?yàn)槲覀兊闹饔^愿望和時(shí)間的推移而消失。

關(guān)鍵詞：困難形勢下；群眾工作；和諧穩(wěn)定

1 把握當(dāng)前，面向未來，以必勝信心和勇氣戰(zhàn)勝困難

各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工群眾必須堅(jiān)定信心，堅(jiān)定信心是戰(zhàn)勝一切困難的重要前提和基礎(chǔ)，有信心才會(huì)有力量，“信心比黃金更重要”。同時(shí)，我們必須努力踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持“以人為本，執(zhí)政為民，任何時(shí)候都要把人民群眾利益放在第一位，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終依靠人民群眾推動(dòng)歷史前進(jìn)，始終使我們的決策部署為廣大群眾所理解和擁護(hù)，把企業(yè)的部署變成他們的自覺行動(dòng)”，這是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的重要法寶。

一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)作用，努力把職工思想統(tǒng)一到企業(yè)的部署上來。

面對企業(yè)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，職工群眾思想上不同程度的出現(xiàn)了波動(dòng)，“等、拖、靠、要”的心態(tài)不同程度的存在著，甚至出現(xiàn)了急躁和失望情緒。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、信訪工作人員要積極落實(shí)信訪工作各項(xiàng)工作制度，深入基層、深入群眾，與群眾面對面談心交流，不斷掃清職工群眾的思想障礙；同時(shí)，要有針對性地做好扶貧濟(jì)困工作，消除疑慮，化解矛盾。對職工群眾提出的有關(guān)企業(yè)發(fā)展和收入的問題進(jìn)行耐心細(xì)致地解釋和心理疏導(dǎo)，講清、講明、講透企業(yè)存在的自身優(yōu)勢和遇到的結(jié)構(gòu)性困難。又要問計(jì)于民，廣泛收集職工意見建議，并予認(rèn)真加以研究和吸取。

二是強(qiáng)化自律垂范意識(shí)，在思想和行動(dòng)上始終同企業(yè)保持高度一致。

要深入調(diào)查研究，全面把握企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大勢，以實(shí)際行動(dòng)對公司出臺(tái)的政策和舉措給予堅(jiān)決的支持和響應(yīng)；同時(shí)，要引導(dǎo)職工群眾眼睛向內(nèi)，著眼于解決本單位、本崗位和本身存在的不足，找到制約發(fā)展的癥結(jié)，找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)。要堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，廣泛征集群眾意見，凝聚群眾智慧，調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，把群眾的良好愿望，化作工作的著力點(diǎn)，做到“權(quán)為民所用，利為民所謀”。要帶頭堅(jiān)持以企為家、過“緊日子”的思想，把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事，把企業(yè)的困難當(dāng)成自己的困難，做到同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要從自身做起，從點(diǎn)滴做起，從節(jié)約一張紙、一度電、一滴水等細(xì)節(jié)做起，在工作中厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，在生活中精打細(xì)算，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一份熱，發(fā)一份光。

三是只要心往一處想，勁往一處使，任何困難都是可以戰(zhàn)勝的。干群同心，其利斷金。

只要領(lǐng)導(dǎo)和群眾心往一處想，勁往一處使，天大的困難都能克服。我們要正視客觀困難，理性看待形勢，現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展遇到了暫時(shí)的困難，任何人都不能置身事外，袖手旁觀，而應(yīng)當(dāng)有福同享，有難同當(dāng)。只有大家風(fēng)雨同舟、榮辱與共、凝聚共識(shí)、積極進(jìn)取、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，企業(yè)才能生存；我們堅(jiān)信，只要努力，才會(huì)走出困境，走向成功；只有努力，才能戰(zhàn)勝困難，達(dá)到成功；只有贏得今天，方能贏得未來。

2 謀后而動(dòng)，善行促穩(wěn)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定局面

為黨分憂，為民解難，是廣大信訪干部的神圣職責(zé)。信訪工作的根本目標(biāo)在于切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，及時(shí)反映社情民意，著力促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)和諧。信訪工作必須圍繞這個(gè)根本目標(biāo)，明方向、想辦法、出措施，使我們的辦法有用、實(shí)用、管用、好用，使我們的辦法讓職工群眾所樂于接受。冀中能源集團(tuán)董事長王社平高度重視穩(wěn)定工作，多次解決影響職工生產(chǎn)生活的方向性問題，冀中能源股份公司董事長郭周克要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“安全、穩(wěn)定、環(huán)保”三條紅線不動(dòng)搖，確保職工群眾利益得到切實(shí)有效保障。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢如此嚴(yán)峻的形勢下，做好群眾工作責(zé)任重大，使命光榮。我們堅(jiān)信，只要廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪工作人員善于勤于學(xué)習(xí)、善于勤于思考、善于勤于工作，把全部精力投入到維護(hù)群眾利益和企業(yè)發(fā)展大局上來，一定能保持困難形勢下企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定。

一是把握趨勢，超前工作，多措并舉，努力將維穩(wěn)成本降到最低。

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，第一要?jiǎng)?wù)與第一責(zé)任并重，兩者相互促進(jìn)、相互依存，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，其他無從談起。尤其是在企業(yè)發(fā)展陷入困境時(shí)，更需要從底線思維出發(fā)，認(rèn)真研究分析職工思想動(dòng)態(tài)和群體態(tài)勢，要通過提前謀劃、超前工作、綜合施治、化解矛盾；通過熱情真誠的接待、平等友好的交流、深入淺出的溝通、耐心細(xì)致的解釋、春風(fēng)化雨的疏導(dǎo)解決問題。從某種意義上說，穩(wěn)定就是效益，要努力在降低維穩(wěn)成本上想方法、定措施。要通過超前預(yù)防，源頭化解，減少辦訪成本；通過企地聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)有力，減少維穩(wěn)成本；通過上下溝通，協(xié)同辦訪，減少遣返成本。

二是深入調(diào)查，認(rèn)真研判，建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮好參謀助手作用。

越是困難時(shí)期，職工的承受力越差，其期望值和敏感度反而越高，思想波動(dòng)也越大，如何化被動(dòng)為主動(dòng)，化不利因素為有利因素，是信訪部門面臨的重大課題。在切實(shí)維護(hù)職工利益和企業(yè)穩(wěn)定的前提下，認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛收集職工群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真聽取職工群眾意見和建議，適時(shí)進(jìn)行輿情分析研判，時(shí)刻掌握政策落實(shí)情況以及矛盾苗頭性動(dòng)向和預(yù)警信息，及時(shí)提出改進(jìn)工作和完善政策的建議和意見，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、解決問題，當(dāng)好參謀助手。同時(shí)，要堅(jiān)持穩(wěn)情風(fēng)險(xiǎn)評估，著力推動(dòng)基層民主決策，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。

三是嚴(yán)細(xì)排查，直面矛盾，解決問題，切實(shí)將問題解決在基層。

按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、穩(wěn)控得住、處置得好”要求，繼續(xù)堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，針對職工群眾中存在的矛盾隱患，不逃避、不推托，要早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制，使之在形成信訪問題前或在形成矛盾的初始，通過各種行之有效的方式方法化解掉。要進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查機(jī)制，確保排查認(rèn)真、細(xì)致、深入，做到不漏一人一事，堅(jiān)決把各類苗頭隱患消滅在萌芽狀態(tài)，積極落實(shí)“五包五定”和“六聯(lián)”工作機(jī)制，切實(shí)將各類矛盾群體穩(wěn)定在基層。