【摘 要】隨著我國(guó)對(duì)《煙草控制框架公約》的履約逐步走向深入，公眾健康意識(shí)的逐步增強(qiáng)，社會(huì)各個(gè)層面的控?zé)煙崆殡S之不斷升溫，伴隨著這種趨勢(shì)，有少部分個(gè)人或組織對(duì)煙草行業(yè)形象產(chǎn)生誤解，不能正視行業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)，一定程度上給整個(gè)煙草行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了困難，而作為行業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，缺少必要的發(fā)聲渠道，“不會(huì)說(shuō)”、“不敢說(shuō)”，導(dǎo)致了這種態(tài)勢(shì)愈演愈烈。

【關(guān)鍵詞】控?zé)?；宣傳；輿論；?dǎo)向

自我國(guó)對(duì)煙草制品實(shí)行國(guó)家專(zhuān)賣(mài)制度以來(lái)，煙草行業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，2014年，煙草行業(yè)工商稅利達(dá)到10517.6億元，同比增加957.7億元，增長(zhǎng)10.02%；全年上繳財(cái)政總額9110.3億元，同比增加949.1億元，增長(zhǎng)11.63%。而與此同時(shí)，國(guó)家的一些經(jīng)濟(jì)政策，比如“對(duì)煙草制品提高了消費(fèi)稅并增加從價(jià)稅”，在經(jīng)過(guò)一些媒體片面報(bào)道后造成了社會(huì)公眾的誤解和誤讀，為行業(yè)形象帶來(lái)了損失。進(jìn)入2015年，李克強(qiáng)總理提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，值得我們關(guān)注的是，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)自媒體盛行的時(shí)代，任何一個(gè)微小的信息在經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)放大后都可能會(huì)造成極大的影響，因此，構(gòu)建煙草行業(yè)外部輿論陣地在當(dāng)下顯得尤為重要。

一、行業(yè)輿論宣傳的現(xiàn)狀

1.缺乏有效宣傳渠道

長(zhǎng)期以來(lái)，宣傳工作對(duì)于煙草行業(yè)而言一直是薄弱項(xiàng)，特別是受限于《廣告法》等相關(guān)國(guó)家政策法規(guī)，煙草行業(yè)對(duì)于自身的宣傳歷來(lái)非常謹(jǐn)慎，導(dǎo)致行業(yè)缺乏有效渠道進(jìn)行宣傳。

2.缺乏對(duì)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)性

煙草行業(yè)缺少“發(fā)言人”，對(duì)涉及行業(yè)的不良信息，不能第一時(shí)間予以澄清，導(dǎo)致事件經(jīng)過(guò)媒體持續(xù)發(fā)酵后，造成不良影響。

二、行業(yè)輿論宣傳的必要性

輿論宣傳作為工作的重要載體，是展示行業(yè)工作成果、凝聚行業(yè)發(fā)展動(dòng)力的重要手段，通過(guò)具有正能量的輿論引導(dǎo)，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)的公信度和影響力。

1.正確的輿論宣傳是行業(yè)的職責(zé)所在

煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)作為煙草制品的國(guó)家行政主管機(jī)構(gòu)，其各項(xiàng)工作職能需要在《煙草專(zhuān)賣(mài)法》的框架內(nèi)運(yùn)行，面向零售戶(hù)、社會(huì)大眾做好普法宣傳，即是行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的工作，也是國(guó)家賦予煙草行業(yè)的一項(xiàng)職責(zé)。

2.正確的輿論宣傳能夠增強(qiáng)行業(yè)歸屬感

根據(jù)馬斯洛需求層次理論，尊重需求是其中重要的組成部分，作為行業(yè)的一員，任何一個(gè)人都不愿看到行業(yè)被抹黑，或者說(shuō)，任何一個(gè)人都不愿在一個(gè)充滿(mǎn)誤解的環(huán)境中工作。因此，通過(guò)正確的輿論導(dǎo)向，宣傳行業(yè)的正能量，可以增強(qiáng)行業(yè)歸屬感。

3.正確的輿論宣傳能夠消除不良誤解

近期，“成都女司機(jī)遭暴打”、“慶安槍擊系列事件”等新聞報(bào)道，在因其網(wǎng)民關(guān)注后導(dǎo)致“輿論反轉(zhuǎn)”，雖然最終真相得以重見(jiàn)天日，但其過(guò)程之漫長(zhǎng)卻對(duì)當(dāng)事人造成了極大的不良影響，正確的輿論宣傳，就是要及時(shí)地反映事件真相，避免不良誤解。

4.正確的輿論宣傳能夠營(yíng)造打擊制假售價(jià)的社會(huì)氛圍

隨著網(wǎng)絡(luò)自媒體的發(fā)展，淘寶、微商等逐漸占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的一片天地，這其中也滋生了非法假煙貿(mào)易的行為，要想從根本上遏制這種行為，一方面，需要相關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管力度；另一方面，還需要通過(guò)正確的輿論宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者了解假煙危害，自覺(jué)抵制售假行為。

三、行業(yè)輿論宣傳的有效措施

1.加強(qiáng)輿情收集與分析

所謂輿情，簡(jiǎn)而言之就是社會(huì)公眾的意見(jiàn)或言論，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，煙草行業(yè)更應(yīng)當(dāng)提高社會(huì)輿論的重視程度，通過(guò)安排兼職或?qū)Ｂ毜妮浨槭占?duì)伍，及時(shí)對(duì)涉及本單位的輿情進(jìn)行搜集和分析，并適時(shí)介入危機(jī)公關(guān)、消除不實(shí)言論，主動(dòng)參與輿論討論，減少不良輿論帶來(lái)的危害。

2.加強(qiáng)內(nèi)部員工心理干預(yù)

近年來(lái)，在某些非官方媒體，如貼吧、論壇等，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些詆毀行業(yè)、抹黑行業(yè)的帖子或信息，這其中有很大一部分均是行業(yè)職工所為，其目的是為了發(fā)泄不滿(mǎn)情緒，個(gè)別職工因?yàn)楣ぷ髦械膫€(gè)人要求沒(méi)法得到滿(mǎn)足，轉(zhuǎn)而在網(wǎng)絡(luò)上通過(guò)抹黑行業(yè)來(lái)發(fā)泄情緒不滿(mǎn)。因此，作為行業(yè)本身而言，應(yīng)當(dāng)建立員工心理干預(yù)工作程序，對(duì)員工心理、生活、工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)介入進(jìn)行疏導(dǎo)，避免出現(xiàn)不良問(wèn)題。

3.加強(qiáng)社會(huì)層面主動(dòng)宣傳

面對(duì)各類(lèi)輿論報(bào)道紛繁復(fù)雜的情況，煙草行業(yè)應(yīng)做到主動(dòng)出擊，占據(jù)輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)，一是持續(xù)面向社會(huì)公眾集中普法，理直氣壯宣傳煙草專(zhuān)賣(mài)制度，打壓涉煙違法犯罪的囂張氣焰；二是要主動(dòng)對(duì)接網(wǎng)絡(luò)新媒體，利用微信公眾號(hào)、百度貼吧等定期發(fā)布相關(guān)帖子，宣傳假煙危害性，引導(dǎo)消費(fèi)者主動(dòng)拒絕假煙；三是要注重選準(zhǔn)宣傳的要點(diǎn)，組織相關(guān)人員宣傳行業(yè)改革狀況、打假破網(wǎng)的開(kāi)展情況，充分激發(fā)行業(yè)的正能量，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

總之，在當(dāng)前控?zé)煷蟓h(huán)境下，煙草行業(yè)要想做好輿論宣傳工作，必須要構(gòu)建自己的宣傳陣地，一方面增強(qiáng)自身的正向宣傳，更加透明地面對(duì)社會(huì)公眾；另一方面，還要嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)宣傳法規(guī)，避免觸碰法律底線，通過(guò)正確的引導(dǎo)，進(jìn)一步彰顯煙草行業(yè)負(fù)責(zé)任的形象。

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